淺談現代軟件產業集群發展模式范文

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摘要：“十三五”時期，以云計算、大數據、互聯網等為代表的軟件和信息服務業對推進落實“中國制造2025”和“互聯網+”國家戰略，具有非常重要的意義。為響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，建設發展軟件產業集群的重要性不言而喻。當前，軟件產業集群建設正在成為當前中國經濟結構調整和傳統產業轉型升級、經濟和社會可持續性發展的重要途徑。本文主要對我國軟件產業集群發展進行了較為系統的研究，重點以中國（南京）軟件谷為重點個案，結合美國硅谷、北京中關村兩個國內外典型先進軟件產業集群發展的情況分析，采用現場考察法、理論研究法、文獻研究法等方法，系統研究軟件產業集群的本質屬性，大力營造創新創業生態環境等方面探尋現代軟件產業集群的發展之道。

關鍵詞：軟件產業；集群發展；戰略管理

一、緒論

（一）選題的背景和研究意義“十三五”時期，以云計算、大數據、移動互聯網為代表的軟件和信息服務業對推進落實“中國制造2025”和“互聯網+”國家戰略，促進大眾創業和萬眾創新，推動產業轉型升級均具有舉足輕重的意義。軟件和信息服務業不僅能夠創造較大的經濟效益，而且由于其強大的滲透、系統和輻射作用，對產業結構的調整、傳統產業的轉型升級和全面建設小康社會都起到重要的助推作用，是國家經濟社會發展的重要動力。2016年3月，《中華人民共和國經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》正式，該《規劃綱要》中明確實施創新驅動發展戰略，重點發展以軟件和信息服務業作為代表的戰略性新興產業。軟件產業集群作為承載軟件和信息服務產業發展的重要承載者，正在成為中國經濟結構調整和傳統產業轉型升級、經濟和社會可持續性發展的新手段和新途徑。軟件產業集群發展是關系到我國軟件和信息服務業發展的重要課題，需要政府、社會、企業多方的共同努力，只有不斷地進行思路創新、理念創新、制度創新、實踐創新，同時要突出資源配置的重要作用，多措并舉、切實提升我國軟件產業集群發展水平。

（二）研究方法、內容及特色本文采用的研究方法主要有：現場研究法：筆者將赴印度、北京、成都、武漢等國內外先進軟件產業集群現場考察。比較研究法：本文將始終堅持理論與實際相結合，在盡可能多的理解、掌握翔實的信息、鮮活的案例、客觀的數據等情況下，以中國（南京）軟件谷為重點實例，通過對美國硅谷、北京中關村進行深度的比較、分析，和搭建相關的理論框架，像空談、數據疊加、簡單堆砌之類的問題將不再存在。

（三）國內外文獻綜述國外文獻綜述。關于軟件產業及現代軟件產業集群的研究，國外學者研究成果較多，更為深入研究了軟件產業發達或者新興領域的國家和地區，當然還多方位研究了印度這樣的發展中國家。研究所涉及的領域也是多方位的，比如軟件產業發展趨勢、面臨的挑戰、產業集群集群的問題，等等。國內文獻綜述。軟件產業及軟件產業集群如何可持續的發展的問題，國內學者也進行了深度研究，包括關于研究產業集群發展相關理論等。

二、現代軟件產業集群發展概況

（一）現代軟件產業集群發展歷程初始階段，“產業集群”的正式提出是在1990年，美國商學院的邁克爾波特教授在他的《國家競爭優勢》這本書里面提出的，一方面作為提高商業環境競爭力的重要考量，另一方面是區域創新能力的決定性因素。目前產業集群這個說法已經成為政府和企業界促進經濟發展的重要政策工具。發展階段，即：產業集群內企業位于價值鏈的上下游，有一定的業務往來。成熟階段，即：軟件產業集聚了一大批專業的企業，它們擁有相似的價值，打造相似的企業文化，大家共同努力向全球產業鏈高端邁進。

