推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破范文
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一、著力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)新突破
對強化創(chuàng)新驅(qū)動，市委、市政府決心很大，作了具體部署。各地各部門一定要把強化創(chuàng)新驅(qū)動擺在更加突出的位置，立足發(fā)揮特色優(yōu)勢，注重破解薄弱環(huán)節(jié)。一要培育壯大創(chuàng)新主體。加強高新技術(shù)、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的培育，引導企業(yè)和高校、科研院所實現(xiàn)資源互補、優(yōu)勢疊加，要繼續(xù)保持技術(shù)改造的強度和力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平和勞動生產(chǎn)率。二要加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推進新材料科技城、寧波國家高新區(qū)“一區(qū)多園”、“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，培育創(chuàng)新高地和高端要素集聚地。三要促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。深化科技體制改革，著力破解企業(yè)想創(chuàng)新怕?lián)L險、大專院校想創(chuàng)新找不到結(jié)合點、政府想創(chuàng)新找不到落腳點，以及科研與市場脫節(jié)、育人與用人脫節(jié)等突出問題，發(fā)揮好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等的作用，搭建好人才、成果、資本的對接平臺，引導更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、社會資本投向科技創(chuàng)新，加快推動科技成果有效轉(zhuǎn)化。
二、著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當前一項非常緊迫的工作，也是一項難點工作。各地各部門在這方面要多花時間研究、多花精力推動。一要加快形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，求精不求多，瞄準幾個重點，加強政策扶持和專項資金支持，把新材料、新裝備等有條件、有基礎(chǔ)的行業(yè)做強做大。同時，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別在培育壯大港航物流服務(wù)業(yè)方面加強政策研究和重點扶持，加快形成綜合競爭優(yōu)勢。二要推進“騰籠換烏”。縣（市）區(qū)作為責任主體要加強部署落實，加快淘汰、轉(zhuǎn)移相對低端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為先進制造業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出土地、能源和環(huán)境空間。三要推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施龍頭企業(yè)創(chuàng)一流、高成長企業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”工程，全面推進“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作。經(jīng)信、發(fā)改、科技、工商等部門要抓緊制定出臺政策措施，推動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、著力推進外部市場開拓實現(xiàn)新突破
外貿(mào)出口是寧波的優(yōu)勢和看家本領(lǐng)。盡管今年國際市場的低迷態(tài)勢難以明顯改觀，但要千方百計保住來之不易的市場份額。否則的話，外需市場一旦退出來以后，再想進入就難上加難。一要大力支持企業(yè)開拓市場。各地各部門要做企業(yè)開拓市場的堅強后盾，推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)，推動企業(yè)加強產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，深入實施以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進一步穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、拓展新興市場。二要引導企業(yè)創(chuàng)新營銷方式。鼓勵支持企業(yè)到境外設(shè)立營銷中心、營銷總部和直銷窗口、分拔中心，推動電子商務(wù)加快發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的營銷網(wǎng)絡(luò)。三要積極做大進口規(guī)模。要充分發(fā)揮寧波口岸和市場優(yōu)勢，擴大先進技術(shù)裝備、緊缺原材料等進口，加強重點進口主體和平臺培育，完善進口便利化措施，更好地發(fā)揮進口對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的支持作用。
四、著力推進新型城市化實現(xiàn)新突破
從中央到省里都把城市化作為今年經(jīng)濟工作的一個重點。從寧波來看，近年來各地要求推進新型城市化、促進城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境的呼聲日益高漲。推進新型城市化，關(guān)鍵要做好“新”字的文章。一要在資源統(tǒng)籌上有新提高。要強化規(guī)劃統(tǒng)籌，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟總量和人口密度的關(guān)系、耕地保護與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，以及城鎮(zhèn)規(guī)模與就業(yè)、社保、交通、環(huán)保等功能設(shè)置的關(guān)系，統(tǒng)籌區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)平臺和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)勢醫(yī)療資源和文體設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施的布局。