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摘要：稅源是衡量一個地區的綜合經濟實力，衡量一個地區經濟貢獻大小的重要因素。本文對虞山尚湖旅游度假區近年來稅源現狀進行分析，提出加快虞山旅游度假區經濟發展，優化稅源質量，加強板塊財政預算管理的建議，還望對相關工作有參考意義。

關鍵詞：虞山尚湖旅游度假區；財政；稅源；發展狀況

前言：

虞山林場位于江蘇省常熟市西部郊區，以其“山、水、城、林”獨特的魅力成為太湖風景名勝區的重要組成部分，自“十三五”以來，虞山尚湖旅游度假區的經濟得到了長足發展。

一、虞山尚湖旅游度假區的財政情況概述

近年來，在常熟市委、市政府的正確領導下，虞山尚湖旅游度假區堅持穩中求進工作總基調，認真踐行國家的各項重點工作，呈現出經濟持續穩健發展的態勢。

二、虞山尚湖旅游度假區的財政稅源現狀及問題

從稅源結構中的所有制結構來看，虞山景區作為第三產業的支撐和發展重點，相較于常熟市整個旅游業的收入，財政收入漲幅仍然偏低。隨著政策調整與產業升級，“十三五”期間經濟結構相應優化，2017年常熟市旅游總收入增長12%，獲評首批中國休閑旅游示范城市；2017年常熟市各項民生支出占比達到78%，而虞山尚湖旅游度假區的相關支出遠遠落后，民生工程的滯后體現在財政收入的漲幅緩慢，各項稅源結構達不到優化配置。問題在于產業過度依賴本土資源，存在片面追求旅游業績，缺乏大型企業之間的帶動力度。從稅源結構中的企業規模來看，虞山景區臨近東部經濟相對發達的地區，擁有相對廣闊的發展空間，但隨著經濟的高速發展，虞山景區旅游發展依賴于本土資源的開發，財政收入的主要來源是各項旅游門票的基礎業務，問題在于缺乏大、中型企業對區域經濟在餐飲、體育項目、娛樂設施的投資與帶動。

三、促進虞山尚湖旅游度假區經濟發展，優化財政稅源的建議

首先，虞山尚湖旅游度假區可以依托“國家AAAAA旅游景區”等名聲優勢，加快建立全域性旅游城市，從中衍生出與旅游產業配套的服務項目：政府加大對非省會旅游城市的支持力度，強化旅游質量監管，引進相匹配的創新科技和文化產業，推動基礎設施的不斷完善，打造旅游產業基地和國家循環經濟示范區。此外，稅源結構的優化，需要區域協調發展，充分發揮虞山景區“依山傍水”的區域特征，豐富旅游業態，在“美中求精”、“精中求變”，重視“精品服務”：在本土特色食宿和旅游產品的基礎上，優化旅游服務，傳達舒適、輕松的服務理念。最后，推進虞山尚湖旅游度假區與文化、體育的融合發展，拓展消費方式的多樣性，促進文旅深度融合，從而挖掘居民消費潛能，引導居民擴大文化消費，為區域財政創收。虞山景區要以倡導“綠色生活”的新型旅游模式為目標，將虞山尚湖旅游度假區打造成為享譽全國的度假勝地。

四、結束語

虞山尚湖旅游度假區財政稅源狀況的發展，財政預算的合理需要相關工作者在從事長期的調研事業中針對現狀，實事求是，不斷探索、創新，把對稅源狀況的數據資料提升到全局的高度上，再根據實踐加以增添或刪減，從而逐步構建一個科學、合理的財政稅源的發展格局。

參考文獻：

[1]虞山尚湖旅游度假區2017年上半年工作總結和下半年工作打算;常熟市人民政府;2017

[2]虞山尚湖旅游度假區2017年工作總結和2018年工作打算;常熟市人民政府;2018

[3]浦梅萍,關于常熟市2016年財政預算執行情況和2017年財政預算草案的報告,常熟市十五屆人大一次會議

作者：黃麗球 單位：江蘇省常熟市虞山林場財政所