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一、加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境污染影響的實(shí)證分析
隨著我國(guó)進(jìn)出口加工貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)工業(yè)“三廢”的排放量也在隨之激增。通過查閱中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒,本文選取了1995—2009年的進(jìn)出口貿(mào)易額、加工貿(mào)易進(jìn)出口額及工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物排放量的具體數(shù)據(jù)(如表1),并運(yùn)用數(shù)學(xué)軟件進(jìn)行實(shí)證分析。本文選取數(shù)據(jù)來自中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒,時(shí)間跨度為1995—2009年。用sol、wat、gas、tra分別表示工業(yè)固體廢棄物排放量、廢水排放量、廢氣排放量和中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額。為了消除趨勢(shì)和異方差,對(duì)sol、wat、gas、tra分別取對(duì)數(shù)得lnsol、lnwat、lngas和lntra進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表2。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,(1)對(duì)固體廢棄物所作方程的擬合度較好,而回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值分別為4.721和13.643,通過t檢驗(yàn);查F分布表、F的臨界值,方程通過了F檢驗(yàn)。加工貿(mào)易每增加l%會(huì)帶來固體廢棄物排放量增加約58.6%,即加工貿(mào)易對(duì)固體廢棄物排放的作用影響非常顯著。(2)對(duì)廢氣排放量所作方程的擬合度較好,而回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值分別為8.553和28.424,通過t檢驗(yàn);查F分布表、F的臨界值,方程通過了F檢驗(yàn)。加工貿(mào)易每增加l%會(huì)帶來工業(yè)廢氣廢物排放量增加約68.5%,即加工貿(mào)易對(duì)廢氣排放的作用影響十分顯著。(3)對(duì)廢水排放量所作方程的擬合度較好,而回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值分別為54.84和6.834,通過t檢驗(yàn);查F分布表、F的臨界值F,方程通過了F檢驗(yàn)。
加工貿(mào)易每增加l%會(huì)帶來工業(yè)廢水排放量增加約9.8%,由于水污染在很大程度上來自城市生活污水排放等,而加工貿(mào)易對(duì)工業(yè)廢水排放的作用影響表現(xiàn)得并不明顯。總體可見,加工貿(mào)易在很大程度上成為我國(guó)環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)祝觿×宋覈?guó)環(huán)境污染程度。
二、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易高污染狀況、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。面對(duì)加工貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響,應(yīng)在建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量和附加值;促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈;提高加工貿(mào)易企業(yè)水平,優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)加大我國(guó)環(huán)境管制力度,限制高污染外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)政府應(yīng)制定有利于節(jié)能減排的財(cái)稅、投資、價(jià)格和外貿(mào)政策以促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用;進(jìn)一步完善我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),盡快使我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入的監(jiān)管,限制高污染、低技術(shù)的外資企業(yè)的大量進(jìn)入。
(三)加大環(huán)境保護(hù)投入,制定激勵(lì)性的環(huán)境保護(hù)政策政府要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的污染治理,制定和實(shí)施相應(yīng)政策,并加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,減少污染物的排放。政府可實(shí)行征收排污費(fèi)和補(bǔ)貼政策,給予企業(yè)一定的自主選擇權(quán),在利用環(huán)境的凈化功能時(shí),企業(yè)可以自主決定支付費(fèi)用;企業(yè)之間也應(yīng)相互制約監(jiān)督達(dá)到控制污染物排放的目的。首先,企業(yè)可以自主選擇削減排污的最佳方式,充分利用其自身創(chuàng)新能力以及追求成本最小化原則來尋找成本最低的排污削減方法;其次,政府應(yīng)制定相應(yīng)的污染排放稅率等合理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超過規(guī)定限度的排放量征收費(fèi)用;第三,從一定基準(zhǔn)開始,污染者每減少1噸排污量,政府對(duì)其給予一定數(shù)額的費(fèi)用作為獎(jiǎng)勵(lì)。
作者:張雅陳琳單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)