經(jīng)濟發(fā)展障礙解決對策范文

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江西省是一個農(nóng)業(yè)大省，要使江西經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是江西農(nóng)業(yè)發(fā)展并不容樂觀：由于長期對農(nóng)業(yè)掠奪性經(jīng)營，片面追求經(jīng)濟效益和政績，忽視了社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題，阻礙了江西省經(jīng)濟的整體發(fā)展。

一、江西省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意義

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠有效推動江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究與實踐是全面實施我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，需要與整個社會的現(xiàn)代化發(fā)展連成一體。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)共生”、“要素耦合”、“整體循環(huán)”、“綜合利用”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于推動江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，使農(nóng)業(yè)融入時展的潮流。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠有效推動江西省和諧農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收歷來是人們高度重視的現(xiàn)實問題。經(jīng)濟發(fā)展模式的不同會導(dǎo)致經(jīng)濟后果的不同，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是單一追求高產(chǎn)出，采用高投入、高消耗、高污染、不顧生態(tài)環(huán)境后果的不可持續(xù)模式。而以循環(huán)經(jīng)濟為中心的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是符合循環(huán)經(jīng)濟原則的可持續(xù)發(fā)展模式，是推進江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施，也是解決“三農(nóng)”問題的可行途徑。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠有效推動江西生態(tài)環(huán)境建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭的問題日漸突出。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實施，可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一種“食物網(wǎng)”的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)的各子系統(tǒng)之間形成了一種高效、聯(lián)動式的循環(huán)經(jīng)濟體系，使無機環(huán)境、動植物以及土壤之間形成閉路式能量和物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。

二、江西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙因素

江西是一個農(nóng)業(yè)大省，但是，由于長期對農(nóng)業(yè)掠奪性經(jīng)營，片而追求實物產(chǎn)出量和經(jīng)濟效益，忽視了經(jīng)濟、社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，江西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。因此，制定和實施適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，對于推進江西循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。從江西省近幾年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐來看，其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要障礙因素在于以下幾方面。

1.農(nóng)業(yè)資源相對緊缺且利用率不高

江西是一個耕地資源相對緊缺的省份，耕地面積占全省上地而積的20.81%。人均耕地而積相當(dāng)于全國人均耕地的50%，世界人均耕地的15%，人地矛盾嚴(yán)重。1985年以來江西省耕地面積日益減少，而且每年的遞減幅度基本上呈上升趨勢。耕地用地率為22.5%o，全省復(fù)種指數(shù)為17.37%。全省耕地質(zhì)量總體上不太好，中低產(chǎn)田占全省耕地而積的78%。在這有限的耕地中，土壤質(zhì)量下降或土壤退化的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。后備土地資源數(shù)量有限，開發(fā)利用難度大，耕地占補平衡任務(wù)艱巨。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

江西是我國南方水上流失嚴(yán)重的省份之一，每年土壤流失總量相當(dāng)于0.83萬公頃耕地被毀，一些地區(qū)被稱為“江南沙漠”，有的地方一度呈現(xiàn)“山上無鳥叫，河里無魚蝦”的荒涼景象。據(jù)統(tǒng)計，2005年全省水上流失而積3.35萬平方公里，占土地總面積的20%。其中，輕、中、強度水上流失面積約各占總流失面積的1/3。同時，江西是暴雨多發(fā)區(qū)，年土壤侵蝕總量達(dá)1.65億噸，相當(dāng)于損失8333公頃耕地20cm厚的耕作層，所損失的養(yǎng)分折合有機質(zhì)約200萬噸，氮、磷、鉀等無機肥約225力萬噸，其中，僅無機肥損失量就相當(dāng)于江西省3年的所需總量，每年造成的直接經(jīng)濟損失在20億元以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素污染嚴(yán)重，工礦“二廢”的不達(dá)標(biāo)排放和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、動植物激素、動物抗生素等農(nóng)業(yè)化學(xué)制品的不合理使用，導(dǎo)致江西農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。

3.農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)偏低

我國農(nóng)村人力資本積累尚處于初中和小學(xué)教育階段，地區(qū)間不均衡性也相當(dāng)突出。。江西農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率低，自主創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不強。目前，江西農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、隊伍不穩(wěn)定，農(nóng)技人員推廣農(nóng)技的主動性不強以及農(nóng)技推廣機構(gòu)與科研單位聯(lián)系合作少，農(nóng)技推廣項目與科研成果脫節(jié)都造成了許多科研成果沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念在農(nóng)村和農(nóng)民之中還普及，人們還沒有充分領(lǐng)悟到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)所在。例如，據(jù)了解，江西省吉安市沼氣發(fā)展在江西算是處于領(lǐng)先地位的，可是在最近的沼氣普及當(dāng)中，許多農(nóng)民并不是樂意接受，他們對開發(fā)沼氣持懷疑態(tài)度。

三、發(fā)展江西省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的解決對策

針對江西省上述關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的障礙，下面以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，探索性地給出了幾條路徑。

1.要讓政策制定者及實施者和農(nóng)民科學(xué)全面地理解循環(huán)農(nóng)業(yè)

對于循環(huán)農(nóng)業(yè)不能作形式上的理解，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟就是“閉環(huán)”經(jīng)濟，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是“閉環(huán)”農(nóng)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟的原則是“減量化、再利用、資源化”，核心是“采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少廢物排放”。并不是說不消耗資源、不排放廢物。如果對循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)農(nóng)業(yè)不能科學(xué)全面地認(rèn)識，勢必影響循環(huán)經(jīng)濟，包括循環(huán)農(nóng)業(yè)地發(fā)展。這是個值得注意的問題。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要盡可能地減少化肥和農(nóng)藥的投放量

目前，我國已經(jīng)成為僅次美國的第二大農(nóng)藥生產(chǎn)國，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)藥面積達(dá)2.4億公頃以上，80%的農(nóng)藥直接進入周圍環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年每公頃使用化肥325公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家化肥每公頃使用化肥225公斤的安全線。農(nóng)藥、化肥的大量使用，不僅使耕地肥力下降，土壤板結(jié)，而且使環(huán)境受到嚴(yán)重污染，也直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，就應(yīng)該控制農(nóng)藥、化肥的使用，盡量使用有機肥，在農(nóng)科物病蟲害防治上多使用生物防治技術(shù)。

3.大力發(fā)展沼氣，桔桿氣化及自然能利用技術(shù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出“要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、桔桿氣化小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。目前江西沼氣業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，現(xiàn)在只需加大工作力度，加強農(nóng)村能源技術(shù)推廣和服務(wù)工作，農(nóng)村能源建設(shè)就能夠得到較快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村能源，充分利用生物能和自然能，不僅有利于保護生態(tài)環(huán)境，也有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。