服務(wù)貿(mào)易瓶頸對(duì)策范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了服務(wù)貿(mào)易瓶頸對(duì)策參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。為抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇、促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)采取有力措施加速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

一、我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的瓶頸概述

改革開放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展，其年增長(zhǎng)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也高于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但總體來(lái)看，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易尚處于發(fā)展初期，存在著許多急待解決的問題，如服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊(yùn)含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)、自身服務(wù)貿(mào)易研究與開發(fā)受到抑制等。

二、造成我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的因素分析

造成我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）高等生產(chǎn)要素相對(duì)貧乏

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。我國(guó)目前從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和承接外包服務(wù)所需的高素質(zhì)人才緊缺，尤其是在貿(mào)易總額中所占份額不斷擴(kuò)大的新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅需要一般的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫娴娜瞬牛枰慌▏?guó)際金融、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際商法等業(yè)務(wù)的人才。

（二）服務(wù)需求潛力巨大

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自改革開放以來(lái)得到了迅速的發(fā)展，國(guó)際地位不斷提高，其發(fā)展速度高于同期貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家和全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度。經(jīng)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)將達(dá)到20%以上。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持不力

從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)看，自由化形成的外部競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家只能發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)，其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限又形成對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口的依賴。這樣，一方面發(fā)展中國(guó)家將依賴從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)，另一方面又依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來(lái)?yè)Q取外匯，平衡國(guó)際收支。這種服務(wù)貿(mào)易格局固定化后的實(shí)質(zhì)是發(fā)展中國(guó)家用附加值低的服務(wù)來(lái)?yè)Q取發(fā)達(dá)國(guó)家附加值較高的服務(wù)，意味著發(fā)展中國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源已無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)值，會(huì)使其永遠(yuǎn)無(wú)法改變自身的落后地位。這也是發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化、自由化過程中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。

（四）企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)欠合理

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)潛力的發(fā)揮，說(shuō)到底要落實(shí)到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。服務(wù)企業(yè)要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，同時(shí)還要有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度和集中度。我國(guó)服務(wù)企業(yè)普遍存在重競(jìng)爭(zhēng)策略輕競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)忽視服務(wù)質(zhì)量的傾向。目前這些情況雖有所改善，但我國(guó)目前仍缺乏一個(gè)真正公平公正，開放有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（五）政府輔助力量較弱

我國(guó)對(duì)教育、研究、開發(fā)的投入和指導(dǎo)始終較低。各國(guó)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易大多采用立法和法規(guī)的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是影響和控制服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)最有效的措施，也是對(duì)外開放市場(chǎng)的法律依據(jù)。但我國(guó)服務(wù)業(yè)各部門立法不完善，甚至存在空白，對(duì)我國(guó)極為不利。

三、解決我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的有關(guān)對(duì)策

（一）推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

以我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)總量都顯然不足，商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易也大有發(fā)展?jié)摿ΑＲ蚨?dāng)前一方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展自然和勞動(dòng)資源占優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，另一方面還應(yīng)積極開拓技術(shù)、知識(shí)型占優(yōu)勢(shì)的新興服務(wù)業(yè)。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展海運(yùn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

此外，還必須大力鼓勵(lì)我國(guó)的服務(wù)企業(yè)走向世界。通過在海外的直接投資，可及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)的信息、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，也有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度

服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放與商品市場(chǎng)的對(duì)外開放、降低保護(hù)是一樣的。我們需從政府的角度，加強(qiáng)政策研究，加大改革開放力度，采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┡涮走M(jìn)行。

1、應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)提到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置；加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及對(duì)人力資本、科技方面的投入，培養(yǎng)能力突出的服務(wù)貿(mào)易骨干人才，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、要充分發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力培育中的作用。政府應(yīng)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策，完善優(yōu)惠措施，提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加快服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易立法體系。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)建設(shè)滯后，立法未成體系。要盡快形成協(xié)調(diào)一致的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策體系，政府就要積極采取措施、出臺(tái)具體政策，扶持國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，深入研究各國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)服務(wù)出口的限制；并盡快制定相關(guān)法律，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資和優(yōu)惠條件等以法律的形式規(guī)定下來(lái)。

4、要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，其重要條件是國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持。除了國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè)，打破某些服務(wù)部門的國(guó)家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放，盡快建立和完善服務(wù)市場(chǎng)體系。

5.鼓勵(lì)企業(yè)在促進(jìn)貨物出口的同時(shí)積極尋找配套與派生服務(wù)出口的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。

（三）培育服務(wù)貿(mào)易的知名品牌

雖然我國(guó)商品進(jìn)出口規(guī)模巨大，但并不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊(yùn)含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，在會(huì)計(jì)、咨詢、金融、保險(xiǎn)和電訊等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺少本土知名品牌。所以必須加快培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，打造一批主業(yè)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠發(fā)揮龍頭骨干作用和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。全面研究規(guī)劃現(xiàn)有服務(wù)出口品牌，從中確定一批有影響、有發(fā)展?jié)摿Φ钠放疲谑袌?chǎng)開拓、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)扶持。

（四）重視服務(wù)技術(shù)容量的提高

發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要特別重視生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。這樣一方面生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展有助于提高商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高又可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外國(guó)服務(wù)的依賴。但在實(shí)施這種戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)于某些對(duì)生產(chǎn)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，即使不符合比較優(yōu)勢(shì)原則，一時(shí)難以打入國(guó)際市場(chǎng)的，也應(yīng)該加以扶持，只有這樣才能保證我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的后勁。

（五）熟悉和運(yùn)用規(guī)則

服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在結(jié)構(gòu)上的一個(gè)重要特征便是將市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇不作為各締約方的普遍義務(wù)，而是按自愿原則對(duì)某一服務(wù)部門的開放作為具體承諾，以此與其他締約方作為對(duì)等互惠條件相互進(jìn)行開放。因此，在進(jìn)行國(guó)際服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的過程中就必須熟悉運(yùn)用相關(guān)規(guī)則：

1、要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的調(diào)查研究，以便于在國(guó)際談判中既實(shí)事求是，又有所作為。深入、系統(tǒng)地研究世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通行慣例、世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議及其條款、各國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)出口的限制，以便審查研究世貿(mào)組織各種例外條款對(duì)服務(wù)貿(mào)易適用的可能性，充分利用各種保障機(jī)制保護(hù)我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)及服務(wù)企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。

2、要認(rèn)真研究各國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策措施，特別是發(fā)展中國(guó)家開放服務(wù)貿(mào)易，防范開放風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究各國(guó)服務(wù)貿(mào)易減讓、談判策略，認(rèn)真汲取他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，以便為我所用。

3、要加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改革步伐，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策的透明度。按世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，在不影響國(guó)家安全及機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，對(duì)涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的政策、法規(guī)加以公開，以便國(guó)外投資者更充分的認(rèn)識(shí)到我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的潛力，尋求合作機(jī)會(huì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織步伐的加快，認(rèn)清國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易已顯得十分急迫。可以預(yù)見，服務(wù)貿(mào)易將會(huì)是21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的主要力量，我國(guó)如何迎接這種挑戰(zhàn)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已是擺在人們面前的一個(gè)重要的理論和實(shí)踐課題。