貿(mào)易便利化水平測(cè)度與推進(jìn)范文

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【摘要】以貿(mào)易便利化相關(guān)理論為指導(dǎo)，以貴州貿(mào)易便利化推進(jìn)情況為基礎(chǔ)，構(gòu)建貴州貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用MDI組合賦權(quán)的貿(mào)易便利化模糊綜合測(cè)度模型對(duì)貴州貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測(cè)度。研究表明，貴州省貿(mào)易便利化水平的綜合評(píng)分為2.227，貿(mào)易便利化水平處于“低”水平且接近于“差”水平。并就貴州在國(guó)際物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)以及通關(guān)效率等一系列貿(mào)易便利化推進(jìn)問(wèn)題上提出相關(guān)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易便利化;MDI;模糊綜合測(cè)度模型

2017年2月WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書正式生效，對(duì)于深處“三不沿”（即不沿江、不沿邊、不沿海）地帶的貴州省，如何按照WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》高起點(diǎn)、全方位地推進(jìn)貿(mào)易便利化問(wèn)題，是其大力推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境、提高貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易質(zhì)量的重大課題。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）貿(mào)易便利化概念及內(nèi)涵

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（1999）認(rèn)為貿(mào)易便利化是削減阻礙、延遲跨境貨物流動(dòng)或增加其流動(dòng)成本的行政障礙，使國(guó)際貿(mào)易以最高效率的方式流動(dòng)。世界海關(guān)組織（2001）將貿(mào)易便利化定義為“簡(jiǎn)化和統(tǒng)一海關(guān)通關(guān)程序”，在推進(jìn)貿(mào)易便利化的同時(shí)，充分考慮貿(mào)易安全性。沈銘輝（2009）闡明貿(mào)易便利化是國(guó)際間貨物從銷售者到購(gòu)買者的過(guò)程中所需手續(xù)以及支付方式的簡(jiǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)化，目的是為了降低國(guó)際貿(mào)易行為的成本。劉軍梅等（2014）對(duì)貿(mào)易便利化的狹義和廣義定義進(jìn)行了明確界定：狹義定義是指進(jìn)出口程序、交通運(yùn)輸手續(xù)、檢驗(yàn)等方面的協(xié)調(diào)、削減；而廣義定義是指除狹義定義所述的海關(guān)與邊境措施簡(jiǎn)化之外，還包括適用于貿(mào)易法律法規(guī)的協(xié)調(diào)、物流與基礎(chǔ)設(shè)施的改善等。

（二）貿(mào)易便利化的貿(mào)易效益

Dee（迪伊，1998）等人運(yùn)用可計(jì)算的一般均衡模型研究結(jié)果表明，提高貿(mào)易便利化可使APEC的實(shí)際收入增長(zhǎng)5%。Kirkpatrick（柯克帕特里克，2007）通過(guò)從出口貿(mào)易的障礙和非常規(guī)支付等方面研究貿(mào)易便利化水平，得出基礎(chǔ)設(shè)施水平提高1%，出口量的增長(zhǎng)率則提高8%；規(guī)章制度的環(huán)境改善1%，出口量的增長(zhǎng)率可增加9%～11%。Djankov（迪揚(yáng)可夫，2010）等人研究表明貨物出口起運(yùn)前平均每多耽擱一天將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易量下降1%。汪潔、全毅（2015）對(duì)中國(guó)“海上絲綢之路”的沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易便利化測(cè)算，并利用引力模型實(shí)證分析了其對(duì)中國(guó)出口量的影響，得出貿(mào)易便利化對(duì)出口有一定的促進(jìn)作用。趙鑫（2015）運(yùn)用2004年～2013年的數(shù)據(jù)，建立引力模型，對(duì)中國(guó)16個(gè)主要服務(wù)貿(mào)易伙伴國(guó)家進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明貿(mào)易便利化與中國(guó)出口服務(wù)貿(mào)易呈正相關(guān)關(guān)系，甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量對(duì)出口服務(wù)貿(mào)易的影響。

