開發(fā)性金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評估范文
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（一）皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展評估1.示范區(qū)經(jīng)濟總量。通過查閱2008-2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，繪制了關(guān)于皖江示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的表格，具體如表1。由表1中數(shù)據(jù)可以看出，皖江示范區(qū)的生產(chǎn)總值占全省的比重平均在60%以圖7皖江示范區(qū)2013年項目投資情上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重也達到50%以上，在安徽省經(jīng)濟發(fā)展中起到舉足輕重的作用。可以說，皖江示范區(qū)已經(jīng)成為安徽省的發(fā)展中心。2.示范區(qū)財政與人均收入。從2008年到2013年的統(tǒng)計公報上，我們可以看到安徽省的全省財政收入和皖江示范區(qū)的財政收入的情況，并且可以獲得城鄉(xiāng)居民的收入數(shù)據(jù)，基于這些數(shù)據(jù)繪制了圖4、圖5。從圖4中可以看到皖江的財政收入占全省的比重達到60%以上，占比較高。從圖5中，也可以看到基尼系數(shù)呈下降趨勢，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小。
（二）皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果評估1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。查閱2008-2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，獲得皖江示范區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，具體如圖6。從圖6中可以看出，示范區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的比重在逐年降低，第二產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展，對于安徽省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級起到了極大的推進作用。2.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。查閱2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，獲得關(guān)于示范區(qū)各產(chǎn)業(yè)投資和項目建設(shè)情況以及投融資的數(shù)據(jù)，具體如圖7。從2013年皖江示范區(qū)招商數(shù)據(jù)來看，蘇浙滬是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點產(chǎn)業(yè)來源區(qū)，三省中浙江轉(zhuǎn)移企業(yè)數(shù)量、金額第一，江蘇次之，上海最后。三省在示范區(qū)的在建項目和投融資情況如圖8。
（三）示范區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益評估通過查閱2010-2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，可以得到示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤總額和虧損企業(yè)的虧損額，具體見圖9。由圖9可以發(fā)現(xiàn)，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的總額呈逐年上升的態(tài)勢，而企業(yè)全年虧損額在呈逐年下降的態(tài)勢，這說明示范區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益正逐步向好的方向發(fā)展。
（四）示范區(qū)融資效果評估通過查閱2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，繪制皖江示范區(qū)各市及全省信貸投放情況表，具體見表2。可以發(fā)現(xiàn)，金融資本對示范區(qū)的貸款支持還是非常大的，存貸比平均水平在70%左右，新增貸款的完成進度也在60%左右，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得到了金融的極大支持。查閱2010-2013年安徽省及其各城市統(tǒng)計公報，繪制皖江示范區(qū)2010-2013年新增貸款情況圖，具體見圖10。可以看出，示范區(qū)新增貸款量在逐年上升，占全省的比重也在不斷擴大，示范區(qū)所得到的金融支持在全省范圍內(nèi)是非常高的，而這對整個示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果起到了極大的推動作用。圖11顯示，從2010年示范區(qū)被批準成立至2013年以來，示范區(qū)的融資呈快速增長的態(tài)勢，示范區(qū)直接融資額占全省的比重一直保持在65%以上，所占的比重很高。而這其中有很大的一部分是通過開發(fā)性金融推動的。
二、結(jié)論及建議
