國際貿(mào)易摩擦及對策探討范文

本站小編為你精心準備了國際貿(mào)易摩擦及對策探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2009年,中國超過德國成為全球第一大出口國,占全球出口份額的比重超過9％,同時也使我國面臨更多的貿(mào)易摩擦。2010年,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢而曲折,各國保護國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭仍將日趨激烈,我國仍將處于國際貿(mào)易摩擦的中心地帶。如何應(yīng)對有關(guān)國家針對中國的各類反傾銷、反補貼、保障措施及“特?！贝胧┑荣Q(mào)易救濟案,維護企業(yè)利益,成為武漢市發(fā)展對外貿(mào)易的一項緊迫課題。本文擬對后危機時代國際貿(mào)易摩擦態(tài)勢、武漢市近年來貿(mào)易摩擦情況進行初步分析,并就如何應(yīng)對后危機時代的國際貿(mào)易摩擦提出一些對策性思考。

1、中國成為國際貿(mào)易摩擦的中心地帶。2009年,全球?qū)嵤┑姆囱a貼、反傾銷、特保等貿(mào)易限制措施的數(shù)量比2008年上升了29．5％。2010年全球范圍內(nèi)發(fā)生的貿(mào)易糾紛可能增加到400起以上,與2009年相比增加超過1倍。受“中國威脅論”牽連,我國受到的壓力最大,成為貿(mào)易摩擦的中心地帶。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,中國連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)4年成為全球遭受反補貼調(diào)查最多的國家。2009年全球70％的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。

今年以來,中國與美、歐等發(fā)達經(jīng)濟體的貿(mào)易摩擦和各種爭端呈大幅度上升趨勢。2009年中美貿(mào)易摩擦驟增1O倍,其中,最轟動事件是輪胎特保案。2009年歐盟對華貿(mào)易救濟調(diào)查新立案為7起,占2009年歐盟對全球新立案件的58％；與此同時,一些發(fā)展中國家與中國的貿(mào)易摩擦也在加劇。印度近年來對我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美,并占同期所有WTO成員對我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1／5。另據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有l(wèi)／4針對中國產(chǎn)品。一些國家和地區(qū)普遍且頻繁地使用看似不違反WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟手段來實施貿(mào)易保護主義,綠色壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境保護和知識產(chǎn)權(quán)等更加隱蔽、更具戰(zhàn)略性的貿(mào)易保護手段,正在被越來越多的發(fā)達國家所運用。

2、武漢市遭遇貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析。截止目前,武漢市共發(fā)生的出口貿(mào)易摩擦應(yīng)訴案件達到48起,涉案產(chǎn)品40多個,涉案的企業(yè)有80多家。一是武漢市貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品種類不斷擴大,由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴散。目前貿(mào)易摩擦涉及鋼鐵、機電、紡織、食品、輕工、建材、通信和化工等8個行業(yè),涉案產(chǎn)品40多個,開始從原來的鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、鞋類、紡織品向機電和高新技術(shù)產(chǎn)品擴散；二是武漢市拳頭出口產(chǎn)品和龍頭出口企業(yè)成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。武鋼是我市的龍頭出口企業(yè),也是貿(mào)易摩擦最大的受害者。截止目前,武鋼共遭受9起反傾銷調(diào)查案件,占全市案件總數(shù)的20％。東風(fēng)進出口公司也三次遭受國外貿(mào)易救濟措施調(diào)查。近年來,冠捷顯示、烽火國際技術(shù)等出口大戶也相繼成為國外貿(mào)易救濟措施調(diào)查的對象；三是我市貿(mào)易摩擦案件以反傾銷調(diào)查為主,反補貼和保障措施等新的貿(mào)易摩擦形式也開始出現(xiàn)。目前武漢市遭受了除美國“337”以外的所有貿(mào)易救濟調(diào)查措施,應(yīng)對形勢更加復(fù)雜；四是實施貿(mào)易摩擦的國家開始擴散。越來越多的發(fā)展中國家如印尼、泰國、印度、南非、埃及、巴西等也將矛頭對準我市產(chǎn)品；五是一國立案后產(chǎn)生連鎖反應(yīng),同種產(chǎn)品連續(xù)遭遇不同形式的貿(mào)易摩擦。武漢出口的熱軋卷板先后遭遇了美國、印度尼西亞和印度的反傾銷調(diào)查；滾珠軸承先后遭遇了烏克蘭和美國的反傾銷調(diào)查,同種產(chǎn)品還遭遇同一國家不同形式的貿(mào)易摩擦,如印度對汽車前橋梁和轉(zhuǎn)向節(jié)及熱軋鋼卷、鋼板和鋼條發(fā)起兩種貿(mào)易摩擦調(diào)查。