（三）貿(mào)易便利化推進(jìn)的制約因素

Wilson（威爾遜，2003）研究歸納了影響貿(mào)易便利化的主要制約因素，分別是港口效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)章制度和服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。程中海、孫培蕾（2014）對(duì)影響中國(guó)與中亞貿(mào)易便利化水平因素進(jìn)行分析，認(rèn)為制約貿(mào)易便利化推進(jìn)的主要因素是口岸效率、電子商務(wù)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等。付強(qiáng)、金澤虎（2016）通過(guò)研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化發(fā)現(xiàn)，制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的主要因素是通關(guān)成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與金融領(lǐng)域發(fā)展。

（四）貿(mào)易便利化水平測(cè)度

Felipe&Kumar（費(fèi)利佩和庫(kù)馬爾，2010）將物流績(jī)效指標(biāo)（LPI）加入到引力模型，通過(guò)LPI衡量貿(mào)易便利化水平對(duì)中亞國(guó)家貿(mào)易的影響。Perez（佩雷斯，2010）等人利用因子分析法對(duì)101個(gè)國(guó)家的貿(mào)易便利化程度進(jìn)行了評(píng)估。曾錚、周茜(2008)采用層次分析法對(duì)48個(gè)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)算。李斌等（2014）運(yùn)用熵值法測(cè)算了109個(gè)國(guó)家2007年～2011年的貿(mào)易便利化水平。張亞斌等（2016）運(yùn)用主成分分析法測(cè)度了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易便利化水平。謝軍、饒光明（2016）采用綜合評(píng)分法分析了渝新歐貿(mào)易大通道的貿(mào)易便利化水平。綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在貿(mào)易便利化的概念內(nèi)涵、貿(mào)易效益和影響因素等方面的研究較為深入，但在測(cè)度方面的研究尚不充分，測(cè)度方法具有一定的主觀性和模糊性，故筆者在本文引入最小鑒別信息（MDI：MinimumDiscriminationInformation）原理和模糊數(shù)學(xué)，構(gòu)建了MDI組合賦權(quán)法的模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)貴州省貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測(cè)度，充分考慮了評(píng)估過(guò)程的主觀性與模糊性，以提高測(cè)度結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、貴州貿(mào)易便利化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

在公路基礎(chǔ)設(shè)施方面，截至2016年底，貴州省公路里程達(dá)191626公里，同比增長(zhǎng)2.8%，貴州省高速公路規(guī)模和路網(wǎng)密度都居于西部省份前列；2016年公路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到873.23億噸公里，貨物運(yùn)輸量達(dá)82237萬(wàn)噸。在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面，貴州比東部發(fā)達(dá)省份較晚進(jìn)入高鐵時(shí)代，2016年鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3270公里，其中高鐵里程為701公里；2016年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量為566.40億噸公里，通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锪繛?634萬(wàn)噸。貴州烏江、清水江、紅水河三條航道列入國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道布局規(guī)劃，截至2015年底，全省航道里程達(dá)到4000余公里；2016年通過(guò)水路的貨物運(yùn)輸量達(dá)1654萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13.1%，同年，水路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)42.37億噸公里。

（二）電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好

2014年10月貴陽(yáng)成為電子商務(wù)快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，貴州被認(rèn)定為省級(jí)電子商務(wù)示范基地7個(gè)、示范企業(yè)達(dá)27家，已經(jīng)設(shè)立了電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。2016年貴州電子商務(wù)銷售額總計(jì)1518.7億元。同年，貴州省網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)1524萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)的使用率達(dá)到43.2%。雖然其使用率明顯低于全國(guó)平均水平53.2%，但增速高于全國(guó)平均增速水平。根據(jù)《2016中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，雖然貴州省電子商務(wù)發(fā)展綜合排名比較靠后，但貴州發(fā)展規(guī)模水平屬于中間省份。

（三）通關(guān)環(huán)境逐步優(yōu)化

近年來(lái)，貴州省不斷加強(qiáng)通關(guān)環(huán)境優(yōu)化工作。2014年經(jīng)貴陽(yáng)海關(guān)和貴州商檢局的通力合作，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式；2014年底，按照國(guó)家部署，貴州積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化通關(guān)；2017年貴州積極加強(qiáng)與重慶、廣西和甘肅周邊省區(qū)合作，通過(guò)簽署《桂渝黔隴海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫支持推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)合作備忘錄》，預(yù)計(jì)未來(lái)貨物通關(guān)的時(shí)間會(huì)縮短1/3。通過(guò)以上通關(guān)環(huán)境的改善工作，貴州通關(guān)便利化程度明顯提升。2017年貴州省貨物出口平均通關(guān)時(shí)間為0.58小時(shí)，比上年縮短75.2%；進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為12.66小時(shí)，比上年縮短66.9%。