（二）軟件產業集群的本質屬性1.產業高度集聚產業集聚主要指的是產業集中在一些特定的地理空間，在這些特定的地理空間內實現了人力、物力、財力的不斷聚集的發展經過。在19世紀末，馬歇爾就開始專注于研究產業集聚的現象，他經過廣泛的調查研究和深入的比較論證，提出了一些形象的概念，他們是“內部經濟”和“外部經濟”。一個領先的產業園區、產業集群必定是一個產業非常集聚的地方，在當前產業競爭、行業競爭日趨激烈的當下，產業集群已成為提高區域競爭力、國際競爭力、行業競爭力的重要手段。2.經濟繁榮穩定產業集群區的發展的本質還是為了促進一個地方經濟社會的發展。當前，世界范圍各式各樣的產業集群、經濟園區涌現，但是不管怎樣，一個產業集群的本質屬性一定是經濟屬性。經濟的繁榮和穩定，是國家和政府推進產業集群發展的一個重要考量，就像人們常常講的軟件產業集群的產業效益、經濟效益和社會效益。其中經濟效益位于第二位，但是沒有產業的集群也不會有長久、可持續的經濟繁榮穩定。也只有經濟的繁榮穩定，才能解決政府就業、民生福祉，通過軟件產業集群經濟的繁榮穩定，政府才能獲得足夠的財政資金，用于園區的基礎設施建設、企業服務、科技創新扶持等等。3.服務專業高效專業服務，是指某個或者某些組織或個人，通過采用了一定的專業知識，按照對方的需要或者要求，在某一個特定的領域內，為他們提供了一些專門的服務，其知識性、科技性、專業性都很高。

（三）我國軟件產業集群存在的一些共性問題軟件產業集群整體規模有待提升，具有制定國際行業標準實力的龍頭企業較為缺乏，專業的服務環境還有待改善。

三、中國（南京）軟件谷創新發展的探索與實踐

（一）中國（南京）軟件谷基本情況中國（南京）軟件谷位于江蘇省南京市雨花臺區，成立于2011年8月，規劃面積73平方公里，共分為北園、南園、西園三大園區。“十二五”期間，軟件和信息服務業收入、地區生產總值、一般公共預算收入年均增幅分別達到33.3%、28.2%和29.5%，成功邁上了“千億級軟件產業基地”的新臺階，綜合實力躋身全國同類軟件園區前三強。國際化的園區規模。目前，隨著國際國內一批優質軟件企業相繼入駐，中國（南京）軟件谷的產業特色更加集聚、明顯。其中有:以中電十四所、宏圖三胞、舜天、蘇豪等為平臺的旗艦經濟。國際化的發展環境。從地理位置上看，軟件谷是南京的主城區和地理中心，在南京這種情況非常少見，軟件谷可以方便的接受主城的各項資源，比如人才、交通、技術等等，這也是軟件谷發展的重要優勢。另外，這里的交通非常便捷，從南京祿口國際機場到這里僅僅不到20公里，這里還匯聚了8條高速鐵路，包括寧杭、滬漢蓉、京滬等高速鐵路，同時南京南站是亞洲最大的高鐵站，也坐落在軟件谷，等等這些交通的資源都是國內其他很多園區所不具備的。國際化的軟件企業。企業是產業發展的主體和支撐。在軟件谷這個軟件產業集群上已經集聚了超2000家的軟件企業。

（二）中國（南京）軟件谷邁上千億級軟件產業基地的成功經驗1.突出以思路理念創新為先導。一方面，牢固確立創新的戰略發展理念。在軟件谷開發建設之初，就一定堅決摒棄的“賣地生財”和“賣地收租”等不科學、不合理、不健康可持續的發展方式，“企業化、市場化、專業化”被證實確立為園區運作思路，“國際化、高端化、品牌化”被證實確立為發展方向。另一方面，堅持“大公司、小管委會”的改革思路。目前，軟件谷管委會內設機構包括6局2辦1中心1公司。2.突出以運作模式創新為動力。軟件谷通過構建“財政注資、運作項目、形成資產、覆蓋貸款、良性循環”的全新公司運作模式，真正把“企業化、市場化、專業化”運作思路，落實到了具體項目和具體載體上。強化企業化的運作，增強自主發展能力。2015年8月8日正式營業的軟件谷楚翹城項目，就是由軟件谷發展公司通過市場上的土地招拍掛程序，在摘牌取得位于軟件谷軟件大道兩側的A8地塊，并組織實施專業團隊，進行項目規劃設計和營銷策劃。這個項目占地72畝，總建筑面積約17.6萬平方米，總投資成本9.5億元。期中，有7.3萬平方米的商業、辦公樓宇由軟件谷發展公司自持，資產達15億元以上，已簽約三星、億嘉和等一批知名軟件企業70余家，即軟件谷發展公司通過運作楚翹城項目，不僅凈賺15億元，還贏得了產業發展。3.突出以服務體系創新為支撐。切實提升園區各類公共服務平臺的成效。與中興通訊合作設立的南京超級云計算中心，立足軟件谷為全市乃至全省提供數據服務，已參與建設運營揚州超云中心、溧水超云中心，在江蘇省內初步形成超云品牌影響力。軟件谷“UP開放日”品牌服務活動，讓企業通過生動、直觀的項目路演，吸引和贏得科技金融服務機構的“青睞”和支持，切實解決企業成長面臨的資金難題。大力營造創業創新的濃厚氛圍。

