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私營經濟成為推動經濟增長的重要力量到2011年底,青海私營企業達到9451家,從業人員達161772人,全年營業收入374.54億元。全省股份合作企業151家,從業人員達5371人,全年營業收入16.06億元。聯營企業70家,從業人員達1865人,全年營業收入1.89億元。
港、澳、臺商和外商投資企業穩步發展截止2011年底,青海登記注冊的港、澳、臺商投資企業46個,外商投資企業81個,從業人員1.63萬人,注冊資本47.19億元。全年營業收入132.85億元。在青海這樣一個經濟基礎十分薄弱的地區,經過改革開放,非公有制經濟長足發展,已經成為促進社會生產力發展的重要力量。
對青海省非公有制經濟發展的思考
非公有制經濟是國民經濟快速發展最強勁、最穩定的動力。隨著社會主義市場經濟體制改革目標和以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的確立,非公有制經濟已從“有益的補充”升格為社會主義市場經濟的重要組成部分,是促進我國社會生產力發展的重要力量。非有公制經濟已經成為經濟增長的關鍵因素。由于國有經濟布局的調整,國有經濟戰線勢必相對收縮,所以非公有制經濟將會成為國民經濟最強勁、最穩定的發展動力。非公有制經濟有充分利用各種公有制經濟以外的生產要素的優勢,形成強大的生產力,提供了許多公有制經濟不能提供的產品,提高了各族人民的生活水準和生活質量,為構建社會主義和諧社會起著不可替代的作用。
社會主義市場經濟是競爭經濟.非公有制經濟的快速發展,為社會主義市場經濟創造了一個多元市場主體相互競爭,充滿活力的體制環境。在經濟運行中,非公有制經濟的發展迫使公有制經濟認識到再不能端著“鐵飯碗”,穩吃“大鍋飯”,企業高成本、低產出,長期虧損經營,必須認真改革,努力提高經營效率。
非公有制經濟成為國民經濟產業結構調整和提高競爭力的直接動力,有力地促進了國有和集體經濟的資產重組和企業經營機制轉換。非公有制經濟在地區生產總值中所占的比重越來越大,積極發展非公有制經濟,有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活、優化經濟結構,促進經濟發展.毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,是培育和增強青海自身發展能力,構建和諧社會的必然選擇。
對青海省非公有制經濟發展的建議
大力發展和積極引導非公有制經濟,特別強調要清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策,消除體制性障礙。解決這些問題,必將進一步擴大非公有制經濟發展的空間。為大力發展和積極引導非公有制經濟,必須堅持科學發展觀。
由于我們實行的是漸進式改革,非公有制經濟的發展是以政策允許的程度為根據的。放寬非公有制經濟的市場準入,真正實現公平競爭認真貫徹落實省人民政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策措施》,進一步放寬非公有制經濟市場準入政策。
加大對非公有制經濟財政金融支持力度,目前,非公有制經濟的融資機會少、規模小、擔保難、期限短,除了短期信貸外,其他融資渠道對非公有制經濟的開放度很低,因此,鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,應每年安排一定的財政專項扶持資金;實施稅收支持政策;積極、穩妥地推進商業銀行改革,建立和完善多層次、多元化的金融服務系統,多層次的資本市場,完善和強化金融風險的控制和監管機制,為非公有制企業利用資本市場創造必要的條件。
轉變政府職能,加強政府對非公有制經濟的服務體系建設,目前各類市場中介組織發育程度較低,服務不規范,有的政府部門還沿用計劃經濟體制下的管理模式,以檢查、收費替代服務和監督。因此,應改進政府對非公有制企業的服務和監督,建立面向中小企業的服務體系,為非公有制經濟及時提供資金、技術、信息和法律等服務;鼓勵和引導民間資本參與國有企業的改組,支持非公有制企業加大科技投入,加快技術改造;在市場機制難以發揮作用的領域,建立有效的政策協調機構和機制,發揮產業政策的引導作用,培育、規范和發展各類市場中介組織,為非公有制經濟快速發展,提供優質服務。
作者:李前單位:青海省大通縣衛生局