（四）金融環(huán)境日益改善

在金融方面，貴州省深化金融體制改革、加快金融創(chuàng)新、積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革、健全金融體系。2015年11月貴州省金融辦順應(yīng)金融改革趨勢(shì)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)貴州省金融業(yè)發(fā)展六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，旨在提高各類企業(yè)融資服務(wù)水平。2016年全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為23770.93億元，貸款余額為17857.8億元，分別同比增長(zhǎng)22.3%和18.6%。同年，貴州省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值689.07億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，為貴州省對(duì)外貿(mào)易金融服務(wù)便利性與多樣性提供了條件。

（五）政府環(huán)境優(yōu)化發(fā)展

在國(guó)家不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的背景下，貴州省政府正式印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以推進(jìn)決策公開(kāi)和服務(wù)公開(kāi)。根據(jù)《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，貴州省政府透明度指數(shù)綜合得分77.38分，全國(guó)排名第一位，排名從2014年的第八位上升至第一位，表明近幾年貴州省政府在政務(wù)公開(kāi)方面得到很大提升。貴州省的政府效率也取得較大進(jìn)步，根據(jù)中國(guó)地方政府效率報(bào)告，2016年貴州省政府效率排名位于全國(guó)第十六位，較2015年提高了十多位。

三、貴州省貿(mào)易便利化水平測(cè)算

（一）指標(biāo)選取與指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流服務(wù)。一個(gè)地區(qū)影響物流的因素主要是公路、鐵路、水路和航空基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，但貴州省的貨物通過(guò)航空運(yùn)輸?shù)谋戎剌^小，故沒(méi)有選取航空基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。公路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量：該指標(biāo)反映貨物通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)那闆r，利用公路貨運(yùn)量體現(xiàn)；鐵路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量：以鐵路貨運(yùn)量反映該指標(biāo)；水路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量：通過(guò)水路貨運(yùn)量表示；物流服務(wù)：交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量影響物流服務(wù)水平，以貨物周轉(zhuǎn)量體現(xiàn)。（2）電子商務(wù)。考慮到貿(mào)易便利化的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的發(fā)展密切相關(guān)，再根據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選取了互聯(lián)網(wǎng)使用率、電子商務(wù)的應(yīng)用程度、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用作為二級(jí)指標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)使用率：反映居民互聯(lián)網(wǎng)使用情況；電子商務(wù)的應(yīng)用程度：反映電子商務(wù)的發(fā)展情況；大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（3）海關(guān)環(huán)境。海關(guān)環(huán)境對(duì)貿(mào)易便利化的發(fā)展至關(guān)重要，故選取主要影響海關(guān)環(huán)境的3個(gè)指標(biāo)：通關(guān)效率、海關(guān)程序和進(jìn)出口常規(guī)費(fèi)用支付。通關(guān)效率：表明進(jìn)出口貨物在海關(guān)的通關(guān)時(shí)間，會(huì)直接影響企業(yè)進(jìn)出口成本；海關(guān)程序：反映辦理貨物進(jìn)出口需要的程序，影響企業(yè)的進(jìn)出口效率；進(jìn)出口常規(guī)費(fèi)用支付：反映企業(yè)辦理貨物進(jìn)出口過(guò)程中在海關(guān)方面為了獲得進(jìn)口或出口許可，需要支付的各種費(fèi)用。（4）金融環(huán)境。進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，良好的金融環(huán)境有利于貿(mào)易的順利進(jìn)行，選取了金融服務(wù)的可得性、金融服務(wù)的便利性和金融服務(wù)的多樣性來(lái)反映該指標(biāo)。金融服務(wù)的可得性：是一個(gè)地區(qū)資金融通的基礎(chǔ)，金融服務(wù)容易得到，則表示該地區(qū)資金充足；金融服務(wù)的便利性：表明該地區(qū)融資方便，有利于企業(yè)發(fā)展；金融服務(wù)的多樣性：可以為該地區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資方式。（5）政府環(huán)境。研究一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展情況，考慮政府的支持力度必不可少，選取政策的透明度與政府效率兩個(gè)指標(biāo)作為衡量政府環(huán)境的因素。政策的透明度：反映政府出臺(tái)政策、法規(guī)的公開(kāi)化程度，是否方便進(jìn)出口企業(yè)了解和熟悉，以便更好的操作業(yè)務(wù)；政府效率：政府部門的辦事效率高低影響企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。結(jié)合貴州省實(shí)際情況構(gòu)建貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示，該指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，15個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。