四、國內外先進軟件產業集群典型案例分析

（一）美國硅谷1.美國硅谷概況硅谷，位于美國加利福尼亞州北部，以其軟件和信息服務業聞名于世界，硅谷的人口其實并不多只有大約300萬人，另外40個小城鎮是它重要的組成部分，硅谷的占地面積加起來大約是3880平方公里。硅谷擁有大量的上市科技公司，高科技企業在這里集聚，它們的總市值高達超1萬億美元，與此同時，更是國際名企眾多，在世界財富500強企業中，有超50家總部設立在硅谷。硅谷經濟總量在全球排名第19位，相當于印尼或瑞士。截至2011年6月，這個狹長地帶、不足公里長的地方，有超10000家高科技企業在這里聚集，在美國硅谷30%的全球前100大高科技公司，將他們的總部設立在這里。2.美國硅谷的五點成功因素美國硅谷的成功有五點值得研究的。一是不可或缺的政府引導。二是影響深遠的創新文化。三是強大厚實的科研基礎。四是高校機構的橋梁作用。五是友好規范的產業環境。

（二）中關村軟件園1.中關村軟件產業集群發展歷程。中關村被譽為“中國的硅谷”，位于首都北京，它是我國高新技術發展的中心，在軟件產業發展中具有重要的地位。中關村在當時只是一條電子商業街，軟件企業數量不多、規模不大、技術不領先，但是如今的中關村，已經跟以前成立之時大不一樣了，在國內外都具有重要的影響力。它一共經歷了三個時期：分別是萌芽期、發展期和成熟期。2.中關村軟件產業集群四條成功經驗。“大眾創業+科技創新”推動經濟社會快速發展。“市場主導+政府引導”走出領先的眾創空間模式。“創業要素+外部環境”構成完善的創業生態系統。“創業大眾+孵化服務”加快了創業服務業的形成。

五、對我國軟件產業集群跨越式發展的戰略建議

（一）全力打造系統的高端軟件產業鏈營造有利于軟件產業發展的政策氛圍，結合形勢的變化，以國家戰略性新興產業“十三五”規劃為統攬，進一步加大政策扶持力度，擴大企業受益面。通過舉辦企業沙龍、組織政策解讀會、召開企業座談會等形式，幫助企業更好地捕捉和交流各種優惠信息，最大限度釋放改革的紅利。高度重視龍頭骨干企業培育工作，將扶持龍頭骨干成長企業快速發展列為提升軟件產業集群快速發展的重要舉措，探索“政府引導、企業跟進、優勢互補、良性互動”的龍頭骨干企業發展道路。建立精細化工作機制，切實解決好涉及本土高成長企業的重大事項。暢通政企聯系對話渠道，對龍頭骨干企業在經營和發展中遇到的困難，及時服務協調。完善產學研用一體的自主創新體系，鼓勵龍頭企業積極參與軟件產業、應用、信息技術服務和工業軟件等方面重要標準的研究制訂，鼓勵本區域企業開展雙軟認定、CMM和ISO系列等全球標準認證、系統集成等專業認證，提高企業的市場認知度。拓展公共平臺服務內涵，建立規范的認定標準和程序。

