推動經濟發展實現新突破范文
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對強化創新驅動，市委、市政府決心很大，作了具體部署。各地各部門一定要把強化創新驅動擺在更加突出的位置，立足發揮特色優勢，注重破解薄弱環節。一要培育壯大創新主體。加強高新技術、科技型、創新型企業的培育，引導企業和高校、科研院所實現資源互補、優勢疊加，要繼續保持技術改造的強度和力度，提高企業創新能力、技術裝備水平和勞動生產率。二要加快科技創新平臺建設。大力推進新材料科技城、寧波國家高新區“一區多園”、“千人計劃”產業園等建設，培育創新高地和高端要素集聚地。三要促進科技與經濟的結合。深化科技體制改革，著力破解企業想創新怕擔風險、大專院校想創新找不到結合點、政府想創新找不到落腳點，以及科研與市場脫節、育人與用人脫節等突出問題，發揮好天使投資、創業投資引導基金等的作用，搭建好人才、成果、資本的對接平臺，引導更多金融資本、產業資本、社會資本投向科技創新，加快推動科技成果有效轉化。
二、著力推進產業轉型升級實現新突破
加快產業轉型是當前一項非常緊迫的工作，也是一項難點工作。各地各部門在這方面要多花時間研究、多花精力推動。一要加快形成產業新優勢。大力推動戰略性新興產業上規模，求精不求多，瞄準幾個重點，加強政策扶持和專項資金支持，把新材料、新裝備等有條件、有基礎的行業做強做大。同時，要加快現代服務業發展，特別在培育壯大港航物流服務業方面加強政策研究和重點扶持，加快形成綜合競爭優勢。二要推進“騰籠換烏”。縣（市）區作為責任主體要加強部署落實，加快淘汰、轉移相對低端的產業、企業和某些生產環節，為先進制造業、現代生產性服務業和優質企業騰出土地、能源和環境空間。三要推動企業轉型升級。深入實施龍頭企業創一流、高成長企業創新、小微企業創業“三創”工程，全面推進“個轉企”和小微企業上規模工作。經信、發改、科技、工商等部門要抓緊制定出臺政策措施，推動中小企業加快轉型升級發展。
三、著力推進外部市場開拓實現新突破
外貿出口是寧波的優勢和看家本領。盡管今年國際市場的低迷態勢難以明顯改觀，但要千方百計保住來之不易的市場份額。否則的話，外需市場一旦退出來以后，再想進入就難上加難。一要大力支持企業開拓市場。各地各部門要做企業開拓市場的堅強后盾，推進國家外貿轉型示范基地建設，推動企業加強產品創新、技術創新和管理創新，深入實施以質取勝和品牌發展戰略，進一步穩定傳統市場、拓展新興市場。二要引導企業創新營銷方式。鼓勵支持企業到境外設立營銷中心、營銷總部和直銷窗口、分拔中心，推動電子商務加快發展，加快構建覆蓋國內外的營銷網絡。三要積極做大進口規模。要充分發揮寧波口岸和市場優勢，擴大先進技術裝備、緊缺原材料等進口，加強重點進口主體和平臺培育，完善進口便利化措施，更好地發揮進口對調結構、轉方式的支持作用。
四、著力推進新型城市化實現新突破
從中央到省里都把城市化作為今年經濟工作的一個重點。從寧波來看，近年來各地要求推進新型城市化、促進城鄉一體化、優化城鄉環境的呼聲日益高漲。推進新型城市化，關鍵要做好“新”字的文章。一要在資源統籌上有新提高。要強化規劃統籌，綜合考慮區域經濟總量和人口密度的關系、耕地保護與產業布局的關系，以及城鎮規模與就業、社保、交通、環保等功能設置的關系，統籌區域重大產業平臺和重要基礎設施建設，優化城鄉義務教育資源、優勢醫療資源和文體設施、養老設施的布局。市級相關部門要加強指導，推動余慈區域、南三縣加快新城新區和產業平臺建設，完善衛星城市、中心鎮和小城鎮的規劃體系，推進基礎設施共建共享，優化生產生活生態空間。二要在推進機制上有新舉措。不斷深化改革，從資金、土地、戶籍、環保等環節入手，探索完善新型城市化的相關體制機制，注重把生態文明建設的理念全面融入城市化發展。三要在人口素質上有新提升。推進新型城市化，既要注重空間和產業的城市化，也要注重人的城市化。要加強對農村轉移人口的教育培訓，促進“新市民”的勞動技能提升、生活習慣改變和文明程度提高。
