淺析國內財政監督的完善范文

本站小編為你精心準備了淺析國內財政監督的完善參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

財政職能的實施離不開強大的財政監督職能的保障，否則，一旦失去了財政監督，資源配置的方向可能會偏離；收入合理分配的目標難以實現；經濟調控的效果將沒有實質性作用等。尤其是當前我國正處于經濟轉型與社會轉軌的特殊關鍵時期，各種深層次問題和矛盾逐漸浮出水面，離開了有力高效的財政監督，各項政策是否得到真正的貫徹與落實將無從考證，政策目標的實現也失去了基本的條件保證。最后，權力的運作離不開強有力的監督，在擁有龐大權力的同時，財政部門的風險性也更加突出。在金錢與利益的誘惑面前，要保證財政資金的合理合法應用，單靠日常的管理是遠遠不夠的，唯有加強監督力度，提高監督效果，獎優罰劣，嚴懲錯誤，清除腐敗分子，才能有效地推進財政部門的廉政建設，養成良好風氣。有效的財政監督是我國當前反腐倡廉建設的重要手段，是事前防范的重要舉措和途徑。

一、當前我國財政監督中存在的問題分析

首先，財政監督體系建設滯后。財政監督體系的完整性及獨立性是保證監督效果的重要前提。當前財政監督部門與其他部門，如審計、工商、稅務等在職責界定方面，仍有模糊之處，相互間的關系需進一步理順。

其次，財政監督法律法規建設不健全。財政監督是由相關部門工作人員依法對財政資金的使用情況進行監督的行為，需有嚴格的法律依據，否則將對財政管理行為與市場經濟的運行造成更大的負面影響。當前，我國財政監督法制建設仍較滯后，尚沒有對財政監督行為進行規定的專門法律，尤其是在監督機構職責和地位的規定方面、財政監督程序規定方面等顯然難以滿足財政監督有效開展的需求，不利于財政監督日常工作的實際操作和有效開展，影響財政監督的獨立性和權威性。

第三，財政監督內容、方式創新不足。目前我國財政監督仍以合法性監督為主，財政績效監督仍處于起步階段；監督手段與方法陳舊，以事后、直接及專項檢查為主，滯后于實際財政管理，監督工作處于被動地位，影響監督效果；財政監督系統信息化建設滯后，難以適應日益繁重的監督任務，財政監督缺乏連續性、日常化，影響監督效率；與被監督機構間交流溝通機制與平臺建設不到位，信息交流不暢，監督機構無法及時、全面地了解財政資金情況，降低工作效率。

最后，監督機構與隊伍建設不到位，監督隊伍建設滯后等都在很大程度上影響了財政監督部門職能的有效發揮。如，當前財政監督機構的部門屬性是隸屬于財政機關，在制約權力上的先天條件明顯不足，不具備充分的職權，從而導致財政監督工作的開展受到諸多限制，監督人員難以自主公平地開展監督行為，財政監督的權威性受到嚴重挑戰。又如，現有監督人員隊伍整體水平與素質與當前財政管理、監督發展不相適應，專業知識缺乏系統性、全面性，業務技能水平有待提高。尤其是部分財政監督人員缺乏使命感與責任感，在監督過程中缺乏客觀公正的立場，或為個人私利進行權錢交易，導致財政監督社會負面形象。

二、當前加強與完善財政監督的對策分析

財政監督在我國經濟監督體系中發揮著積極作用，財政監督在財政管理及整個市場經濟運行管理中占據重要地位?！笆濉币巹澠陂g，新形勢新任務下，針對當前財政監督中存在的問題，要進一步提高財政監督重要性的認識，將財政監督放到更高的位置，加強與完善財政監督工作，嚴肅財經紀律、整頓財經秩序，提高監督效果，并充分發揮財政監督在財政體制改革、財政政策完善等作用，透明財政，陽光財政，推進我國市場經濟的健康發展。明確財政監督的目標。根據公共財政理論，公眾與政府間的“委托—”關系成為財政監督重要的理論依據。要進一步明確財政監督的真正內涵與本質，將維護好、保護好人民群眾的根本利益作為財政監督工作的出發點，并將這一理念始終貫徹到整個財政監督過程，真正地促進財政資金的公共化取向，從而真正地推進財政活動的公正性與公平性，保障社會公共需要目標的實現，促進我國財政活動的健康發展。

建立健全財政監督體系。財政監督工作的加強與完善需要一個具有高度獨立性的部門支持。對外，合理界定財政監督部門在經濟監督體系中的地位與作用，明確職責，強化財政監督部門的權責，提高財政監督部門獨立性和權威性；與其他監督體系相互配合、有機協調，共享信息和資源，共同形成一個完整、高效的經濟運行監督體系，降低監督成本，提高監督效率。對內，進一步強化財政的內部監督約束機制建設，完善財政內部自我控制制度建設，嚴抓內部管理，共同營造良好內部風氣，提高財政監督主體的自覺性和主動性，提高監督效益。

完善財政監督法律體系，實現財政監督的制度化和規范化。一方面，要通過立法進一步明確和提高財政監督的法律地位。根據財政管理及財政監督發展需求和趨勢，對財政監督行為從法律高度上對其設置原則、機構職責、監督程序方式等進行規定，如《財政監督法》或《財政監督實施細則》等，賦予監督機構行使權利和權限，以對財政監督行為進行規定和約束，推進財政監督立法實現質的飛躍，使我國財政監督行為能夠真正地做到有法可依、有法必依。同時，對于財政監督主體行為要做好明確規定，對于違法違紀行為及其處罰要明確規定，使財政監督行為更為規范化、程序化；另一方面，加大財政監督法律法規及政策的宣傳力度和普法力度，加大典型案件的曝光力度，使個人都能自覺、主動接受監督，積極配合財政監督活動的開展。

創新思路，創新財政監督手段與方式，提高財政監督效果。隨著市場經濟發展的深入推進和政府職能的進一步轉變，為進一步適應當前我國財政管理科學化、精細化及宏觀化的發展趨勢，要創新思路，進一步樹立與強化“大監督”理念，整合財政監督內容，適應國民經濟發展的需求。建立健全事前審核、事中監控及事后檢查相結合的財政監督方式機制；專項監督、全面監督、突擊監督及日常監督的相結合的監督手段，更加突出日常監督，強化財政監督的連續性；豐富監督內容，更加突出對于財政資金使用效益及績效的監督檢查，對財政資金的監督實現全方位、全過程和全流程。

加強財政監督隊伍建設。財政監督質量與水平的提高離不開一支政治思想過硬、業務技能高超的監督人員隊伍的支撐。要進一步加強與充實財政監督機構人員隊伍建設。嚴把招聘關，從專業技能、職業道德、政治素養等各個方面進行綜合考察，提升監督隊伍整體素質，為財政監督的實施提供組織上的保證。建立健全監督隊伍績效評價指標體系，調動監督人員的積極性和主動性，尤其是對于違法違紀行為的懲罰要嚴格執行，罰優獎劣，形成良好風氣。同時，要進一步加大培訓力度，營造良好的學習氛圍，形成終身學習的良好習慣，強化財政監督意識和責任感、使命感，自覺加大學習，提高財政監督技術和水平。

作者：全淅玉單位：鄭州市星火通訊器材有限公司