（二）進一步提升軟件產業集群區域空間規劃水平全面樹立依法行政的理念，隨著國家法制建設的深入推進，依法行政的理念在各領域越來越重要，同樣在軟件產業集群區域空間規劃領域也顯得尤為重要。《中華人民共和國城鄉規劃法》賦予了城鄉規劃明確的法定地位，依法行政成為城市規劃的基本要求，也只有真正做到依法行政，才能保障城市規劃得以真正落實和實施。隨著社會和經濟的發展，軟件企業的法治意識也逐漸增強，在遇到利益沖突時更多考慮得是通過法律途徑來解決問題，這就要求我們的軟件產業集群的空間規劃工作必須全面樹立依法行政理念、全面落實依法行政要求，才能避免在激烈的競爭中處于被動地位。加強區域空間規劃的科學性、嚴肅性和權威性，只有不斷增強軟件產業集群區域空間規劃的科學性，確保規劃能落實到位，才能不斷鞏固其合法性。增強規劃的科學性，既要注重對現實條件的了解和分析，確保規劃符合實際，也要注重規劃對未來的預測和引領，確保規劃能落實到位。鞏固規劃的嚴肅性和權威性。隨著軟件產業集群的發展，區域空間規劃在集群建設中發揮了重要的引領作用，大家對規劃的嚴肅性和權威性有了深入認識，規劃建設中違反規劃的情況大大減少。然而，由于當下國內軟件產業集群建設發展迅速，形勢變化較快，對規劃調整的需求較多，部分軟件產業集群地塊，出現了反復調整的情況，有些規劃剛剛批復即開始調整，影響了規劃的嚴肅性和權威性。

（三）進一步做好軟件人才的引進、培養和服務工作必須堅持人才優先發展戰略，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，稍有懈怠就會淹沒在科技發展中處于被動。改革開放以來，軟件產業集群先后經歷從發展勞動密集型產業，到資本密集型產業，再到知識密集型產業的三次轉型。所處特殊發展階段和發展歷程告訴我們，要搶占科技和產業制高點，惟有依托科技、依靠人才，決定了抓人才比以往任何時候都更為重要、更為緊迫，樹立強烈的人才意識，始終堅持人才優先發展，是經濟發展和產業轉型升級的重要支撐，否則未來難有出路。必須堅持服務產業升級，只有緊緊圍繞經濟社會發展中心任務培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。現代軟件產業集群式我國推動產業轉型升級、實施創新驅動的重要承載者，最重要的任務就是承擔起中國軟件產業發展重任，正是緊緊立足軟件產業引人才抓人才，加快推動軟件產業由服務外包等“低端環節”向云計算、大數據等“高端環節”邁進，我國軟件產業集群的人才工作才充滿生機活力。要做好人才工作，必須堅持以載體建設為重點，不斷優化人才工作環境、社會環境、生活環境，加快營造尊重人才、見賢思齊的社會氛圍。

（四）大力營造創新創業生態環境突出科技引領作用，提升科技成果轉化效率。“不同的國家不同不是創新，而是創業，缺乏創業家把創新技術成果商業化”，這一理論顛覆了很多人心中原來的創新與創業的位置關系，可見創業家在科技成果轉化中的重要作用。我國科技成果轉化率只15%，還有很大的提升空間。發揮軟件產業集群內各類平臺作用，通過政策引導，鼓勵中小企業主動尋求科技成果轉移。

六、結語與展望

軟件產業作為國民經濟的先導產業，在國家經濟發展、產業產業轉型升級、創新驅動戰略等反面發揮著重要作用。軟件產業集群作為軟件產業發展的重要承載者和踐行者，建設好軟件產業集群，對我國實施創新驅動、加快轉型升級顯然具有舉足輕重的作用。在經濟發展新形勢下，如何建設發展好我國軟件產業集群是本文想要解決的問題。由于筆者的能力所限，本文的研究內容還有諸多不足，還有許多需要改進和進一步研究的地方：本文對我國軟件產業集群發展的進行了研究，作者的目的是希望借此進一步提升我國軟件產業集群的發展水平，提升核心競爭力。但是，也應該看到軟件產業集群發展，是一個系統工程，它涉及到方方面面，比如：地方政府的政策扶持、比如軟件產業集群的服務環境、比如軟件人才的數量和質量、比如園區的企業文化等等。因此并非一件易事，本文在這方面只是做了一些粗淺的設想，希望可以為促進我國軟件產業集群的發展，貢獻自己的綿薄之力。

作者：莊雷 單位：中國南京軟件谷管委會黨政辦公室