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經(jīng)濟(jì)法視角下的中國證券發(fā)行審核制度范文

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經(jīng)濟(jì)法視角下的中國證券發(fā)行審核制度

摘要:

我國的金融行業(yè)以及金融市場逐步趨向完善,使得金融體系貿(mào)易次數(shù)逐漸增多,例如證券市場也在不斷壯大。不過壯大的同時問題也暴露出來,現(xiàn)階段實行的證券發(fā)行審核制度仍然存在諸多弊端。因此,文中首先探討了經(jīng)濟(jì)法視閾下的審核制度存在的問題,并且結(jié)合筆者的個人工作經(jīng)驗,提出了改善建議,望帶來借鑒。

關(guān)鍵詞:

經(jīng)濟(jì)法視閾;中國證券;發(fā)行審核制度

證券發(fā)行屬于證券行業(yè)中常見的功能,也屬于發(fā)行人的正常權(quán)利,我國現(xiàn)階段的證券市場中,發(fā)行人與購買人之間的權(quán)利對等比較難以做到,因此,為了保證雙方可以維持平等交易,并且維持證券市場的穩(wěn)定,需要法律法規(guī)做好對應(yīng)的規(guī)定管理工作。探討經(jīng)濟(jì)法中的證券發(fā)行審核制度,望帶來有效分析。

一、經(jīng)濟(jì)法視閾下的中國證券發(fā)行審核制度

在經(jīng)濟(jì)法視閾下的的證券發(fā)行審核中存在較多外界干擾因素,此類干擾因素主要包括:

(一)政府干預(yù)收益因素我國證券市場的證券發(fā)行仍然很大一部分收到政府干預(yù),表現(xiàn)在干預(yù)收益[1]。仔細(xì)思考該問題,政府的干預(yù)收益分為兩種:一種是公共收益,另外一種便是部門收益。很多時候在審核中會暴露經(jīng)濟(jì)市場的一些信息,進(jìn)而為中小企業(yè)的投資做出了指引,干預(yù)了正常平衡。同時此行為使得發(fā)行信息被強制的披露,很大一部分的降低了投資風(fēng)險,其將原本的證券發(fā)行信息的整體完整性以及及時性較高,并且大層次的減少了內(nèi)幕操作等行為,使得證券市場的秩序更加有序。

(二)政府干預(yù)成本因素探討我國證券市場的正常運行中,通過控制成本可以獲得收益,而在探討成本時付出最多的便是執(zhí)法成本,其也是證券發(fā)行審核制度實施的必要性。執(zhí)法成本主要包括的是我國一類監(jiān)督部門為了執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)而需要自身部門投入的相關(guān)成本,統(tǒng)統(tǒng)需要被成為執(zhí)法成本。在我國的經(jīng)濟(jì)法視閾中,只要審核部門通過的審核發(fā)行,便可以認(rèn)定為可以發(fā)行的證券,并且證監(jiān)會便會批準(zhǔn)正常發(fā)行。一旦在發(fā)行中出現(xiàn)了各類的違規(guī)違法操作,便需要相應(yīng)的監(jiān)督部門付出大量的勞動,使得整體的執(zhí)法成本又一次增加。

二、在經(jīng)濟(jì)法視閾下提出改善我國證券發(fā)行審核制度改善建議

當(dāng)證券發(fā)行中,一旦審核的相關(guān)部分過于干預(yù),必然會引發(fā)后續(xù)的各種問題,使得整體證券市場的交易雙方不會在平等的位置上,此類問題一旦產(chǎn)生堆積,我國的的證券市場勢必會受到相關(guān)的影響。因此,基于問題產(chǎn)生的原因,應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,適當(dāng)改善我國證券發(fā)行審核制度,主要應(yīng)該基于為了保證證券市場的健康發(fā)展,進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),相關(guān)改善建議如下:

(一)將審核制度統(tǒng)一證券市場的主要制度便是發(fā)行審核制度[2]。但是還存在一類其他制度,例如發(fā)行審核制度同時運行多方,產(chǎn)生了相互影響,并且互相妨礙,使得證券市場不能正常統(tǒng)一運行。因此,在探討審核制度時,首先便應(yīng)該做的便是統(tǒng)一審核制度,不僅僅是制度的統(tǒng)一,同時將相關(guān)執(zhí)行單位統(tǒng)一,不能令出多門,“手表法則”告訴我們令出多門勢必會帶來實際管理中的問題,因此,國家應(yīng)該做到從全局出發(fā),將審核權(quán)利交給某一部門。當(dāng)執(zhí)行方比較統(tǒng)一后,使得對應(yīng)的審核制度統(tǒng)一,保證我國證券市場處于良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(二)完善責(zé)任制度在當(dāng)前的證券市場中,將證券發(fā)行制度統(tǒng)一,進(jìn)而使其成為我國唯一的界定行使標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而在標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定中,加強對現(xiàn)有的證券市場的管理,一旦當(dāng)市場中出現(xiàn)不合乎規(guī)定的證券種類,及時將其剔除,并且完善對應(yīng)的責(zé)任管理制度,使得出現(xiàn)在證券市場的證券都擁有比較高的質(zhì)量,使得我國人民當(dāng)投資在證券市場中時更加放心[3]。在管理證券市場的正規(guī)化中,必須將責(zé)任制度做到有效的完善,明確在證券交易中的各方面責(zé)任,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件,便需要明確屬于何方的責(zé)任,并且一直追究到明確的責(zé)任人,使得證券交易中違規(guī)行為越來越少,保證我國證券市場的穩(wěn)定秩序。

(三)改善核準(zhǔn)制度,逐漸轉(zhuǎn)化為注冊制度根據(jù)對比國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)行審核制度并不適合逐漸壯大的證券市場,而慢慢的注冊制度才更加符合我國的證券市場。在我國現(xiàn)階段的證券審核中,將發(fā)行審核逐漸轉(zhuǎn)換成為注冊發(fā)行制度,使得轉(zhuǎn)變更加合理且平穩(wěn),讓我國的證券市場在不知不覺中便完成基本的制度轉(zhuǎn)換。根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的具體表現(xiàn),使得傳統(tǒng)證券發(fā)行的弊端逐漸剔除,進(jìn)而轉(zhuǎn)變的制度必然要落實,所謂于無聲處聽驚雷,筆者認(rèn)為,證券市場的轉(zhuǎn)變就應(yīng)該達(dá)成該效果。注冊制度屬于先進(jìn)制度,也是我國證券市場必然經(jīng)歷的道路,做好準(zhǔn)備工作,更好的迎接良性市場的到來。

三、總結(jié)

綜上所述,我國證券市場的未來發(fā)展道路仍然很長,在發(fā)展中勢必會將現(xiàn)階段盛行的發(fā)行審核制度淘汰,而轉(zhuǎn)換成為更加先進(jìn)的注冊制度。筆者開展了相關(guān)分析,更加希望我國的證券市場進(jìn)入一種良性的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài),幫助我國經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃穎蘊.基于經(jīng)濟(jì)法角度探析我國證券發(fā)行審核制度[J].生產(chǎn)力研究,2015(6):34-37.

[2]王世威.我國證券發(fā)行注冊制改革的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].北華大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2014(5):45-49.

[3]劉蓉.經(jīng)濟(jì)法視閾下我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的路徑探析[J].企業(yè)導(dǎo)報,2014(16):7-8.

作者:李曦 單位:陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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