（二）原始數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

公路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》；互聯(lián)網(wǎng)使用率=互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)/總?cè)藬?shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得；電子商務(wù)交易額來(lái)源于貴州省統(tǒng)計(jì)局；大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量來(lái)源于2016年度貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；出口貨物平均通關(guān)時(shí)間+進(jìn)口貨物平均通關(guān)時(shí)間、出口通關(guān)單據(jù)+進(jìn)口通關(guān)單據(jù)、出口常規(guī)費(fèi)用+進(jìn)口通常規(guī)費(fèi)用數(shù)據(jù)來(lái)源于貴陽(yáng)海關(guān)；金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額來(lái)源于2016年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》；金融機(jī)構(gòu)數(shù)量來(lái)源于2016年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》；跨境支付產(chǎn)品數(shù)從中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行獲得；政府透明度排名來(lái)源于中國(guó)社科院的2016年《法制藍(lán)皮書》；政府效率排名來(lái)源于《2016中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告》。（三）模型構(gòu)建筆者采用模糊一致矩陣確定主觀權(quán)重，其原理是建立指標(biāo)間兩兩相互比較的模糊優(yōu)先關(guān)系矩陣，并轉(zhuǎn)化為模糊一致矩陣確定各指標(biāo)的主觀權(quán)重。

四、貴州貿(mào)易便利化推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)際物流發(fā)展緩慢，水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

貴州的地形與地勢(shì)是造成交通建設(shè)最大阻礙，交通設(shè)施體系不完善，導(dǎo)致物流成本總體偏高，不能很好地適應(yīng)貿(mào)易便利化發(fā)展要求。與我國(guó)東部沿海城市相比，貴州省國(guó)際物流發(fā)展起步較晚，國(guó)際航線開(kāi)通數(shù)量較少，缺乏直達(dá)的國(guó)際物流通道，貴州貨物進(jìn)出口基本都在港口或者邊境城市轉(zhuǎn)包。貴州省對(duì)外貨物運(yùn)輸大多依靠多式聯(lián)運(yùn)，然而聯(lián)運(yùn)班列的利用不理想。主要因?yàn)樗\(yùn)發(fā)展滯后，沒(méi)有充分利用豐富河流資源以及北接長(zhǎng)江南入珠江的河流航道優(yōu)勢(shì)，南北盤江、紅水河等出省航道至今未開(kāi)通，不能連接南下東南亞的海運(yùn)通道。

（二）“單一窗口”建設(shè)滯后，通關(guān)效率較低

真正意義上的“單一窗口”通過(guò)一個(gè)平臺(tái)辦理所有進(jìn)出口所涉及的業(yè)務(wù)，包括稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理和許可證辦理等，而目前貴州“單一窗口”平臺(tái)僅停留在關(guān)檢合一階段。另外，口岸管理方與其他相關(guān)部門并未建設(shè)信息共享平臺(tái)或渠道，未能達(dá)到“單一窗口”效果。貴州省通關(guān)流程有待改善，貴州實(shí)行貨到報(bào)關(guān)制度，即使企業(yè)已經(jīng)能在網(wǎng)站上看到相關(guān)的艙單信息，必須經(jīng)過(guò)人工取艙單，核銷之后才能進(jìn)行貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)。到目前為止，貴州省“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)作業(yè)模式未能徹底實(shí)行。另外，貴州區(qū)域通關(guān)一體化只有粵黔桂區(qū)域大通關(guān)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化，與東北、華北、西北和西南其他地區(qū)缺乏合作，阻礙通關(guān)效率的提高。

