低碳經濟發展探析范文
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一方面，我國經濟發展主要依靠第二產業，尤其是重工業，相對來說對環境污染較小的第一產業和第三產業發展緩慢。由于長期依靠粗放型經濟發展模式，許多企業對資源利用效率低下，造成資源浪費。另一方面，我國在對外貿易中，以高污染、高耗能為特點的勞動密集型產業仍是出口主體，企業缺少核心技術，產品附加值小，不僅所獲利潤較少，而且間接使我國出口大量能源資源，對生態環境造成嚴重破壞［3］100－104，108。
二、我國發展低碳經濟動力
（一）在發展清潔能源方面具備一定基礎我國計劃在2020年，將15％能源供應變為再生能源。在城市居民生活中，天然氣使用已基本普及；在風能利用上，近年來，大型風力發電產業發展迅速，年平均增長率約50％，一些本土企業如新疆金風科技股份有限公司等已具備自主創新能力，外資企業如丹麥VestasWindSystemsA／S、美國通用電器風能公司已進駐國內，為風力發電事業的進一步開發奠定基礎，2012年我國風力發電達到9．598×1012kw•h，比上年增長36％；在太陽能利用方面，我國太陽能熱水器行業經過多年發展已形成較完善產業化體系，占世界年產量80％左右。并網和離網光伏發電漸成規模，2013年我國太陽能發電裝機容量約為1．589×107kw，較上年增長365％。光伏建筑一體化（BIPV）工程在我國得到推廣，它是將發電與隔熱保溫作用集于一身的新型綠色建筑［4］761；地熱能等清潔能源在技術上也取得突破性進展。我國可再生能源裝機容量占全世界可再生能源裝機容量的24％。
（二）政府及民眾轉變觀念政府能源安全意識增強，可再生能源的發展不僅僅是工業發展推動的結果，更是出于調整能源結構，保障能源安全的需要。同時，政府積極對產業結構進行優化，利用政策、信貸等手段鼓勵支持節能環保型企業發展創新，利用價格引導中小型企業減排，并勒令一些高污染企業進行整頓。政府綠色采購對整個綠色供應鏈產生杠桿作用，引導產業向低碳環保方向發展。在政府帶領及媒體宣傳引導下，民眾的低碳環保意識也逐步增強，“低碳生活”“綠色出行”已慢慢成為人們習慣。根據《2013年中國碳排放信息披露項目報告》顯示，國內碳市場正逐步形成，一些低碳試點城市的碳交易已進入實操階段，僅深圳就有635家企業參與碳交易試點。
（三）主動減碳排放有利于提高國際地位環境無國界，溫室效應問題多次登上國際論壇，海平面上升已威脅到低海拔國家的國土安全，降低碳排放量在某些程度已上升為政治問題。2013年，我國碳排放量占全球碳排放總量的29％，居世界第1位，年人均碳排放量達到7．2噸，首次超過歐盟年人均碳排放量。我國政府公開表示，二氧化碳排放峰值將在2030年左右出現，大力提高非化石能源使用量，將其占一次能源的消費比例提高到20％左右。政府摒棄僅將目標建立在人均產出基礎上的做法，開始設立總體目標，表明了政府的積極態度，這有利于提升我國國際形象，減輕國際壓力。
三、我國發展低碳經濟對策
（一）完善碳交易體系碳交易作為一種新興交易模式，在歐洲地區已證明其對控制碳排放總量的有效性。我國7個省市的碳排放交易試點已順利搭建完成并開始運作，截至2014年11月底，已交易1436萬噸二氧化碳排放量，交易金額超過5億元人民幣，具有良好發展前景。但是，試點省市現為各自獨立的封閉空間，參與碳交易的企業排放門檻、分配排放配額、報告核查制度等都不相同，碳交易價格并非由供求決定的市場價格［5］27－28，32－34，政府表示希望2016年能夠建成全國范圍的碳交易市場，但如何由試點城市輻射到全國范圍，仍是一個大工程。碳交易雖然能夠在總量上對碳排放進行控制，但目前市場上每噸碳排放價格不足30元人民幣，這并不能對企業造成足夠壓力，如果放任企業自由購買排放額，仍不能最大限度減少碳排放。筆者認為，在企業購買排放額的定價上，可考慮使用階梯價格，另外，可根據不同行業規定企業購買的排放額與每年分配排放配額的比例，以此形成倒逼機制，迫使企業采用新技術、開發新能源。
（二）優化能源消費結構使用新能源、改變傳統能源消費結構是發展低碳經濟的根本途徑。從長期看，清潔能源的使用可以減少碳排放，緩解溫室效應。從短期看，可以減少污染物的排放，改善生態環境。同時，許多新能源如太陽能、風能等均屬可再生能源，對緩解全球性能源壓力有一定作用。為優化升級我國能源消費結構，根據我國實際情況，在結合技術、資金基礎上，制定了《可再生能源中長期發展規劃》，提出在2020年，要將我國可再生能源消費量提高到能源消費總量的15％。如果這一目標實現，將會大大改善我國大氣狀況。在開發利用新能源過程中，一定要依據現實情況，防止過猶不及。
（三）支持技術創新科學技術決定低碳經濟發展前景，我國在發展低碳經濟過程中具有成本優勢，減排技術應用成本低于發達國家，應抓住機遇，提高能源使用效率，研發能源再利用技術。鼓勵國內企業發展創新，通過競爭和合作研發核心技術，在明晰投資規則的前提下，更多地引入外商投資。在發展低碳經濟進程中，對低碳技術的研究與開發，政府應給予財政支持，對符合碳排放標準的企業給予稅收優惠及財政補貼，刺激節能市場的發展。
（四）調整產業結構近年來，我國經濟增長速度已經放緩，產業結構調整速度逐漸加快，要解決經濟發展的長遠問題，推進經濟結構升級不可避免。首先，國家應制定完備發展戰略，解放思想，進行科技體制改革。其次，要有意識地調整我國產業結構，降低高耗能產業比重，發展技術密集型產業，大力發展服務業，使其成為新的經濟增長點。再次，在出口方面，要適應國際上的綠色產品理念，在原材料的選擇和生產過程中嚴格按照國際綠色標準執行，提高產品附加值，積極發展低碳產業。
（五）完善法律法規我國應根據國情建立相關的法律政策，規范低碳經濟發展，尤其針對試行的碳排放交易市場，應結合試點地區出臺的政策，盡快出臺全國性的法律法規，將碳排放交易規范化，以法律形式保證低碳經濟的有效推行。目前我國已建立起一系列相關法律法規，但仍有一些地方還不夠成熟，仍需改進，在推行低碳經濟進程中，要有完善的法律體系作為保障。
四、結語
20世紀90年代以來，中國單位產出的二氧化碳排放量下降幅度比全球低35％。從時間結構上來看，我國歷史二氧化碳排放水平和整體排放水平都很低，這有利于發展低碳經濟。低碳經濟不僅解決當前空氣、水、土地污染問題，而且解決未來全球變暖、生態破壞問題。總體來說，發展低碳經濟，要從兩方面入手：一是開源，即開發新能源，提高新能源利用率；二是減排，這不僅僅是國家行為，更需要全社會的大力支持，推動低碳經濟發展。
作者：魯茜 單位：河南大學 經濟學院
