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《區域經濟評論》2018年第2期
摘要:近年來,我國人大報告強調綠色經濟的發展。在這個大背景下,綠色經濟的有效發展成為我們需要認清的重要任務。本文從綠色經濟的概念出發,將其劃分為3個認知階段,分析我國綠色經濟發展的背景和現狀,預測綠色經濟未來發展趨勢。
關鍵詞:綠色經濟;現狀;趨勢
1綠色經濟的概念
縱觀人類歷史的不斷發展,人們對綠色經濟概念的理解在不斷的演變和發展。從1989—2006年里,人們對綠色經濟的認知還比較淺顯,認為是為了改善生態環境而采取的措施。從2007—2009年,公眾開始強調經濟系統整體轉型而實現生態平衡發展。從2010年至今,綠色經濟被定義為“帶來人類幸福感和社會的公平,同時顯著地降低環境風險和改善生態缺乏的經濟”[1]。
2我國綠色經濟發展的背景
我國目前面臨著金融危機沖突、人物經濟發展不平衡的巨大壓力。經濟綠色化第一是解決我國的經濟弱勢,加快經濟的蓬勃發展。另外,從我國整體發展路徑來看。黨和政府根據背景需要作出大量的戰略分析策略。
2.1政府相關體系與政策發展
現在的國家金融環境處在關鍵和特殊時期,從1995年進入房地產為主的經濟發展項目,GDP排名全球第二,全球第一排名進出口業務。2016年,十三五規劃提出將綠色這一主題同四小(創新開放、協調融合)分題融合簡要。國際綠色經濟協會在2016年提出中國經濟發展的三大主題——創新孵化應用、綠色產業增長、國際產能合作。經過討論,出席會議的代表就2016年中國經濟發展的主題達成一致。圍繞三大主題,協會上公布了年度十多項重點工作。其中滬、粵、新、貴、贛五個省申請了改革綠色金融創新試點省。2017年6月14日,國務院第176次常務會審議通過了這項“新建設方案”。浙江省立足“低碳”金融,旨在實現結構經濟轉型與升級。廣東省題在經濟綠色共同發展,項目投資融通等幾項開展。新疆維吾爾自治區則是綠色農業出發,從作物的播種、生長、收成步步為營。貴州省構建綠色防范體系。江西省開放尾氣低能排放、干凈交易項目等為切入口。五省在綠色經濟的帶領下一步步發展成長著。
2.2產業結構進行適宜調整
2017年,著重強調推進綠色發展,以建立綠色生產和消費的法律制度政策為指標。綠色發展的團體進入了金融機構,據統計2017年,中國發行的綠色債券占全球32.16%。并且,在政府作用下,我國目標構建多元化綠色金融工具。理論與實踐相結合,綠色經濟不再浮于表面,真正轉入實踐當中。除了綠色低碳債券,還有在信貸、保險、股票指數、發展基金等方面,也注入了“低碳”。我國將努力建設綠色一體化,逐步形成干凈低耗能的經濟體系。(1)“從經濟發展上綠色,以生態體系為主體綠色,生活方式上綠色節約低碳”。(2)生態文明建設,堅持節儉為良,保護環境,合理利用有限生態資源。(3)樹立正確共贏的價值觀。強大的背景下,為消費者灌輸低碳環保的生活也被拉上了臺面,真正從人做起。
3綠色GDP為重要考核指標
2016年將是綠色經濟發展元年,立足綠色發展規律,從節約資源、保護環境出發,后勤生產深刻的與前線產業融為一體,驅動國家經濟社會發展。低化電腦信息獲取途中消耗的能量,提高系統工作效能。提高再回收、再使用的效率。企業從本部做起,加強對產品成本的投入,有效提升產品的使用次數。產品銷售中,減少不必要的包裝和人工,加快資源流通。最后,在污染處理上,采用新型綠色防污技術,力爭將污染降到最低。從背景來看,我國越來越重視綠色經濟的發展。為了加快綠色建設融通,一步步由淺入深、由次到要的對經濟結構和有關金融建設作出決策和改變。可見,我國對綠色經濟的發展下了足夠的決心。