（三）跨境金融業(yè)務(wù)起步晚，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完備

貴州省金融行業(yè)發(fā)展較落后，加上跨境金融業(yè)務(wù)起步晚，導(dǎo)致辦理跨境金融業(yè)務(wù)能力有限。貴州銀行等金融機(jī)構(gòu)，大部分都已開(kāi)通國(guó)際投融資、國(guó)際結(jié)算等業(yè)務(wù)，但基本都是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等國(guó)有銀行辦理國(guó)際金融業(yè)務(wù)，地方性銀行涉及跨境金融業(yè)務(wù)比較小，市場(chǎng)占有率低。金融機(jī)構(gòu)缺乏多樣化，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完備。銀行是重要金融機(jī)構(gòu)，跨境金融服務(wù)水平主要通過(guò)銀行國(guó)際性業(yè)務(wù)體現(xiàn)出來(lái)。然而，貴州省嚴(yán)重缺乏類似的銀行單位，國(guó)際外資銀行很少，如僅有花旗銀行1家。貴州出口信用保險(xiǎn)的信用保險(xiǎn)覆蓋面不夠，服務(wù)全省出口企業(yè)比率僅有70%。貴州擁有信托公司與證券公司數(shù)量少，涉及跨境業(yè)務(wù)更少，阻礙金融機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。五、對(duì)策與建議（一）完善公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高水路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量提高貴州省基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，離不開(kāi)國(guó)家與貴州自身的共同努力。一方面，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西南地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目支持力度，并增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入，給予足夠的政策、財(cái)政和技術(shù)支持。另一方面，貴州應(yīng)緊密對(duì)接“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)與貿(mào)易往來(lái)國(guó)家間的交通設(shè)施聯(lián)通，打通貿(mào)易要道，優(yōu)先選擇缺失路段建設(shè)、重點(diǎn)解決重要路段暢通問(wèn)題等，完善道路安全、維護(hù)設(shè)施以及交通管理優(yōu)化方案，提高道路通達(dá)程度。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易量需求，增加對(duì)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)行航道整治、通航擴(kuò)能等，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高物流與通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸便利化。

（二）簡(jiǎn)化海關(guān)程序，提高通關(guān)效率

2017年貴州等7個(gè)省份正式成為“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點(diǎn)地區(qū)，貴州應(yīng)借助這一機(jī)遇，大力建設(shè)“單一窗口”。簡(jiǎn)化海關(guān)程序與出入境手續(xù)，在相關(guān)部門間建立信息、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，進(jìn)出境資料方面實(shí)行無(wú)紙化文件出具、確認(rèn)。增強(qiáng)協(xié)作與共同管理能力，實(shí)行跨部門一次性檢查，避免重復(fù)檢查和多次相同信息查詢等，節(jié)約貨物出入境時(shí)間，減少貿(mào)易成本，提高通關(guān)效率。與多地海關(guān)建立統(tǒng)一監(jiān)管模式，實(shí)施合作區(qū)域海關(guān)之間貨物進(jìn)出口結(jié)轉(zhuǎn)可以自行運(yùn)輸通關(guān)制度。貴州應(yīng)加強(qiáng)與廣東、廣西口岸大通關(guān)合作，促進(jìn)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶口岸大通關(guān)合作。貴州海關(guān)應(yīng)全面實(shí)施大通關(guān)改革，落實(shí)“5+2”、24小時(shí)通關(guān)政策等。

（三）提高貿(mào)易政策的透明度和金融服務(wù)的多樣性與便利性

貴州應(yīng)積極貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，大力整頓口岸不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高政府行政透明度。在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，政府相關(guān)部門應(yīng)做到有法可依、依法行政，及時(shí)解決糾紛。貴州在金融服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展比較落后，特別是跨境支付方面。深化金融領(lǐng)域改革是提高貴州省貿(mào)易便利化水平的重要舉措。金融領(lǐng)域改革范圍應(yīng)包括跨境人民幣、跨境收支、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放程度等方面，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易本外幣一體化、銀行分類經(jīng)營(yíng)，打造國(guó)際化金融服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新并實(shí)施多種金融渠道，提升金融機(jī)構(gòu)辦理對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的效率，提高金融服務(wù)方面的多樣性與便利性，做好金融服務(wù)監(jiān)管工作，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取解決措施，以規(guī)避或降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉軍梅，張磊，王中美.貿(mào)易便利化：金磚國(guó)家合作的共識(shí)[M].上海：上海人民出版社，2014.

作者：黃正松；楊樂(lè)意 單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)