西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

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1信息化發(fā)展推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1是地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原動力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重大任務(wù)。尤其是貧困地方經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，龍頭企業(yè)不多，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化程度不高，經(jīng)濟(jì)分散，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作之一。要抓好這項工作，很重要的一條就是依靠科技進(jìn)步，而科技進(jìn)步的步伐取決于科技信息化的發(fā)展。如果科技信息化發(fā)展快，科技成果的推廣應(yīng)用就會加快，而科技成果的推廣應(yīng)用又會反過來加速科技信息化發(fā)展的步伐，這種速度作用于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動中，就會大大提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步和整合發(fā)展，從而加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

1.2是地方經(jīng)濟(jì)增長方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的“參謀部”傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)的最大特點，尤其是西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)極其粗放，高優(yōu)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重相當(dāng)小。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大部分是資源型工業(yè)，科技含量低、成本高、污染大、市場抗風(fēng)險能力低。因此，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)展科技型企業(yè)、加快企業(yè)技術(shù)改造是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要途徑。而加快經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量地快速發(fā)展，關(guān)鍵還是在于依靠科技進(jìn)步。這就從客觀上要求科技情報信息工作要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提供可靠的科技信息服務(wù)，做好新技術(shù)、新工藝等信息的開發(fā)與推廣工作，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為此，基層科技信息工作要圍繞地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與，提供新產(chǎn)業(yè)、新品種、新技術(shù)等科技信息，做好新產(chǎn)業(yè)、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣等工作的參謀，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.3是培育地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的推進(jìn)器目前，各地都想在“十二五”規(guī)劃開局階段，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方面起好步、開好局。要達(dá)到這個目的，必須要有強勁的新的經(jīng)濟(jì)增長點。畢節(jié)也不例外，政府把培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點作為一項重要的經(jīng)濟(jì)工作來抓，加大項目引進(jìn)和開發(fā)力度，尤其是積極探索培育和發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這客觀上要求信息化工作必須有所作為，這是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技情報信息工作提出的新要求。為此科技情報信息工作一定要進(jìn)一步拓展視野，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的科技成果、高新技術(shù)等科技信息，使地方經(jīng)濟(jì)更好更快地實現(xiàn)跨越發(fā)展。

1.4是地方科技普及和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點是：經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)快速興起，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略普遍實施。要適應(yīng)這個特點，加大科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，一條很重要的途徑就是提高全民的科技水平和科技意識，全面、深入地普及科學(xué)技術(shù)。而要真正實現(xiàn)科技普及和依靠科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速信息化發(fā)展是最為有效的途徑。為此，地方科技情報信息部門應(yīng)充分發(fā)揮具有充足科技信息來源的優(yōu)勢，發(fā)揮科技人員對科技信息資源的開發(fā)研究能力，有效利用信息化的發(fā)展抓好科學(xué)技術(shù)知識的宣傳與普及工作。其中，重點是農(nóng)村，要緊密配合宣傳、農(nóng)業(yè)等部門，利用各種有效途徑加大科技信息下鄉(xiāng)宣傳力度，提高農(nóng)科教相結(jié)合的層次。真正實現(xiàn)信息化助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展。近年來，畢節(jié)市科技情報所通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺、手機平臺收集和傳播各種市場或?qū)嵱眉夹g(shù)等信息，組織全所人員多人次利用“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”及平時工作下鄉(xiāng)期間到區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力加強科技信息宣傳，聘請專家進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，足跡遍布區(qū)內(nèi)幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓的科技信息意識。充分發(fā)揮了科技信息為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化作用。

