低碳戰略性新興產業集群論文范文

本站小編為你精心準備了低碳戰略性新興產業集群論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、山東省戰略性新興產業集群發展現狀

（一）新一代信息技術集群發展2013年，山東省信息技術產業主營業務收入1.2萬億元，增長約20%。此外，山東省以建設“智慧山東”為目標，認定濟南高新技術產業開發區、濰坊高新技術產業開發區、威海火炬高新技術產業開發區、濟寧市物聯網產業核心區(曲阜)、日照高新技術產業開發區為首批物聯網產業基地，基本形成了以青島為龍頭，以膠東半島和濟南都市圈為基地，沿膠濟鐵路沿線鋪開并向兩翼拓展的信息產業帶。未來，新一代信息技術必將成為新興產業的重要增長極，加快山東物聯網產業集聚“破題”，已是大勢所趨。

（二）新能源產業集群發展隨著山東經濟快速發展，加快新能源產業開發利用，既有利于緩解經濟快速發展和健康發展“兩難”，也有助于推動戰略性新興產業成為新的經濟增長點。研究認為，山東應立足區位優勢，著重發展太陽能、風能、核能、地熱能、海洋能五大新能源產業，拉長太陽能產業鏈，建設大型風電場，拓展核能、地熱能、海洋能三大新能源領域。太陽能方面，除已形成“世界太陽能利用看中國，中國看山東，山東看濟南”的格局之外，德州“世界太陽城”建設也如日中天，山東同時還助推淄博、東營、濰坊、威海等特色太陽能產業集群加速發展。風能方面，山東重點在煙臺、青島、威海、濱州、東營、濰坊等地區建設大型風電場，并逐步向淺近海域發展。核能方面，煙臺海陽、威海榮成核電項目正在穩妥推進。

（三）高端裝備制造產業集群發展高端裝備制造作為制造類產品的“高端工作母機”，技術要求高、產品附加值大、輻射范圍廣，是推動整個工業轉型升級的引擎，是產業鏈拓展延伸的關鍵。在自2011年山東省經信委陸續下發的“三批山東省高端裝備制造產業基地（園區）名單”中，先后認定濟南、煙臺、濰坊、淄博、東營等5大山東省高端裝備制造產業基地，樂陵、臨沂經濟開發區、威海南海新區等38個山東省高端裝備制造產業園區，如圖1所示。由圖1可以看出，山東省高端裝備制造產業近年來發展規模不斷擴大，產業基地（園區）數量逐漸增多。但是，從總體布局來看，山東省高端裝備制造產業主要集聚在濰坊、東營、德州、煙臺、濱州，產業布局較為分散，集聚效應有待加強。圖2是根據上述山東省戰略性新興產業集群發展現狀整理所得。21世紀山東經濟增長的關鍵在于戰略性新興產業價值鏈的打造。山東省立足發展低碳經濟，加快推動科技成果轉化，大大促進了山東省戰略性新興產業的發展。由圖2可以看出，目前，山東省已基本形成了魯西北、魯中、半島三大戰略性新興產業集群，魯南地區新醫藥產業發展態勢良好，其他產業也正逐步發展。但是，山東省的戰略性新興的發展尚存在一些問題，這阻礙了山東省取得更大的規模效益。

二、山東省戰略性新興產業集群發展存在的問題

（一）產業布局分散，集聚效應難以發揮發展戰略性新興產業是山東省搶占新一輪經濟制高點的主要驅動力，山東省各地區在充分利用本地區資源稟賦、發揮區位優勢的基礎上加以貫徹落實應當積極鼓勵。但一些地區不計區位條件、技術基礎、產業環境，一哄而上式的發展不僅適得其反，而且可能導致各城市間產業定位雷同、產業結構性矛盾突出甚至惡性競爭的后果。以高端裝備制造產業為例，山東省陸續認定5個產業基地、38個產業園區，是出于“全省一盤棋”的大局考慮，但新興產業發展耗資巨大且需后期持續投入，再加上一些地方之間缺乏全局配合，這樣很容易造成一大批“小、散、弱”的企業紛紛建立，即使存在一定地域上的企業集聚，也難以實現企業協同配合、資源優勢共享、集群效應帶動的產業體系。

（二）產業層次偏低，創新能力不足戰略性新興產業發展前景廣、帶動系數大、綜合效益好，山東各地都將其作為新一輪產業投資重點。然而很多地區的戰略性新興產業發展都是體現在企業數量不斷增多，設備安裝不斷增加，產能、產量不斷增長，這就導致新興產業核心競爭力缺失，高端領軍人才不足，同質建設普遍存在。以風電產業為例，東營、濰坊、煙臺、威海、青島等地的風電項目陸續開展，風電裝機容量成倍增長，但是核心風機專利還牢牢掌握在外國大企業手中。我們仍處于產業價值鏈的最低端，離成為“領導者”還有很長的路要走。

（三）發展環境有待完善，有效市場需求不足戰略性新興產業從無到有，既需要政府“有形的手”的大力扶持，也需要充分發揮市場“無形的手”的激勵功能。在新興產業發展之初，政府通過規劃引導來吸引企業和資本進入這個廣闊的潛在市場。但新興產業的產品被大眾普遍接受需要一個過程，在面臨市場需求快速回落的成長放緩階段，產能過剩、產品滯銷，加之后期投入持續增加，政府財政吃緊，銀行借貸和社會資本對新興產業投資熱情不高，戰略性新興產業就會面臨發展瓶頸。

三、山東省戰略性新興產業集群發展建議

（一）引導產業合理布局，促進產業整體協同山東省各地區在選擇戰略性新興產業發展領域時，應結合本地產業布局和戰略定位，堅持有所為有所不為，切忌“一窩蜂”式的重復性建設。以新興產業的產業基地和產業園區為載體，逐步形成整體協同的專業化產業網絡，鼓勵發展為大企業提供專業化供應配套的中小企業，力求在集群內形成高品質的新興產業企業長廊。

（二）構建集群創新體系，培養高端領軍人才山東新興產業定位應著眼“微笑曲線”的兩端。一方面，要整合優勢資源集中力量突破戰略性新興產業發展的核心技術瓶頸，大力增強對具有成長潛力和輻射帶動作用的關鍵技術研究。另一方面，構筑高技能實用型人才隊伍、努力放大對人才的“磁吸效應”。山東省應注重促進產學研三位一體，支持高校針對戰略性新興產業需求優化專業設置，例如，中國海洋大學的海洋生物專業，濟南大學的材料專業都可以在優化設置的基礎上輸出“定制型”人才。

（三）加大財政和融資扶持，營造良好市場環境在戰略性新興產業起步階段，面臨著市場前景廣闊、市場開拓艱難的普遍問題。一方面，我們要通過鼓勵綠色消費、循環消費、信息消費來培育戰略性新興產業產品市場需求。另一方面，戰略性新興產業的持續發展需要充足的資金保障。山東省每年都拿出不少于10億元的專項資金用于扶持戰略性新興產業發展。此外，山東進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資，尚不具備上市條件的企業在場外交易市場掛牌融資。

作者：何一鳴白阿諾單位：中國海洋大學經濟學院