二、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的對策思考

世界經(jīng)濟的衰退導(dǎo)致貿(mào)易保護主義重新抬頭是貿(mào)易摩擦增多的根本原因。面對貿(mào)易摩擦頻率增多、類型多樣、應(yīng)對復(fù)雜的形勢,我們將進一步加強對國際經(jīng)貿(mào)形勢的跟蹤和研判,加大對武漢市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)和支持,重點應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

1、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快武漢市外貿(mào)出口增長方式從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變,使出口產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變,從資源能源環(huán)境消耗高向貿(mào)易、資源、環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力實施“科技興貿(mào)”、“以質(zhì)取勝”和“出口品牌”戰(zhàn)略,提高出口商品技術(shù)水平、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、提高商品質(zhì)量,實現(xiàn)從“末端治理”

向“源頭和過程治理”并行的思路轉(zhuǎn)變,力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦和不公平競爭。為此,一是對于某些自然資源型的出口商品,要盡量提高其出口加工程度,以避免某些國家為保護資源和環(huán)境對自然資源密集型產(chǎn)品的征稅和其它限制；二是對于一般工業(yè)制成品,要通過深加工和精加工的過程,增加其出口附加值,提高產(chǎn)品本身的技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準。一般說來,出口加工程度淺,附加價值低的商品比較容易引起進口方的反對和制裁；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國際市場需求為導(dǎo)向。如何實現(xiàn)競爭優(yōu)勢向高層次的品牌、技術(shù)等方面轉(zhuǎn)移,才是中國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的根本出路；四是直接利用國際市場和資源,要從本土制造貿(mào)易向探索境外制造就地貿(mào)易轉(zhuǎn)變；五是從重貨物貿(mào)易向貨物與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。

2、進一步完善貿(mào)易摩擦的預(yù)警體系。形成對貿(mào)易摩擦的監(jiān)測、預(yù)防、協(xié)調(diào)和解決全過程完善的處理機制。為此,一是建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)測機制。繼續(xù)加強和完善鋼材、船舶、紡織、汽車及零部件、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)貿(mào)易摩擦預(yù)警和快速反應(yīng)機制,實現(xiàn)快速應(yīng)對。收集武漢對重點國家和地區(qū)出口市場狀況的分行業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)測資料,對我市22類出口商品和年出口額在500萬美元以上的企業(yè)、10大出口市場進行重點監(jiān)測,密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)品在某一市場的進出口數(shù)量與價格狀況,對一段時間內(nèi)武漢出口大宗商品中,出口量增長迅速而價格走低的產(chǎn)品,可能引起反傾銷、反補貼和保障措施的產(chǎn)品出口發(fā)出預(yù)警,讓企業(yè)在第一時間知悉貿(mào)易摩擦動態(tài),采取相應(yīng)的自律行動,將部分摩擦消除在萌芽狀態(tài)；二是建立和完善政府、企業(yè)和中介組織三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制。充分發(fā)揮政府、中介組織、企業(yè)的作用,主動對外溝通,加大交涉力度。加強行業(yè)協(xié)會與國外相關(guān)行業(yè)協(xié)會和非政府組織的對話交流與業(yè)務(wù)合作,建立起良好的互信關(guān)系,爭取把競爭對手變成合作伙伴,為化解貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。鼓勵涉案企業(yè)積極參加應(yīng)訴,維護自身權(quán)益,并根據(jù)企業(yè)應(yīng)訴情況加大對其資助或扶持力度；三是大力培養(yǎng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的專門人才隊伍,提高處理摩擦的能力和水平。應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作是一個新的領(lǐng)域,具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性。從事這項工作,需要我們具備法律、經(jīng)濟、會計知識和扎實的外語功底,并且熟悉WT0規(guī)則,了解我主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策和法律規(guī)定。因此,加強包括反傾銷調(diào)查及訴訟在內(nèi)的應(yīng)對貿(mào)易摩擦專門人才的培養(yǎng),建設(shè)一支素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)精通,并能跨語言、跨文化交流的高級人才隊伍。同時還要加強對WT0相關(guān)規(guī)則和現(xiàn)有的各類貿(mào)易摩擦案例進行研究,總結(jié)解決摩擦的經(jīng)驗與教訓(xùn),提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。

3、慎重出臺并梳理外貿(mào)扶持政策,避免不符合WT0規(guī)則的補貼。一是要做到嚴格審核本地出臺的各項扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施。按照WT0規(guī)則和我國政府承諾,禁止出臺違反WT0規(guī)則的禁止性補貼(出口實績績補貼和進口替代補貼),合理使用可訴性補貼；二是以出臺新政策為契機,對過去已經(jīng)出臺的各項補貼政策進行梳理。對一些涉嫌禁止性補貼政策和效率不高的鼓勵政策進行修訂,對一些不用或無效的政策措施及時予以廢止。政府應(yīng)該設(shè)法通過提高政府效率等手段,降低企業(yè)的隱性成本來鼓勵出口,不要直接進行各種稅費減免和補貼。