2信息化推動地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的舉措

2.1加強科技情報信息隊伍的建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)時代需要更多既懂信息技術(shù)，又懂專業(yè)知識的工作人員，但目前在基層科技部門從業(yè)人員中，情報信息專業(yè)的人才少之又少。因此，在新的形勢下，必須注重對現(xiàn)有人員的信息素質(zhì)培養(yǎng)，突出信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)和教育，使之緊跟信息化的發(fā)展步伐。從發(fā)展的角度看，要盡力培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的新型情報信息人員，培訓(xùn)他們在不斷加深對科技工作認(rèn)識的同時，結(jié)合在工作實際中遇到的問題，系統(tǒng)地開展科學(xué)研究，把他們的研究成果有針對性地提供給所需人群，讓科技情報信息發(fā)揮最大的價值和作用。基層科技情報信息部門普遍存在人員少、知識結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)偏低等問題，在很大程度上制約了科技情報信息工作的進(jìn)一步拓展及其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的充分發(fā)揮。面對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技信息的需求，以及科技情報信息工作所承擔(dān)的職能和任務(wù)，必須建立一支高素質(zhì)的科技情報信息隊伍。要做到這一點，對基層科技情報信息部門來說，必須堅持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方針，建立激勵機制，在良好的人才使用機制下，引進(jìn)一些高層次的人才。同時要重在培養(yǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對在崗的科技情報信息工作者要有計劃、有目的、周期性地進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)。

2.2加強科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)科技情報信息工作的服務(wù)成效，除了人的因素之外，很重要的一個因素就是要有大量的、多渠道的、內(nèi)容豐富的信息來源，同時要有暢通有效的傳播渠道。這就要求建立比較完善的科技信息網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)利用。網(wǎng)絡(luò)信息資源是指以電子數(shù)據(jù)的形式將文字、圖像、聲音、動畫等多種形式的信息存放在光、磁等非印刷型載體中，并通過網(wǎng)絡(luò)通信、計算機或終端方式再現(xiàn)出來的信息資源。簡而言之，網(wǎng)絡(luò)信息資源是指通過Internet可以利用的各種信息資源總和。網(wǎng)絡(luò)信息資源作為一種新型信息資源形式，具有形式多樣、時效性、共享性強等顯著優(yōu)點，能滿足用戶各種需求。人們足不出戶即可瞬時查閱各種最新信息，且成本低廉。我國信息化工作起步晚，尤其是落后地區(qū)的信息化基礎(chǔ)更加薄弱，人才更加缺乏，這就要求必須加快網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，加強網(wǎng)絡(luò)的使用，立足科技情報信息部門，開展社會協(xié)作，為社會提供便捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。基層科技信息部門通過多年的建設(shè)，基本建立了一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，近年來隨著科技信息化的飛速發(fā)展，西部地區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有了很大發(fā)展，但由于基層特別是山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)資金很有限，現(xiàn)有的科技信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備落后、網(wǎng)絡(luò)面窄、信息傳輸渠道不暢通，不能適應(yīng)需要。因此，必須加大對科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，提高科技網(wǎng)絡(luò)的綜合功能，促進(jìn)科技信息的網(wǎng)絡(luò)化，建立先進(jìn)的完善的科技信息網(wǎng)絡(luò)，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技信息需求。畢節(jié)市科技情報所從2006年以來，抓住國家對畢節(jié)試驗區(qū)大力扶持的有利時機，通過承擔(dān)國家星火計劃項目、國家科技支撐計劃項目及省、市級科研項目，先后建起了集網(wǎng)絡(luò)、視頻、短信、語音等多功能于一體的“畢節(jié)科技信息網(wǎng)”、“畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村科技信息網(wǎng)”農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺，并以此為依托，建起了金沙雙興、黔西韋寨等多個農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)示范站，為農(nóng)戶提供信息、咨詢服務(wù)，并聘請專家對農(nóng)技人員和農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)、進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3加強信息資源的深度開發(fā)與利用科技信息要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須對信息進(jìn)行深度開發(fā)，推廣應(yīng)用。而目前基層科技信息的應(yīng)用比較薄弱，對科技信息的利用一般僅僅局限于信息的傳遞，有什么信息就傳遞什么信息，要什么信息就找什么信息，很少對科技信息資源進(jìn)行深度開發(fā)，提高其價值。因此，基層科技信息部門必須加強這項工作，要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，對科技信息資源進(jìn)行篩選，建立科技信息資源數(shù)據(jù)庫和科技項目數(shù)據(jù)庫，對科技信息資源和科技項目開發(fā)利用可行性進(jìn)行調(diào)查研究，將研究成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時，建立必要的試驗基地，對一些新品種、新技術(shù)直接參與試驗，得到第一手資料，從而提高信息資源開發(fā)的可行性。畢節(jié)市科技情報所近年來在開發(fā)科技信息資源方面的做法是通過組織市內(nèi)農(nóng)、林、牧、中藥材等方面的專家進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)站培訓(xùn)、田間實地培訓(xùn)、到鄉(xiāng)村示范點辦培訓(xùn)班等形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時有針對性地組織區(qū)內(nèi)專家編寫實用技術(shù)或信息技術(shù)培訓(xùn)教材發(fā)放給農(nóng)技人員和農(nóng)戶。先后編寫了《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》、《抗旱救災(zāi)實用技術(shù)手冊》、《信息服務(wù)宣傳手冊》、《經(jīng)果林栽培技術(shù)》等資料。另外，與市委組織部遠(yuǎn)教辦合作，通過市科技情報所的農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)手機短信平臺向種養(yǎng)大戶發(fā)送技術(shù)、市場類信息，使各種技術(shù)信息資源能高效快速地傳送到農(nóng)民手中，幫助農(nóng)民盡快脫貧致富。

