論農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困境及解決策略范文

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一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要存在的問題

在上個世紀(jì)90年代前期農(nóng)村勞動力達到頂點后也出現(xiàn)了下降的情況。最近幾年,一些城鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營不善,企業(yè)倒閉和裁員情況時有發(fā)生,這使得市場對于勞動力的需求量降低,農(nóng)業(yè)勞動力回流數(shù)量有所上升。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國目前的耕地面積為18.5億畝左右。人均耕地僅有1.43畝,不到世界水平的40%。雖然近些年我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化,但是我國勞動力基數(shù)巨大,農(nóng)村勞動力就業(yè)問題依然非常嚴(yán)峻,尤其是在近幾年來農(nóng)業(yè)集非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本和技術(shù)密集化趨勢的大背景下使這一矛盾邊的更加突出。

1、農(nóng)民收入偏低

近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速的發(fā)展,國民的生活水平有了很大的提升,人們的收入也大為增加。但是相對于城市居民的收入,農(nóng)民的收入還是相對的偏低。根據(jù)2011《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》顯示,近年來,我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大,目前達到3.23比1的比例。這個問題由多方面原因造成的,但總結(jié)起來主要有以下幾個方面:從農(nóng)村自身來說,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足、農(nóng)村剩余勞動力偏多農(nóng)民素質(zhì)較低、進城就業(yè)數(shù)量偏少等都是重要原因;從外部來看,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重和農(nóng)村對城市貿(mào)易條件變差也是重要原因。農(nóng)民收入在增加的同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也隨之增加,加之農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,使得農(nóng)民的收入總體偏低,難以達到人們預(yù)期的要求。

2、農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足

農(nóng)村生產(chǎn)性投資是否充足直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前,在我國大部分的農(nóng)村,很多地方受到投資資金限制、投資動力不足、投資環(huán)境差的困擾。大多數(shù)農(nóng)民沒有生存及競爭的壓力,單獨的抗風(fēng)險能力不高,造成農(nóng)民缺乏通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的積極性。現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的交通條件、通訊條件、市場條件、新技術(shù)的獲得和掌握能力均較差,部分地方政府機構(gòu)辦事效率低下,官僚主義、本位主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,這都原本想在農(nóng)村進行投資的投資者投資欲望大為降低。

3、科技進步難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

現(xiàn)在的時代是信息的時代,各行各業(yè)想要去的真正的成功,都需要科技的強有力的支撐。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要取得成功,離不開先進的科學(xué)技術(shù)。但是我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還是比較落后,并沒有發(fā)生根本性的變化,這主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究,許多農(nóng)業(yè)科研成果并沒有及時有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國每年平均有6000項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但是真正應(yīng)用到實際的卻還不到1/3;農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量較少,組織機構(gòu)健全程度不高;基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境較差、待遇不高,這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性及隊伍的穩(wěn)定性。

4、文化素質(zhì)偏低使農(nóng)村經(jīng)濟很難持續(xù)健康地發(fā)展

近年來,我國加大了教育的投入,使得全國,包括農(nóng)村的年輕一代都具備了較高的文化素質(zhì)水平。這原本會很大程度上改善原有農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的情況。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟效益相比于城市來說不高,大量農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市,這其中的主力是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民,這就使得留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的大多數(shù)是老弱婦幼或者是在城市中缺乏競爭能力的人。

5、農(nóng)村市場體系建設(shè)不夠完善

一個完善的運行良好的市場體系可以使得經(jīng)濟得到快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但是在我國農(nóng)村,現(xiàn)在的市場體制建設(shè)不到位,市場體制的完善程度難以令人滿意。很多農(nóng)村地區(qū)甚至都沒有市場體制,更有甚至根本沒聽說過市場體制,這極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,需要引起我們足夠的重視。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在問題的原因分析

造成我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不順利的原因是多方面的,但是最主要的有以下幾點:政府長期對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行的不當(dāng)干預(yù);農(nóng)村經(jīng)濟體制改革滯后;農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度低。對于政府長期對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行的不當(dāng)干預(yù)方面,具體表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)成本增長和農(nóng)產(chǎn)品價格偏低時,沒有做出切實有效地干預(yù)措施。有的地方在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展時沒有經(jīng)過仔細(xì)的市場調(diào)查研究,進行了不科學(xué)的干預(yù);對于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革滯后方面來說,經(jīng)濟體制跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,在很多方面成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙;對于農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度低來說,農(nóng)村經(jīng)濟沒有形成必要的市場,使得農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)品缺乏競爭力。這些都使得農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少的問題,需要引起我們足夠的重視。

三、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的建議和措施

1、抓各項惠農(nóng)政策的貫徹落實

從政策上給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠的政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利發(fā)展的重要的保證。在具體工作中,可以從以下兩個方面開展工作:(1)堅持落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實好生豬、蠶桑、蔬菜、獼猴桃和花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。(2)對于糧食生產(chǎn)給予高度重視,落實種糧直補等惠農(nóng)措施,認(rèn)真研究并全面推廣糧經(jīng)套作,從而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的目的。(3)在春耕農(nóng)忙季節(jié),加強小春的田間管理,掌握小春的生產(chǎn)情況,強化大春的備耕工作,加大資金的投入,強化責(zé)任管理,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。

2、切實提高農(nóng)民收入

農(nóng)民收入的高低是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最直觀的標(biāo)尺。雖然現(xiàn)在農(nóng)民收入與以往相比有所增長,但城市與農(nóng)村之間的收入差距依然在逐步的擴大。所以,如果想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,那么必須首先解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問題,開展具體工作時可以從以下幾個方面進行:(1)對農(nóng)村稅費進行改革,從而實現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化,堅決杜絕不合理收費情況的發(fā)生;(2)加強反腐倡廉工作,對機構(gòu)進行精簡,降低鄉(xiāng)村行政費用;(3)進行公正執(zhí)法,尊重農(nóng)民的人格尊嚴(yán),使得農(nóng)民充分得到行使民主權(quán)力的機會;(4)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策進行有效地改善,提升農(nóng)民的勞動積極性,從而達到加快農(nóng)村建設(shè)步伐的目的。

3、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來世界各國的市場國際化進程腳步很快,為了跟的上國際市場的腳步,并在國際競爭中處于比較有利的地位,作為我國經(jīng)濟重要組成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要依據(jù)比較優(yōu)勢原則參與到國際分工中,在世界范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)資源重組及優(yōu)化配置。具體到實際工作中,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整主要包括:農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。只有做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,才能更好的保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場

目前,農(nóng)村的技術(shù)市場不夠完善,這成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)。為了改變現(xiàn)有農(nóng)村技術(shù)市場不完善的現(xiàn)狀,我們在實際工作中可以可與一些大中專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,并請一些知名專家來對農(nóng)民進行定期指導(dǎo)培訓(xùn),同時以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平,達到提高農(nóng)村技術(shù)市場的科技含量的目的。四、結(jié)論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于我國的經(jīng)濟發(fā)展來說具有非常重要的意義。我們在實際工作中,需要對現(xiàn)有工作中的問題進行認(rèn)真的分析,并針對相關(guān)的問題提出切實有效的解決方法,從而保證農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。

作者：呂華單位：山東省龍口市諸由觀鎮(zhèn)人民政府