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一是預算編制不到位。在進行預算過程中,由于缺乏科學有效地組織,加上對政策把握不準,調查論證不到位,從而導致預算編制的科學性和準確性不夠,最終使預算編制效果不佳。二是預算執行不到位。有的事業單位沒有嚴格按照批復做好預算,預算人員的責任意識不強,沒有實行全程監控,導致資金的使用效益不夠。三是資產管理有疏漏。資產管理制度不完善,對資產臺賬管理不重視,對新技術新手段的應用不到位。
二、對策與建議
(一)致力于財務人員素質的提升
當前正處于全面深化改革的時期,我國的各項改革已經進入到了深水區。事業單位財務改革成敗的關鍵因素就是財務人員。因此,加強財務人員素質培養是做好財務管理的關鍵所在。一是樹立新的思想觀念。加強對財務人員的思想培養,讓給財務人員充分認識到加強財務管理創新的重要性和必要性,增強其緊迫感和責任感,提高財務人員的思想認識,以此充分發揮財務管理的積極作用。二是加強對新業務知識的培訓。隨著新的財政政策的出臺,必須加強對財務人員進行新的會計準則等方面的業務培訓。要求根據需要,制定科學合理的培訓規劃,注重培訓的系統性和持續性。不斷加強對新財務政策法規知識的培訓,以此促進專業知識技能提升,實現會計職能的有效轉變。三是設立績效獎勵。切實落實好績效工資獎勵制度,將財務管理工作業績與工資待遇聯系起來。對于財務管理成績突出的人員的,給予一定的獎勵;對于財務業務水平一般、業務和理論水平不待提高的財務管理人員,則只能領發到最低檔的績效工資,以此激發財務人員的工作積極性,增強其責任感。
(二)加強預算管理的完善
將預算管理方法貫穿到整個過程,就需要對預算管理方法進行改善,以切實提高預算管理水平。一是做好預算編制。預算編制是預算管理的第一個環節,因此,必須想方設法地夯實預算基礎。在進行預算編制過程中,必須精心組織,準確把握政策,對編制收入預算做好相關調查論證,確保預算編制的科學性和準確性。要切實健全項目申報、論證等系列制度,對項目經費進行細化,以提升預算編制效果。二是強化預算執行。事業單位必須根據批復的預算做好各項收支的安排。強化預算執行的責任,確保預算可以嚴格地執行到位。嚴防出現超預算和擅自改變用途的行為,并按照相關制度,全程監控財政資金,切實提升資金的使用效益,充分發揮預算管控提高財政資金的使用效益,發揮預算管控事業單位經濟活動的積極作用。如必須按照月度計劃做好預算執行進度的合理控制。要按照財政部門的有關要求,確保各項資金的使用都符合財經紀律。特別是要做好對公務卡結算、使用、報銷等管理,增強采取管理的陽光度,加強對現金流量的控制。三是強化分析。針對預算執行情況,要根據實際情況切實做好財務核算,并嚴格按照預算內容,切實做好政府的收支分類,通過輔助核算,切實做好預算分析,將預算執行進度、差異等產生的影響都要準確及時地反饋出來。四是做好追蹤問責。通過加強對預算執行的監督,能夠隨時了解到預算執行情況,必須提高財政資金的使用效益,確保財政資金能夠安全、高效地運行。因此,必須切實強化預算責任意識和績效意識。
(三)強化國有資產管理
一是完善管理制度。事業單位應根據本單位實際情況,加強對國有資產的管理,采用分類管理的方式,切實完善國有資產管理制度,如資產采購制度、使用制度等,為國有資產的管理奠定堅實的基礎。要根據有關要求,做好管理崗位地合理設置,嚴格執行責任制,強化部門職責,切實加強資產、預算與采購等方面的有效結合。因為國有資產管理也是事業單位財務管理的重要內容,針對當前有的單位不注重國有資產管理的現實問題,應該將保值增值工作納入到績效管理考核的重要內容之中。二是加強資產臺賬管理。對國有資產的實物要嚴格管理,并對資產進行定期盤點清查,保證實物與賬目相符合。加強財務核算與資產管理的密切配合,采用定期對賬的方式,一旦發現有不符合的地方,并將相關原因查明清楚。三是注重新技術新手段的應用。采用條形碼管理的方式,構建動態化國有資產管理數據庫,通過信息系統,以便及時地了解資產的動向、存量、金額等信息,加強分析報告,以便能夠監控管理好國有資產。
三、結束語
綜上所述,財務管理是直接管理著事業單位資金使用、管理的重要工作,是確保單位安全、高效運行的重要保證。因此,我們應該充分認識到加強財務管理的重要意義。在實際工作中,必須提升強化財務人員的素質,狠抓預算管理執行,重視國有資產管理,降低財務運行成本和風險。
作者:施慧敏單位:石家莊市科學普及中心