4我國綠色經濟發展現狀
自新中國成立以來,我國的經濟發展由計劃經濟開始向市場經濟過渡,其經濟增長速度也相對平緩。然而在美國次貸危機的影響下,金融風暴席卷全球,因此各國開始紛紛向綠色經濟發展。為了順應世界潮流的發展,中國近年也提倡向綠色經濟發展,大力支持經濟綠色化。然而處于新時代的中國,在經濟規模程度,財政體制與法律法規和自然資源與生態環境等方面仍舊存在著問題,對綠色經濟的發展有一定的影響。
4.1從單位GDP所消耗的能耗和環境污染治理投資來看
目前,我國的綠色經濟已經成為國民經濟中一個不可忽視的重要力量,并且隨著時間的推移,綠色經濟增長速度也在加快,與同期的GDP相比,均保持著相同的增長率,并且其占GDP的比重達到10%左右,這對我國的國民經濟發展有著不可估量的作用。在綠色經濟范圍中,環保污染治理,可再生資源,清潔技術與可持續交通領域所占的比例是最大的,其中可持續交通和環保污染治理投資相對其他領域而言是增長最快的,在2005—2007年間分別增長了約54%和42%。由中國環境環保資料庫的數據可知:從2005—2015年,中國萬元GDP能耗大體上呈現著下降的趨勢,并且在2006年之后全國單位GDP能耗明顯有所下降,在2015年下降到了0.635萬噸煤/萬元,同比下降約6%,比2005年下降了近50%。在2005—2015年間我國不斷加大環境污染治理投資,但2015年卻有所下降,大約為8806億元。在GDP占比中,環境污染治理投資比重整體上呈現著穩中上升的趨勢,基本維持在1.2%以上水平,2010年甚至達到了1.9%。2011—2015年,環境污染治理投資在GDP的占比中雖然有所下降,但也均在1.3%以上。因此我國在發展綠色經濟的過程中,對環境污染的治理強度不斷加大,也因此推動了國民經濟的發展。
4.2從分權化的財政體制和綠色法規、規劃、政策來看
發展綠色經濟是一個事關全局的系統性工程,不僅要求有財政上的支持,合理的法律制度也是非常重要的。然而在大數據的時代背景下,分權化的財政體制加劇了地方保護主義的形成,從而使得各地區的綠色經濟難以與財政政策發展相協調。在中國,這種現象尤為突出在經濟落后的西部地區,地理位置的影響使得國家宏觀調控難以達到有效的作用,調控手段和方法的落后使得其經濟的發展更加緩慢。在中央和地方的雙重管理的體制下,地方政府缺乏與地區中央的綜合協調能力,對地區的發展要求大多追求效益,忽視了生態環境保護的整體要求。在不斷的經濟發展中,法律法規雖然也在不斷的完善,但關于環境和自然資源保護的法律仍存在著一定的問題,甚至在實踐的過程中法律法規都出現不同程度的弱化和變形。我國的綠色經濟發展的時間相較于世界各國而言是非常晚的,因此合理的法律制度還沒有健全,大多法規是政府強制要求的,并沒有政策上的激勵性。因此推動綠色經濟,也要合理的財政體制,不斷健全法律法規,這樣才可以使綠色經濟制度化。
4.3從自然資源和生態環境來看
我國在向綠色經濟發展的同時不僅有著內部經濟,政治,思想觀念的影響,同時也存在著外部的環境影響。首先,中國的陸地面積排名于世界第三,但土地資源卻長期缺乏。2005—2006年全國耕地面積總體上趨向于減少,生態退耕和建設占用耕地是造成全國耕地減少的主要原因。2007年以來耕地面積基本保持穩定,主要原因是國家通過土地整治新增耕地超過同期建設占用耕地。截至2015年末,全國耕地面積約為13500億畝,相對比2014年耕地面積有所減少,其中,建設占用、生態退耕和農業結構調整等是全國耕地減少的主要原因。雖然我國海洋面積總體不大,但海洋上的資源卻在不斷的增加。