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摘要:
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理具有較為顯著的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。同時，由于當(dāng)前事業(yè)單位的會計核算和資產(chǎn)管理現(xiàn)狀當(dāng)中還有很多不足之處，進(jìn)而導(dǎo)致其資產(chǎn)管理狀況不理想，會計核算弊端頻出。基于此，本文立足于事業(yè)單位的會計核算和資產(chǎn)管理，在剖析其不足之處的基礎(chǔ)上提出幾條改進(jìn)措施，希望能夠有所幫助。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位；會計核算；資產(chǎn)管理；財務(wù)
隨著改革開放的不斷深入，事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模越來越大，與以往的小規(guī)模資產(chǎn)管理有所不同，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也日漸趨于復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致過去事業(yè)單位會計核算和資產(chǎn)管理體制機(jī)制不再適應(yīng)當(dāng)前的實際需要。此時，很多事業(yè)單位都積極改進(jìn)管理方法，采取多種手段來改善這一現(xiàn)狀，但是成效不明顯。因此，積極思考當(dāng)前事業(yè)單位會計核算和資產(chǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、當(dāng)前事業(yè)單位會計核算及資產(chǎn)管理的不足
(一)預(yù)算編制缺乏合理性
當(dāng)前事業(yè)單位會計和資產(chǎn)管理活動當(dāng)中，最明顯的問題就體現(xiàn)在預(yù)算編制方面，缺乏必要的合理性。首先，從資金的使用情況來看，由于通過基數(shù)法進(jìn)行核算，導(dǎo)致效率有所降低；另外，在預(yù)算編制的過程當(dāng)中，沒有對資金的開支進(jìn)行明確的概念界定，沒有形成統(tǒng)一的明確的認(rèn)識，由此導(dǎo)致資金開支混亂；再次，很多事業(yè)單位的年度預(yù)算工作開展過于頻繁，再加上預(yù)算批復(fù)效率不高，繼而導(dǎo)致預(yù)算編制和資金管理工作難以協(xié)調(diào)，不利于預(yù)算的公正公開。不僅如此，部分事業(yè)單位為了趕進(jìn)度，對預(yù)算當(dāng)中的部分內(nèi)容沒有進(jìn)行仔細(xì)的考慮，導(dǎo)致編制程序過于簡化，不利于預(yù)算編制的合理性。正是由于這些預(yù)算編制過程當(dāng)中不合理的表現(xiàn)，使得預(yù)算無法更好地服務(wù)于管理，無法有效發(fā)揮預(yù)算編制的作用。
(二)管理制度缺乏全面性
根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前很多事業(yè)單位的財務(wù)管理制度都缺乏全面性，制度覆蓋不全面、內(nèi)容不全面，權(quán)責(zé)劃分不科學(xué)。具體表現(xiàn)如下：第一，專項資金的管理中，沒有對其進(jìn)行明確的使用范圍的規(guī)定，導(dǎo)致在具體使用的時候秩序混亂，很多項目的開支都存在較大的隨意性，最終就出現(xiàn)了往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的比例過高的現(xiàn)象。第二，由于資金管理制度不健全，在一定程度上導(dǎo)致了壞賬、呆賬的增多。第三，在年末的資金結(jié)轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，沒有對財務(wù)工作進(jìn)行及時的結(jié)算，最終導(dǎo)致資金責(zé)任落實不到位的情況的發(fā)生。
(三)財務(wù)人員缺乏素質(zhì)性
在很多的事業(yè)單位當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層都沒有對財務(wù)管理工作引起足夠的重視。由于管理意識缺乏，導(dǎo)致單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作難以得到進(jìn)步和提升。在財務(wù)管理工作當(dāng)中存在的深層次的問題得不到及時的解決和處理。另外，在事業(yè)單位當(dāng)中，很多財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)水平不高，財務(wù)專業(yè)知識基礎(chǔ)不扎實，同時缺乏工作上的積極性和上進(jìn)心，導(dǎo)致自己的財務(wù)知識系統(tǒng)得不到及時的更新，最終出現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)人員整體素質(zhì)不理想的情況。
二、事業(yè)單位會計核算及資產(chǎn)管理的策略
(一)加強(qiáng)預(yù)算編制
為了有效提高事業(yè)單位預(yù)算編制的合理性，本文認(rèn)為可以考慮采取“零基預(yù)算”編制方法。當(dāng)前由于事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模越來越大，進(jìn)而預(yù)算編制的內(nèi)容也逐步增多，涉及內(nèi)容的范圍也越來越大，需要各部門之間共同配合完成。所以，必須要加強(qiáng)財務(wù)部門與其他各部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。在具體的預(yù)算編制過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位的實際情況和實際需求。優(yōu)先對重大開支進(jìn)行預(yù)算，做好相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，同時緊抓其它資產(chǎn)管理工作內(nèi)容，注重細(xì)節(jié)，并將預(yù)算編制工作落實到位。
(二)完善管理制度
首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和單位的實際情況，根據(jù)相應(yīng)的法律制度規(guī)范的要求，加強(qiáng)完善單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度，針對會計人員上崗、固定資產(chǎn)管理、員工績效考核等方面進(jìn)行制度建設(shè)。特別是在員工績效考核的制度建設(shè)工作當(dāng)中，由于當(dāng)前國家越來越重視財政方面的績效評價工作的開展，因而對于事業(yè)單位來說，加強(qiáng)構(gòu)建績效考核制度是非常必要的。加快構(gòu)建績效考核制度，不僅僅意味著將績效考核工作作為財務(wù)管理當(dāng)中一個重要的組成部分，同時也是績效考核的作用和地位的體現(xiàn)。另外，通過各項財務(wù)管理制度的建設(shè)，事業(yè)單位還可以有效提高各項財政資金的使用價值。最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，不斷完善單位內(nèi)部的管理制度，從而全面提升單位的管理效益。
(三)提高員工素質(zhì)
要有效的開展事業(yè)單位會計核算及資產(chǎn)管理工作，員工的素質(zhì)是一個非常重要的影響因素，所以要想使得事業(yè)單位會計核算以及資產(chǎn)管理工作取得更好的發(fā)展，必須要注重提高員工的綜合素質(zhì)，無論是基層的會計人員還是高層的管理者，都應(yīng)該注重對于自身素質(zhì)的提高。對于財務(wù)管理工作進(jìn)行明確的分工，由專人負(fù)責(zé)專門的財務(wù)管理工作，分工的細(xì)化能夠使得員工對于自身的能力有針對性的進(jìn)行提高。同時事業(yè)單位也必須要注重對于員工的培訓(xùn)，通過有效的培訓(xùn)來提高員工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，從而使得事業(yè)單位的會計核算及資產(chǎn)管理工作能夠得到有效的開展。
三、結(jié)束語
總而言之，對于事業(yè)單位而言，會計核算和資產(chǎn)管理是一個非常重要的內(nèi)容，對于事業(yè)單位的管理有著非常重要的影響，當(dāng)前我國事業(yè)單位的改革正在進(jìn)一步的深化，而在改革的浪潮之中，資產(chǎn)管理必然是一個重點，所以事業(yè)單位的管理者必須要對會計核算以及資產(chǎn)管理引起足夠的重視，樹立起全新的資產(chǎn)管理理念，對于相應(yīng)的規(guī)章制度加以進(jìn)一步的完善，從而使得事業(yè)單位會計核算及資產(chǎn)管理能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展，為我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時更好地發(fā)揮事業(yè)單位的職能。
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作者:周振麗 單位:山東省蘭陵縣財政局