五、著力推進生態文明建設實現新突破
從“五位一體”總體布局的高度，以更新的理念和要求推進生態文明建設。注重在轉變發展方式中突出生態環保，以生態環保倒逼發展方式轉變；在改善民生中突出生態文明，以生態文明的成果提升群眾生活質量。一要強化節能減排。嚴格能耗強度和能耗總量“雙控”目標責任制，嚴控新上高耗能、高排放和產能過剩行業項目，加速淘汰一批落后產能。二要推進資源節約。開展低效用地二次開發利用試點，加強低丘緩坡荒灘開發利用，強化廢棄物資源化綜合利用，加快工業園區生態化、循環化改造，打造一批工業旅游景點。三要優化城鄉環境。在資金投入、工作措施上都要加大力度，解決好群眾關心的環境問題。要深入推進“幸福美麗新家園”建設，全面深化城市環境整治提升，全面完成三年三期“禁燃區”建設并向縣（市）延伸，推進背街小巷、戶外廣告和內河整治。要抓緊制定方案，先易后難，有序推進，加快舊住宅、舊廠房、城中村改造和違章建筑拆除，開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊的潔化、綠化、美化行動，使得城鄉環境更優美、群眾生活更舒暢。
六、著力推進保障改善民生實現新突破
要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，切實做好民生福祉改善工作。一要加大投入力度。雖然今年財政收支平衡壓力不小，但民生支出是剛性需求，必須全力保證，同時要更加注重提高資金的投入效益，使有限的資金發揮更大的效益。二要推進基本公共服務均等化。更加注重制度完善，推進生存、發展、環境、安全四個基本服務的制度全覆蓋，健全基本公共服務的市級標準。要在擴大公共服務供給總量的同時，更加注重資源優化配置，加大對農村、相對欠發達地區和困難群體的傾斜力度。要在強化政府責任的同時，充分發揮市場和社會的作用，鼓勵各方面力量參與基本公共服務，引導廣大群眾通過勤勞致富和自身奮斗來改善生活、改變現狀。三要切實抓好民生實事辦理。對確定的民生實事項目，要確保任務、責任和資金落實到位，切實辦實辦好。
七、著力推進服務保障能力實現新突破
發展的目標思路定下來后，干部就是決定的因素。各地各部門尤其是領導干部一定要振奮精神、轉變作風，以排除萬難、只爭朝夕的精神推進改革和發展的各項工作。一要完善發展思路。認真學習貫徹黨的十八大精神，結合本地本部門實際，做好各項戰略措施的深化、細化和具體化工作，抓好各項目標任務的分解落實工作。二要強化服務保障。對今年發展的資金、土地、電力等需求，要綜合分析預測，找出困難問題，強化服務保障。既要學會算總賬、算大賬，做好資源要素總量的平衡調控，也要學會算細賬、算小賬，確保資源要素的優化配置、集約利用。三要加強工作協調。主動加強與國家部委、省政府部門的溝通聯系，全力爭取中央和省里在重大項目規劃建設、土地資金供給、重大功能平臺推進等方面給予盡可能多的政策傾斜。要加強對各縣（市）區、開發區的統籌協調，確保各項工作快速推進。要增強大局意識，積極主動做好工作，多思考“我該做什么、我能做什么”，加強部門間的團結協作，堅決杜絕相互推諉和“踢皮球”等現象。四要轉變工作作風。認真貫徹中央“八項規定”及實施細則、省市的實施辦法和意見，研究制定本地本部門的具體措施。要密切聯系群眾，問政于民、問需于民、問計于民，使各項工作更加符合發展實際和群眾期待。要深入開展服務企業、服務基層活動，急企業、群眾之所急，想企業、群眾之所想，提高行政審批效率，整合、落實惠企減負政策，幫助企業、群眾解決好實際困難。五要完善工作機制。加強政府制度建設，既要堅持分層管理、分級負責，更要重落實、重績效，提升政府的執行力和公信力。要抓緊完善有利于科學發展的目標體系、考核辦法和獎懲機制，健全綜合性、動態化的督查機制，形成你追我趕、不甘人后的良好局面。
作者：劉奇