（一）結(jié)論通過查閱安徽省及各市統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，從2008年至2013年，皖江示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由5682.21億元增長至12555.5億元，財政收入增幅較大，人均收入顯著提高，財政收入由845億元提高到2144.6億元。城市居民人均收入、農(nóng)村居民的人均收入分別由14012元、4739元提高到35083元、11865元；固定資產(chǎn)投資2008年為4776.35億元，2013年達10433.9億元，增長218%。從2013年示范區(qū)的一些經(jīng)濟指標來看，示范區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、進出口總額、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等主要指標占全省比重超過60%，可見皖江示范區(qū)作為安徽省經(jīng)濟健康快速發(fā)展的主要增長極地位不斷提高，帶動作用已經(jīng)凸顯。此外，2008年皖江示范區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11∶52∶37，而2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化為8.5∶58∶33.5，第一產(chǎn)業(yè)比例有所下降，第二產(chǎn)業(yè)比例得到了大幅度的上升，第三產(chǎn)業(yè)卻由于第二產(chǎn)業(yè)增長的擠出效應(yīng)而有所下降，但產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量卻沒有下降反而有所提高。總而言之，皖江示范區(qū)在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了很大成績，同時發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正逐步呈現(xiàn)集中發(fā)展的態(tài)勢。但皖江示范區(qū)的發(fā)展也存在一些問題，主要的問題有：部分工業(yè)行業(yè)增長減速。示范區(qū)41個工業(yè)大類行業(yè)中有25個增加值增幅比上年回落，其中機械設(shè)備、石化、家電、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)分別回落7.6個、2.6個、7.9個和3.7個百分點；貿(mào)易出口的增速出現(xiàn)大幅度下降。2013年，示范區(qū)實現(xiàn)進口出口貿(mào)易總額392.1億美元，增長了15.2%，和安徽全省相比低1.2個百分點，和上年相比回落8個百分點。其中，出口229.2億美元，增長2.7%，增幅比一季度、上半年分別回落99.4個和43.7個百分點，呈大幅下滑態(tài)勢，與上年54.2%的增幅形成較大反差；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。皖江示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并沒有明顯的優(yōu)勢，缺少特色，并且在差異化競爭方面也很不足；新增貸款占全省的比重出現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢。2013年末，新增貸款占全省總量68.2%，和上年相比下降了2個百分點，和2010年、2011年相比分別低6.3個和2.5個百分點，持續(xù)三年展現(xiàn)下降的趨勢，平均每年下降2.1個百分點。
（二）建議第一，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照科學發(fā)展、錯位競爭的要求，在每個園區(qū)選擇兩到三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并確定一個首位產(chǎn)業(yè)，培育和壯大示范區(qū)各市的主導(dǎo)與首位產(chǎn)業(yè)。第二，推動融資機制的完善和創(chuàng)新。聯(lián)合開發(fā)性金融機構(gòu)和國內(nèi)外商業(yè)金融機構(gòu)，通過政策引導(dǎo)和機制創(chuàng)新，打造地方投融資平臺，提高示范區(qū)的資金供給能力和融資效率。第三，提高招商引資的前瞻性。轉(zhuǎn)變招商引資的模式，引進更高質(zhì)量、能產(chǎn)生更多綜合效益的項目，而不再僅僅局限于項目的數(shù)量和規(guī)模上，從而促進示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)升級。第四，完善示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從示范區(qū)整體層面進行全局交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，在重大項目規(guī)劃方面要遵循科學方法，最終做到提高示范區(qū)內(nèi)人和物的流動效率的目的。第五，推進示范區(qū)和其他領(lǐng)域或同一領(lǐng)域的優(yōu)秀者的交流、合作與發(fā)展。通過向相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀者取經(jīng)、學圖10皖江示范區(qū)2010-2013年新增貸款情況圖11皖江示范區(qū)2010-2013年直接融資狀況表數(shù)據(jù)來源：2010年至2013年安徽省及其各市統(tǒng)計公報習，來提高、改進示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，進而提高示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的優(yōu)勢。第六，提高示范區(qū)的服務(wù)支持建設(shè)，尤其是人力資源方面的支持建設(shè)。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，示范區(qū)對勞動力的需求也發(fā)生了變化，尤其是勞動力的需求結(jié)構(gòu)的變化，示范區(qū)應(yīng)該引進更多的技能型人才，加快勞動力的專業(yè)技能培養(yǎng)，發(fā)展職業(yè)教育，以提高示范區(qū)人力資本，最終推動示范區(qū)的整體水平提升。
作者：羅勇張旬單位：華中科技大學經(jīng)濟學院
