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一、農(nóng)業(yè)貸款的現(xiàn)狀分析及存在問題
(一)農(nóng)貸發(fā)放有很大的局限性,金融機構(gòu)與農(nóng)戶之間信息不對稱
我國的農(nóng)業(yè)信貸是結(jié)合我國農(nóng)村實際情況而制定的“自上而下”的改革策略,但是卻有部分金融機構(gòu)將其看成單純的政治性、政策性的扶貧手段,而不是作為經(jīng)營性的企業(yè)主營業(yè)務(wù),這就使得相關(guān)工作人員在進行農(nóng)業(yè)信貸工作任務(wù)時,缺乏工作的主觀能動性和內(nèi)在激勵,只是純粹的完全被動的發(fā)放貸款。同時,由于銀行的授信的額度有限,對于有償還能力的種、養(yǎng)殖大戶的需求沒有辦法滿足,從而使農(nóng)戶想借卻不借不到的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。此外,隨著貸款程序的日益規(guī)范化和手續(xù)嚴格化,但是金融機構(gòu)的工作人員與農(nóng)戶之間的信息溝通卻不能得到良好的協(xié)調(diào),使得工作量變的更加繁重,從而使農(nóng)貸變的非常困難。
(二)農(nóng)貸風險大而收益小,金融機構(gòu)消極處理
農(nóng)貸雖然促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于農(nóng)戶和農(nóng)村的中小企業(yè)缺乏足夠的資產(chǎn)進行抵押,貸款的數(shù)額相應(yīng)地也比較少,使得擔保機構(gòu)的經(jīng)營風險和回收成本很高,一般商業(yè)性的擔保都基本不愿意介入小額貸款中,因此這種金融風險幾乎都是由銀行來承擔,使得銀行的風險和收益造成嚴重的不匹配。因此,銀行為了避免這種不良貸款的發(fā)生,許多金融機構(gòu)在實施農(nóng)貸時采取追究責任制的方式來杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生,對于那些沒有抵押的貸款申請,銀行直接拒絕發(fā)放貸款。此外,由于農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響大,由此帶來的信貸資產(chǎn)的風險較大。而且農(nóng)村的金融機構(gòu)的農(nóng)貸面臨的是廣大農(nóng)村市場,農(nóng)戶多而分散,而信貸人員的人數(shù)有限,由此使得信貸的管理風險很大。這些風險都導(dǎo)致了金融機構(gòu)對于農(nóng)貸業(yè)務(wù)的消極心理。
二、解決農(nóng)貸瓶頸問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效措施
(一)強化農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新工作
金融機構(gòu)應(yīng)該致力于創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品,堅持以高收益、低風險和便捷性相平衡的重要原則,使農(nóng)戶對于信貸政策有一個全面的了解,提供容易獲取、手續(xù)簡單的信貸服務(wù)。同時,要在滿足農(nóng)戶需求的同時,也能為銀行帶來利潤的增長,從而使雙方的利益得到均衡。銀行要從農(nóng)村金融市場的需求角度出發(fā),對農(nóng)業(yè)貸款市場進行詳細的調(diào)研工作,將反饋的信息進行篩選和整理,并根據(jù)市場的特點制定出符合農(nóng)戶需要、適應(yīng)市場發(fā)展的金融產(chǎn)品,爭取使銀行的盈利與農(nóng)戶的收益得到雙贏。
(二)細分農(nóng)貸市場,識別有效需求
由于農(nóng)貸涉及多領(lǐng)域、多層次和多類型的金融需求,因此在客觀上要求金融產(chǎn)品的品種的豐富性和服務(wù)手段的多樣性。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該改變原有經(jīng)營理念,拓展和創(chuàng)新中間業(yè)務(wù),并針對農(nóng)戶的貸款需求的不同,采取不同的策略。對于資金運用能夠產(chǎn)生未來現(xiàn)金流和經(jīng)濟效益的需求,可以給予信貸的支持。另外,在各種抵押產(chǎn)品的登記評估和收費上,政府應(yīng)該給予相應(yīng)的減免稅費的條件和政策支持,使得農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)貸業(yè)務(wù)上能夠有效的降低成本、防范風險、增加收益。
(三)豐富抵押產(chǎn)品,促進農(nóng)村信貸工作的有效開展
面對我國農(nóng)村市場普遍存在的農(nóng)戶抵押產(chǎn)品種類少、雙方估計差距大的情況,農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該集思廣益、豐富農(nóng)戶抵押品的種類,從而有效緩解和改善由于抵押品少帶來的制約農(nóng)村信貸工作的開展情況的發(fā)生。
三、結(jié)束語
總而言之,農(nóng)村金融機構(gòu)要積極采取有效措施,改善和解決農(nóng)貸在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中的瓶頸問題,建立合理、有效的激勵機制,豐富金融產(chǎn)品,使得農(nóng)村金融服務(wù)的供給與農(nóng)戶的實際需求得到雙向的優(yōu)化。
作者:王婷婷單位:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司肇東支行