3整合信息資源，提升服務(wù)能力

當(dāng)前，由于信息化的發(fā)展非常迅速，各種信息機構(gòu)應(yīng)運而生。然而，由于很多信息機構(gòu)先天基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技信息人才儲備不足，且在現(xiàn)行體制下，受利益分配關(guān)系的驅(qū)使，在開展信息化服務(wù)過程中各自為陣，各部門（行業(yè)）之間沒有建立健全的共享機制，各部門（行業(yè)）各自開發(fā)自己的信息服務(wù)系統(tǒng)，信息產(chǎn)品嚴(yán)重重復(fù)，不足與閑置并存，造成資源的嚴(yán)重浪費，也不能形成規(guī)模優(yōu)勢和效益，在實施信息化服務(wù)時難以取得理想和預(yù)期的效果。因此，科技信息資源的整合和機構(gòu)的改革勢在必行。首先，各種信息機構(gòu)應(yīng)面向市場，打破各自為陣的傳統(tǒng)體制，在機構(gòu)整合過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行資源共享。科技情報信息機構(gòu)作為知識經(jīng)濟(jì)時代信息服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在政府扶持下，面向全社會積極開展公益性情報信息服務(wù)。其次，要適時引入優(yōu)勝劣汰的人才競爭機制，從整體上加強人員的聘用和監(jiān)管，提高現(xiàn)有人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平，充分挖掘現(xiàn)有人員的潛力，建立健全激勵獎懲機制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)急需的專業(yè)技術(shù)人才。最后，大力整合各信息部門的數(shù)據(jù)庫資源。利用專業(yè)優(yōu)勢，積極整合信息資源，將采集的信息整理、序化，以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向，針對信息分散的特點，加強各部門之間的合作，對分散的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合調(diào)控，以實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置，從而形成全面、系統(tǒng)、多方位、深層次的信息資源服務(wù)體系。

4結(jié)束語

當(dāng)前，信息化的發(fā)展已經(jīng)滲透到社會人們生活的方方面面，政府應(yīng)有重點地加大對信息化建設(shè)的投入力度，各地科技信息機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為當(dāng)?shù)貜姶蟮目萍夹畔⒕C合服務(wù)中心和政府網(wǎng)絡(luò)工程，成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域的網(wǎng)絡(luò)中心，以及各地重要的科技信息樞紐的重要基地，更好地發(fā)揮科技信息的價值和作用。

作者：劉禹龍從霞游泳吳桂蘭單位：貴州省畢節(jié)市科技情報研究所貴州省畢節(jié)市委黨校