服務貿易國際競爭力范文
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服務貿易是以經濟利益為目的的、追求利潤最大化的商業性服務活動?！胺召Q易”一詞在1972年由OECD最早提出。隨著1986年關貿總協定烏拉圭回合談判的開始和不斷深入，圍繞著服務貿易的概念，各國學者對其進行了認真的研究和激烈的爭論。西方學者對服務貿易概念的探討是從“服務”本身的概念開始的?？铺乩?P.Kotler)對服務貿易下的定義是：“一方能夠向他方提供在本質上是無形的，不帶來任何所有權的某種活動或利益。其生產也許受到物質產品的約束，或不受約束?！?/p>
烏拉圭回合協議把服務貿易定義為：第一，跨境提供(Cross-BorderSupply)，即從一成員方境內向任何其他成員方境內提供服務。第二，境外消費(ConsumptionAbroad)，即在一成員方境內向任何其他成員方的服務消費者提供服務。第三，商業存在(CommercialPresence)，即成員方的服務提供者在任何其他成員方境內以商業存在提供服務。第四，自然人流動(MovementofNaturalPersons)，即成員方的服務提供者在任何其他成員方境內以自然人的存在提供服務。
二、我國服務貿易的發展現狀
一國服務業的發展以及服務市場的開放狀況是服務貿易發展的前提。在我國成立后的十年間，國內服務業就開始起動，并有了一定程度的發展。隨著改革開放政策的實施，我國的服務業發展迅速。上個世紀80年代，服務業每年以10.9％的平均速度增長，超過同期國民生產總值年平均8.9％的增長速度。20世紀90年代以來，特別是鄧小平同志南巡講話和“中共中央，國務院關于加快發展第三產業的決定”頒布以來，服務業規模進一步擴大。到1991年，服務業增加值占國民生產總值的比例達到27.2％，從業人員達11015萬人，占當年總就業人數的18.8％。近幾年來，由于改革的深入和高科技產業、現代工業的迅速發展，我國服務業的內部結構也發生了變化，旅游、咨詢、信息、廣告、房地產以及增值電信服務業、金融服務業的收入都迅速增加。2001年，服務業增加值為3225億元，占國內生產總值的比重達到33.6％，服務業從業人員達2.06億人。并且，服務業的投資總額還在快速增加。僅2001年，服務業就完成投資18306億元，占當年社會固定資產總投資的65.8％。一批新的服務投資熱點必將激發交通運輸、電信、零售、物流等多種大型綜合性服務行業的進一步發展。
2003年中國服務貿易進出口總額首次突破1000億美元大關，達到1013億美元，成為全球第九大服務貿易國，首次進入世界前10位?？梢哉f，中國的服務貿易近年來已成為國際市場上一支不可忽視的力量。加入世界貿易組織，我國政府根據各個服務領域的相關特性，做出了具體承諾?？傮w來講，我國服務業開放的承諾水平較高。在境外消費和自然人流動方面，我們對所有的部門都做出了局部的承諾；對商業存在的限制比較多，主要涉及允許外貿進入中國市場的開放時間、開放地域、股權限制和業務范圍；在過境交付上，對超過80％的部門做出了承諾，開放度較高。世界銀行在對中國服務貿易所做的承諾進行評估后認為，在過渡期結束后，中國全部的市場準入承諾平均數是57.45％，市場準入的平均比例也達到38％，略高于高收入國家的36％；中國在國民待遇方面的承諾平均數和平均比例分別為57.4％和45％。應該說，我國的服務貿易領域正在進行深層次和廣泛的對外開放。
三、增強我國服務貿易國際競爭力的動力
1、外部動力
我國是發展中國家的中堅力量，也是全世界最大的發展中國家。2001年底，中國正式加入世界貿易組織，意味著中國經濟正式融入世界經濟，這為提高我國服務貿易國際競爭力創造了良好的外部條件。加入世貿組織，不但可以引入國際競爭機制，打破國內服務業壟斷的格局，提高服務質量和效率；而且還可以通過服務市場的對等開放，擴大我國服務產品的出口。只要打開更多的海外市場，消除競爭對手對我國的服務貿易壁壘，才能將我們的優勢項目推廣出去，才有可能在國際市場上爭取更多的服務貿易出口份額；另外，加入世貿組織后，由于關稅降低、進口數量限制逐步取消的原因，更多的外國高技術含量產品(主要指基礎設施方面)將進入中國市場，這將大大提升我國服務產業的投資結構和規模。
2、內部動力
從需求角度看，經濟增長創造了生產性服務需求和消費性服務需求。首先，經濟的發展依托基礎設施的建立?；A設施建設使相應的生產性服務需求也大為增加，如為公路鐵路、機場、港口等項目建設提供的設計服務、金融服務、商業和電信服務等。其次，經濟增長帶來的居民收入增加促使了消費性服務需求的增加。相對于有形商品來講，服務的需求和供應彈性都很大。收入的提高使人們增加服務商品的消費，居民消費結構發生變化。從現實的情況來看，我國居民現有的可支配收入增長迅猛，以人均收入超過3000美元為標志的中產階層正在擴大，而由其主導的住房、旅游、教育和文化等消費熱點將帶動相關服務產業的擴張。因而經濟增長創造了新的服務需求，必然推動服務生產的擴張。在這種生產擴張中，服務業能夠積累豐富的經驗，提升服務質量和效率。服務業分工也將進一步細化，規模經濟下的服務產品會在競爭中創造優勢，進入國際市場去獲取更大的利潤。