市級相關(guān)部門要加強指導，推動余慈區(qū)域、南三縣加快新城新區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，完善衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃體系，推進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間。二要在推進機制上有新舉措。不斷深化改革，從資金、土地、戶籍、環(huán)保等環(huán)節(jié)入手，探索完善新型城市化的相關(guān)體制機制，注重把生態(tài)文明建設(shè)的理念全面融入城市化發(fā)展。三要在人口素質(zhì)上有新提升。推進新型城市化，既要注重空間和產(chǎn)業(yè)的城市化，也要注重人的城市化。要加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的教育培訓，促進“新市民”的勞動技能提升、生活習慣改變和文明程度提高。
五、著力推進生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新突破
從“五位一體”總體布局的高度，以更新的理念和要求推進生態(tài)文明建設(shè)。注重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中突出生態(tài)環(huán)保，以生態(tài)環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；在改善民生中突出生態(tài)文明，以生態(tài)文明的成果提升群眾生活質(zhì)量。一要強化節(jié)能減排。嚴格能耗強度和能耗總量“雙控”目標責任制，嚴控新上高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，加速淘汰一批落后產(chǎn)能。二要推進資源節(jié)約。開展低效用地二次開發(fā)利用試點，加強低丘緩坡荒灘開發(fā)利用，強化廢棄物資源化綜合利用，加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，打造一批工業(yè)旅游景點。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。在資金投入、工作措施上都要加大力度，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境問題。要深入推進“幸福美麗新家園”建設(shè)，全面深化城市環(huán)境整治提升，全面完成三年三期“禁燃區(qū)”建設(shè)并向縣（市）延伸，推進背街小巷、戶外廣告和內(nèi)河整治。要抓緊制定方案，先易后難，有序推進，加快舊住宅、舊廠房、城中村改造和違章建筑拆除，開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊的潔化、綠化、美化行動，使得城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美、群眾生活更舒暢。
六、著力推進保障改善民生實現(xiàn)新突破
要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，切實做好民生福祉改善工作。一要加大投入力度。雖然今年財政收支平衡壓力不小，但民生支出是剛性需求，必須全力保證，同時要更加注重提高資金的投入效益，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。二要推進基本公共服務(wù)均等化。更加注重制度完善，推進生存、發(fā)展、環(huán)境、安全四個基本服務(wù)的制度全覆蓋，健全基本公共服務(wù)的市級標準。要在擴大公共服務(wù)供給總量的同時，更加注重資源優(yōu)化配置，加大對農(nóng)村、相對欠發(fā)達地區(qū)和困難群體的傾斜力度。要在強化政府責任的同時，充分發(fā)揮市場和社會的作用，鼓勵各方面力量參與基本公共服務(wù)，引導廣大群眾通過勤勞致富和自身奮斗來改善生活、改變現(xiàn)狀。三要切實抓好民生實事辦理。對確定的民生實事項目，要確保任務(wù)、責任和資金落實到位，切實辦實辦好。
七、著力推進服務(wù)保障能力實現(xiàn)新突破
發(fā)展的目標思路定下來后，干部就是決定的因素。各地各部門尤其是領(lǐng)導干部一定要振奮精神、轉(zhuǎn)變作風，以排除萬難、只爭朝夕的精神推進改革和發(fā)展的各項工作。一要完善發(fā)展思路。認真學習貫徹黨的十八大精神，結(jié)合本地本部門實際，做好各項戰(zhàn)略措施的深化、細化和具體化工作，抓好各項目標任務(wù)的分解落實工作。二要強化服務(wù)保障。對今年發(fā)展的資金、土地、電力等需求，要綜合分析預測，找出困難問題，強化服務(wù)保障。既要學會算總賬、算大賬，做好資源要素總量的平衡調(diào)控，也要學會算細賬、算小賬，確保資源要素的優(yōu)化配置、集約利用。三要加強工作協(xié)調(diào)。主動加強與國家部委、省政府部門的溝通聯(lián)系，全力爭取中央和省里在重大項目規(guī)劃建設(shè)、土地資金供給、重大功能平臺推進等方面給予盡可能多的政策傾斜。要加強對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作快速推進。要增強大局意識，積極主動做好工作，多思考“我該做什么、我能做什么”，加強部門間的團結(jié)協(xié)作，堅決杜絕相互推諉和“踢皮球”等現(xiàn)象。四要轉(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹中央“八項規(guī)定”及實施細則、省市的實施辦法和意見，研究制定本地本部門的具體措施。要密切聯(lián)系群眾，問政于民、問需于民、問計于民，使各項工作更加符合發(fā)展實際和群眾期待。要深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層活動，急企業(yè)、群眾之所急，想企業(yè)、群眾之所想，提高行政審批效率，整合、落實惠企減負政策，幫助企業(yè)、群眾解決好實際困難。五要完善工作機制。加強政府制度建設(shè)，既要堅持分層管理、分級負責，更要重落實、重績效，提升政府的執(zhí)行力和公信力。要抓緊完善有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法和獎懲機制，健全綜合性、動態(tài)化的督查機制，形成你追我趕、不甘人后的良好局面。
作者：劉奇