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一、存在的問題
近幾年,我旗非公有制經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展速度較快,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有很大差距。其存在的主要問題有以下幾個方面:
1.行業(yè)分布廣,科技含量低,未形成產(chǎn)業(yè)集群我旗非公有經(jīng)濟(jì)延伸的行業(yè)較廣,涉及36個行業(yè)大類,但多數(shù)都是以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工,科技含量低,生產(chǎn)效益低下,行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,初加工多,精深加工少,品牌意識不強(qiáng)。我旗從事對俄貿(mào)易的批發(fā)、零售企業(yè)及內(nèi)貿(mào)企業(yè)以非公有制為主體,但未形成商業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,獨(dú)立經(jīng)營、家庭式居多,抗風(fēng)險能力差,資金鏈短,競爭力不高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要骨干企業(yè),骨干企業(yè)能夠聚集力量,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,缺少骨干企業(yè)。
2.資金嚴(yán)重不足,融資困難我旗很大一部分非公有制企業(yè)資金來源主要是靠企業(yè)本身,融資由于企業(yè)的規(guī)模小,抵押還貸風(fēng)險高,企業(yè)從銀行貸款比較困難,民間籌資也有一定難度,以致我旗企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重制約著我旗非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.非公有制企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)低,存在許多消極因素目前,非公有制經(jīng)濟(jì)的總體生產(chǎn)水平比較低,具體表現(xiàn)在設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、工藝粗燥、產(chǎn)品技術(shù)含量低。近幾年大批離退休干部、都加入非公有制企業(yè),導(dǎo)致整體水平較低,文化程度、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。個別的私營企業(yè)在發(fā)展中還存在許多消極因素,如制售假冒偽劣商品,還有的進(jìn)行投機(jī)倒把和其它違章行為。這不僅損害了消費(fèi)者的利益,而且也敗壞了我旗個體私營經(jīng)濟(jì)的形象和信譽(yù)。
二、促進(jìn)我旗個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1.繼續(xù)營造良好的發(fā)展環(huán)境大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用是推動市場化進(jìn)程的重要力量,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍,是增加社會就業(yè)的主要渠道之一。為他們的發(fā)展提供各種便利條件,形成全社會共同關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。破除一切制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和體制障礙,認(rèn)真落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等待遇。調(diào)整完善政策,拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,在投資、融資、市場準(zhǔn)入等方面,放寬政策限制,減少審批程度,簡化審批手續(xù),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟“綠化通道”。拓寬投資渠道,完善擔(dān)保體系,銀行和城鄉(xiāng)信用社要將非公有制經(jīng)濟(jì)作為發(fā)放貸款的重點(diǎn)對象,切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)貸款難的問題。加大財政資金扶持力度,對市場前景好的重點(diǎn)項目給予貼息等扶持。抓好沾益非為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供寬松的經(jīng)營環(huán)境。
2.努力提高個體私營企業(yè)者的素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)競爭力個體私營企業(yè)者由于受客觀條件的局限,普遍缺乏法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和企業(yè)管理知識。在中小企業(yè)中,非公有制經(jīng)濟(jì)人才缺乏,企業(yè)經(jīng)營管理人員整體水平不高,抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。對于私營企業(yè)的管理者,政府相關(guān)部門要定期組織培訓(xùn),提高其知識水平,拓寬視野,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.引進(jìn)高新技術(shù),打造自主品牌合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)高新企業(yè),大力發(fā)展電子信息、產(chǎn)品精深加工等一些科技含量高的項目。大力發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū),加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)層次,鼓勵企業(yè)多開發(fā)新產(chǎn)品、運(yùn)用新技術(shù)、開拓新市場,依靠科技進(jìn)步、依靠企業(yè)名牌,把企業(yè)做大做強(qiáng),從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
4.打造龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動輻射作用培育具有市場競爭力的企業(yè)與產(chǎn)品,以龍頭企業(yè)的輻射作用,帶動上下游產(chǎn)業(yè),逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域適當(dāng)放寬資本準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
作者:薩仁單位:鄂溫克旗就業(yè)服務(wù)局