從供給的角度看，經濟的增長使服務生產中的資本要素和人力資本要素得到提升。首先，服務的生產需要資本。發達國家具有競爭優勢的服務項目大多是資本密集型服務。其次，國民收入增長帶來教育支出的增加。教育是提升一國人力資本要素的關鍵。發達國家另一些具有競爭優勢的知識密集型服務都依賴于擁有較高知識技術和管理經驗的服務提供者。在服務貿易比較優勢的眾多因素中，人力資本因素對于一國服務貿易比較優勢的形成和保持起著根本性的作用。因而，不論是資本要素還是人力資本要素的增加，都促使一國服務產業結構的提升。中國服務貿易結構也必然隨著經濟增長經歷從簡單勞動密集型服務為主到以資本和知識密集型服務為主的過程。
四、提升我國服務貿易國際競爭力的思路
第一，要為服務貿易的發展創造良好的市場環境。我國的服務業雖然有了長足的進步，但市場的發育卻仍處于初級階段。許多行業是壟斷經營，個別行業現在仍屬限制經營，還有些行業缺乏規范，法律法規不健全，易出現貿易糾紛；管理體制不健全，缺乏獨立的機構或部門統一管理和綜合協調。這些問題的存在導致許多不規范的貿易行為和不合理的競爭現象。因此改革和完善服務業的宏觀管理是現階段的一個重要問題，要打破壟斷，建立服務行業良性的競爭體制。同時還要加快相關法規條文的立法進程。世界各國對于服務貿易一般都通過立法進行調節。我國也先后頒布了《保險法》、《外資金融機構管理條例》等法律和法規。但是，這些法律法規多為行業行為準則或行業法，有的規定僅為相關職能部門的規章制度，至今還沒能形成我國完整的服務貿易立法體系，缺少完善的配套法規。我國已是WTO成員，必須在GATS的大框架下，建立和完善法律法規，規范服務市場，為提升我國服務貿易的競爭力從法制的角度打好鋪墊。
第二，要調整和優化服務產業結構，加大對重點服務行業的管理。要大力發展知識密集型、技術密集型服務產業，改變落后的產業布局。在我國的服務業中，勞動密集型服務貿易如交通運輸、旅游等仍占主導地位，知識、技術密集型服務比重很低。而當今國際服務業競爭的競爭力主要體現在知識、技術、管理類的服務行業中，此類服務呈現出制約因素少、市場增長快、附加值高的特點。所以我們必須加大科技投入，加快知識、信息技術型服務業的發展，從而帶動整個產業的結構升級。此外，還要加速對金融市場的監管，促進金融市場的有序發展。作為國際服務貿易中的一個重要方面，金融服務在整個經濟的增長與發展中具有戰略性意義，它為經濟的增長和發展提供關鍵性的重要服務。但由于監管的真空，導致了我國銀行信用的缺失，從而使我國金融服務在國際市場上無立錐之地。所以，加快金融體制的進程，加快現代金融體系的建設，不斷完善和提高金融宏觀調控水平和銀行監管水平加強金融風險管理是提高我國金融服務競爭力的重要一環。
第三，要從行業的差異發展角度進行思考，全面提升我國服務貿易的國際競爭力。應側重于考慮優先以產業鏈較長的某些制造業和服務業帶動相關服務行業的發展，充分發揮服務業行業協會和行業主管部門的作用。很多消費品的制作過程，不僅僅局限于商品生產本身，還包括了以生產為中心的前期服務投入和后期服務供給因此，差異性的服務和優質服務常常成為商品銷售中的賣點。要在各服務行業內部培育形成一批具有多元投資主體的大公司和大集團，實現服務的集團化、網絡化、品牌化經營。服務企業只有規模雄厚，才能發展多元的服務業務，才能提高抗風險能力和市場公信度。國外有競爭力的服務機構大多具有集團化、網絡化和品牌化的優勢，因而能夠處于服務業垂直分工體系中的上層。而我國從事服務性行業的企業大多數規模小，難以形成市場優勢。因此，服務同類行業在無市場格局，公平競爭的環境下，可以強強聯合，以相互參股的方式打造出同類企業中的航空母艦。
第四，要重視對人才的培養和儲備，提升服務貿易中的智力資本因素。在服務生產的三要素中，知識技術是最為重要的要素。隨著全球科技產業化、經濟信息化程度的加深，整個服務貿易結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展。目前的現實是發展中國家競爭優勢體現在初級產品的出口，旅游和勞務出口上，而發達國家主要體現在知識產權和經營服務等具有高附加值的貿易行業上。人力資源對服務貿易競爭優勢的形成早已有目共睹。西方發達國家具有競爭優勢的服務項目大多有服務提供人員高素質、知識技術高含量的特點。同時，我們要加強對人力資源的保護和培育?，F在，國外具有競爭實力的銀行、保險公司和專業服務公司進入中國市場，最重要的一個戰略計劃就是利用其優厚的待遇和良好的工作環境吸引國有服務企業的人才。這些人才的流失，帶走的不僅是技術和信息，也可能是我們長期培養的忠實客戶。所以保護人才、強化國有企業的人力資源優勢和本土化的優勢，這對增強我國服務業的整體競爭力是至關重要的（作者單位：河北師范大學公共管理學院。