2005—2015年間,全國海洋天然氣產量整體呈遞增趨勢,只在2013年略有下降,2015年海洋資源產量達到136億立方米,比上年增長約4%。2005—2015年間,全國海洋原油產量整體呈遞增趨勢,只有在2012年略有下降。在2015年全國海洋原油產量達到了歷史最高,大約為5400萬噸,比上年增長17.4%,比2005年增長70%。海洋資源的持續發展為綠色經濟的發展提供了可靠的保證。我國陸地上森林面積也有所改變,自在2005—2015年期間,林業重點工程造林面積整體呈上升趨勢,個別年份略有下降。其中,2015年全國造林面積達到768萬公頃,其中人工造林占比57%左右。林業的發展不僅為生物提供多樣性的發展,而且還促進了生態的可持續發展。在水資源的保護上,工業廢水得到了有效處理,使得水質有明顯地變化。2015年、2005年相比七大水系水質狀況得到明顯的改善,主要表現在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大水系的重點監測中,Ⅰ~Ⅲ類水質所占比例約為72%,比2005年上升了約31個百分點;劣Ⅴ類水質所占比例明顯有所下降,由2005年的27%降低到2015年的8.9%。在自然資源和生態環境的作用下,我國的綠色經濟發展雖不是一帆風順的,但是我們可以做到了對資源的合理利用,對環境的有效環保以及對生態的盡力維護。
5我國綠色經濟發展趨勢
5.1發展低碳循環經濟,促進生態文明建設
自從全球經濟一體化開始,世界各國對環境的發展更加關注。而從全球化的趨勢來看,低碳循環經濟顯然可以成為了一個世界潮流,不僅可以彰顯一個國家的綜合實力,還能使經濟的發展朝向綠色環保。自從低碳經濟理論的提出,我國的資源和生態方面均有所提升,不斷地調整經濟產業結構,給市場添加新的活力,對企業的要求也從一味追求效益轉到注重質量和創新,不斷提高自身的持續發展能力。在大數據時代的背景下,低碳經濟已經成為一個可以立足于世界經濟的一股強大力量,也助力著中國向世界競爭中占領優勢地位。低碳,循環,環保這已經成為了當代的流行語,不斷促進著新一代的循環經濟的發展,從而積極應對各種發展中的荊棘。
5.2推動科學技術創新,轉變經濟發展模式
正如鄧小平所說的:科學技術是第一生產力。在綠色經濟中,技術創新也是一個新的發展模式,科學技術的創新是調整經濟結構的核心力量,也是推動綠色經濟發展不可或缺的一部分。先進的科學技術可以提供創新型的產品和培養知識型創新人才,企業的創新型技術直接影響著其在經濟市場中的地位。同時企業管理創新也制約著我國綠色經濟的發展,將傳統管理加以革新,從而有效提高勞動效率,為產業結構的發展推波助瀾。因此在新的時展中,科學技術的創新可以促進經濟發展模式的轉變,為綠色經濟的發展提供強有力的作用。
5.3促進全民共享經濟,優化資源有效配置
在大數據的背景下,共享經濟已經滲透到各個領域,無論是在生產環節中,流通環節中,還是在銷售環節中都起到了優化資源配置的作用,同時在新常態的的環境下,資源和信息的流通能夠推動全產業鏈綠色化,例如農業中的農業O2O模式,可以有效實現農業產業鏈去中間化;制造業里實現共享設備,共享技術,達到資源的充分利用;服務業中的共享餐飲,擴大了消費需求。因此新時代的共享經濟,在一定程度上推動了綠色經濟的可持續發展。
參考文獻:
[2]陳宗興.發展綠色經濟建設生態文明[J].前進論壇,2012(12).
[3]王岳平.“十二五”時期我國產業結構調整戰略與思路[J].中國經貿導刊,2009(21).
作者:李瀚祺;沈晨;靳廣怡 單位:武漢東湖學院