低碳經濟對國際經貿的影響探析范文

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哥本哈根氣候大會以后，“低碳經濟”更加成為熱門話題。如今“低碳經濟”已經滲透了人們生活的方方面面。不過，人們在談論低碳經濟的時候，大多談的是低碳經濟對國民經濟、產業經濟的影響，而有關低碳經濟對國際貿易影響方面的論文和書籍比較少，在新華書店的書架上很難找到一本專門論述低碳經濟與國際貿易的專著。即使是講到低碳經濟對國際貿易影響的有關論文或者書籍，也只是對某個方面，如碳關稅問題談得比較多，而比較全面地系統闡述低碳經濟對國際貿易影響的論文或書籍比較少。

我以為，作為我們國際貿易領域從事研究教學或實際工作專家學者來說，首先應該全面地、系統地、深入地研究低碳經濟對國際貿易的影響，然后再結合我國對外貿易實際情況，有針對性地提出如何應對的戰略和對策。所以，我覺得中國國際貿易學會在2010年的年會上開設低碳經濟分論壇很有必要。我就低碳經濟對國際貿易影響的問題,與大家一起探討。我認為，低碳經濟對國際貿易將帶來深刻的長遠的影響，它主要表現在以下幾個方面。

一、隨著低碳經濟在全球的迅速興起，國際貿易格局將進行重大調整

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為特征的社會經濟模式，隨著低碳經濟在全球的迅速興起，它對國際貿易發展也將帶來深遠影響。國際貿易低碳化的大趨勢將不可逆轉，國際貿易格局將進行重大調整。它主要表現為商品貿易格局和地區貿易格局方面的調整。

（一）對商品貿易格局的影響傳統能源即化石能源和資源性商品在國際貿易中的比重將趨于下降，而新能源和新材料的比重將趨于上升；在生產和消費過程中高能耗、高排放、高污染的高碳商品在國際貿易中的比重將趨于下降，而低碳商品比重將趨于上升。

（二）對地區貿易格局的影響對已經完成或正在從高碳經濟向低碳經濟轉變的發達國家來說，由于它們掌握了低碳技術和擁有低碳商品,在國際貿易競爭中將處于非常有利地位,而對于尚處于高碳經濟發展中的新興國家和廣大發展中國家來說，則顯而易見在國際貿易競爭中，將會處于不利地位。它們有可能接受被動強制減排義務，使高碳商品遇到限制。雖然新興國家在低碳經濟中也可能尋求到一些發展的機遇，但在一個相當長的時期里，將是挑戰大于機遇。

二、低碳經濟創新碳金融,進一步拓展國際服務貿易內涵

低碳經濟創新了碳金融，這已是一個不爭的事實。但是，什么是碳金融,目前還沒有一個統一的定義,許多學者還在詮釋之中。顧名思義，碳金融就是與碳相關的金融活動。我比較贊同一位學者的界定。他認為，碳金融是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關金融中介活動。①由于碳金融具有在實施低碳經濟中可以規避或減少與氣候變化相關的風險、使資源配置更為有效和降低減排成本等功能，因此，碳金融又起到了推動低碳經濟發展的作用。世界各國，不管是發達國家還是新興國家，對碳金融十分青睞。

碳金融中的一個重要內容是碳交易市場，與此相關的碳排放配額等金融產品和碳期權機制正在發展完善之中。可以預見碳金融創新進一步拓展了國際貿易服務的內涵，是一個值得我們關注和研究的新課題。

三、低碳經濟將催生新一輪技術革命，促進國際技術貿易和技術轉讓的競爭與合作態勢

大家認識到，“先進技術的研究、開發和應用是解決氣候變化的最終手段。”由于歐美日發達國家較早認識到發展低碳經濟的必要性，并為此對包括清潔煤技術、可再生能源的開發利用技術、提高能效技術等低碳技術的研發進行大量投資，如2008年全球清潔能源投資首次超過化石能源，達到1400億美元。

歐盟早在20世紀后期就已經投入大量資金開發與利用新能源、新環保技術，在一些相關技術領域已經處于世界領先地位。日本將節能、減排和發展替代能源作為突破口，并在強調政府在基礎研究中的作用和責任的同時，鼓勵私有資本對科技研發的投入，保證技術創新的資金投入。日本政府在5年內將在低碳技術創新方面投入300億美元。中國和其他新興國家也在積極開發新能源、新環保技術。當然，從總體上來說，迄今為止，發達國家擁有更多的先進技術，因此《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》特別強調，“向發展國家轉讓先進技術,是幫助發展中國家參與國際氣候變化減排的重要手段。”

可以預計，當今由低碳經濟引發一場新的技術革命正在興起，各國在低碳經濟有關的新能源技術、新環保技術發展進程中所處地位，以及經濟發展在向低碳經濟方式轉變的程度，將決定在新的世界經濟和新的國際貿易中格局的地位。因此，今后世屆各國技術開發將會加快,同時國際技術貿易和技術轉讓的競爭與合作也必將會加強。

四、與低碳經濟相關的單邊貿易措施與多邊貿易規則的潛在沖突，可能成為新貿易壁壘

隨著低碳經濟的發展，在國際貿易中已經或將會出現越來越多的與氣候變化相關的貿易措施，2011年2月包括各種技術規范、標準、標簽要求和合格評定程序，這些貿易措施往往都是發達國家率先制定，對發展中國家不利。特別是有些單邊貿易措施，與多邊貿易規則的潛在沖突,有可能成為新貿易壁壘。下面就碳標簽和碳關稅談一點看法。

（一）碳標簽英國率先推出了碳標簽，將產品從原料、制造、儲運、廢棄到回收全過程的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來，以標簽的形式告知消費者產品碳信息。目前，歐盟、日本、法國、美國、瑞典、加拿大、韓國和中國臺灣等國家和地區已開始推廣碳標簽。沃爾瑪、樂購、卡西諾等國際大型連鎖超市也已要求供應商在產品上逐步加注碳標簽。目前碳標簽主要針對出口產品，在今后的國際貿易中，越來越多的進口方會要求對方提供其產品活動對氣候變化影響的碳指標。

關于碳標簽制定和認證的規范以及國際貿易商品的碳足跡等問題，也是值得我們關注和研究的問題。其規則和標準應該由包括發展中國家參與的國際標準化組織或相關國際機構來共同探討制定，而不應該是某一個國家制定的單邊措施。

（二）碳關稅關于與氣候變化相關的邊境調節稅,即所謂的碳關稅。目前，越來越多的國家在國內引入了碳稅，以及排放總量控制和配額交易制度。2010年10月5日在天津舉行的第四次聯合國氣候談判會議上，國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華表示，我國也將研究征收碳稅的可行性。有些國家如法國、美國等提出在國際貿易中引入與氣候變化相關的邊境調節稅，在國際上引起了極大的關注。

美國等的碳關稅行動，完全是單邊貿易措施。有學者經對其與WTO規則相符性研究后認為，“碳關稅保護本國產業競爭力的考量超過了對碳泄露等減排措施有效性問題的關注，不滿足GATT第20條例外規定。”②與WTO多邊貿易規則存在著沖突。但是，發展中國家被迫接受碳關稅的可能性仍然存在。因為WTO與聯合國環境署認為，碳關稅這種單邊貿易措施本身與WTO規則之間不存在固有的沖突，而有可能容忍其實施。

以上是我目前就低碳經濟對國際貿易影響的一些初步認識，今后尚待進一步全面、深入地研究。