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一、2020年工作情況
2020年,我局緊緊圍繞縣委縣政府實施“五個年”活動,聚焦服務改革、民生安全、產業發展、疫情防控等重點工作,主動履職、積極作為,全縣市場監管各項工作穩妥有序、穩步推進,取得了較好成效。
(一)聚焦改革主線,細化服務,打造良好營商環境
在疫情影響下,緊盯企業和群眾面臨的復工復產熱點難點問題,以精致精細和差異化服務優化準入環境、敞開“方便之門”,全心打造商事制度改革升級版。
1.便利服務再加速。出臺《縣市場監管局肺炎疫情防控期間支持企業和項目復工復產的若干措施》,持續推進“三十五證合一”“證照分離”,深化“一窗通辦+零成本辦理”改革,推行“局所通辦”“同城快辦”“網上辦預約辦”等特色服務,全面實現企業開辦時間壓縮至1個工作日,并將住房公積金企業繳存登記納入企業開辦“一窗通辦”套餐。截至2020年底,全縣有各類市場主體56465戶(企業21098戶、個體工商戶35367戶),新增市場主體12202戶(企業5254戶、個體工商戶6948戶),同比增長8.3%。其中,通過“一窗通辦”開辦企業5176家,減免企業費用達336.44萬元。
2.智能服務再升級。依托智能化登記設備和個人手機微信客戶端,推行“自主申報+自動核準+自助打照”以及電子證照等智能便利操作,實現市場主體登記“免預約”“全天候”“無紙化”。2020年,通過智能化登記設備核準發放營業執照67份。
3.轉型服務再深化。推動250戶未開業企業、無債權債務企業以及338戶個體工商戶進行簡易注銷登記,幫助企業輕松上陣、甩掉“舊包袱”。進一步健全小微企業名錄,引導、支持、鼓勵符合條件的43戶個體工商戶做大做強轉型升級為企業,幫助提升企業生存力和競爭力。
4.融資服務再拓展。2020年,幫助35家企業通過專利權質押獲得貸款3.9億元,有效緩解了企業融資困難和復工復產壓力。幫助212家企業落實上報申請專利獎勵及專利權質押貸款貼息、貫標認證補助、國家省市優勢示范獎勵、地理標志商標、馬德里商標國際注冊和單一國家注冊獎補資金1412.98萬元。
5.民生服務再提質。加強疫情期間企業復工復產、安全生產計量器具檢定服務保障工作,完成醫用血壓計、安全防護用壓力表強制檢定538臺件。強化強檢計量器具備案管理,檢定加油機、壓力表、電子計價秤等強檢計量器具7553臺件,合格率99%。開展定量包裝商品計量監督抽查工作,抽查定量包裝商品9批次,合格5批次。抓好消費糾紛調處,共受理各類投訴舉報9588件,為消費者挽回經濟損失50余萬元。
(二)聚焦產業發展,深化支撐,助推經濟高質量發展
立足職能,精準施策,以陶瓷檢測、品牌培育、知識產權保護、標準化建設、質量管理等為抓手,助力陶瓷產業優化升級、提質增效,全力推動市場經濟高質量發展。
1.提升陶瓷檢測服務。充分發揮省陶檢中心——國家實驗室認證認可優勢,受理委托檢測陶瓷原材料33批次,陶瓷產品1246批次,服務陶瓷企業335家,減免檢測費用5.2萬元;免費為參加中國()線上商品展銷會的13家陶瓷企業檢驗陶瓷產品17批次,為疫情期間陶瓷企業有序復工復產、打開市場等出具檢測報告。
2.注重品牌梯度培育。在推廣使用“白瓷”“玉瓷”“窯瓷器”等7件地理標志證明商標的基礎上,深挖地方企業特色,建立品牌培育梯隊,有效助力商標專利提質增量,全面增強陶瓷品牌影響力。2020年,全縣共申請專利3052件、專利授權量2244件、國內商標申請量11990件、商標注冊量9603件、馬德里商標國際注冊4253件。截至目前,全縣共有國內注冊商標25015件,陶瓷大師、名人的“人名商標”86件,國際注冊商標97件,地理標志證明商標7件,馳名商標6件(馳名商標數量、大師人名商標數量居全省山區縣前列),地理標志保護產品2件,發明專利430件,專利授權11354件,每萬人口有效發明專利擁有量達12.26件。編印《縣促進陶瓷產業健康穩定發展政策措施申報指南(市場監管篇)》,推薦華夏金剛科技股份有限公司、成藝陶瓷有限公司等2家企業參與省級質量品牌標桿企業培育工作。積極開展知識產權優勢(示范)企業創建活動,培育省知識產權優勢企業2家。開展“2018-2019年度省、市、縣級守合同重信用企業”推薦工作,共推薦“守重”企業省級的9家、市級的14家、縣級的14家。
3.強化知識產權保護運用。采取“政府購買服務、企業免費使用”模式,推出“互聯網存證+司法鑒定”知識產權服務,免費為企業在陶瓷研發設計、生產、銷售等全產業鏈環節提供多元化的電子數據取證、存證及出證服務(即電子存證云),有效解決企業知識產權糾紛自證難、取證難的問題。2020年,新增35家企業申請使用,累計用戶已超過200家。開展“4.26”知識產權宣傳周活動。成立“縣知識產權維權服務中心”,構建知識產權快速維權多方協作機制。開展陶瓷行業偽造產地、低價搶單、仿冒侵權等失信行為專項整治。一年來,共查處各類侵權假冒案件12起。依托陶瓷工業設計研究院()有限公司設立“省陶瓷產業知識產權運營保護中心”,面向陶瓷產業開展知識產權運營保護工作,帶動形成產業核心競爭力,為我縣陶瓷產業結構調整和轉型升級提供服務支撐。
4.積極推進標準化建設。完成省級梨農業標準化示范區建設考評驗收工作;提請縣政府對2019年通過農業標準化示范區建設項目驗收、組建全國專業標準化工作組等2個標準化工作項目進行獎勵,兌現獎勵資金5萬元。開展企業標準化工作調研8家次,全力宣傳省、市、縣有關標準化扶持、獎勵政策;以應對疫情為重點,對新開辦的口罩生產企業開展現場幫扶和執行標準調查3家次,為企業提供《紡粘/熔噴/紡粘法非織造布》等有關口罩原材料、產品標準文本,幫助解決生產難題。
(三)聚焦民生安全,強化監管,構建放心市場秩序
圍繞與人民群眾密切相關的“衣、食、住、行”等領域,堅持“四個最嚴”要求,全力開展食品、藥品、特種設備、產品質量等市場監管領域的安全監管執法工作,著力規范整治、除患促穩,把好民生安全的每一道防線。
1.強化食品安全監管。認真落實監管職責,持續推進治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作。完成食品安全監督抽檢930批次,檢出不合格食品、食用農產品9批次,合格率99%。全力推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設,至2020年底,省、市食品安全信息追溯管理平臺已注冊生產經營單位1700余家(戶),累計上傳追溯信息298萬余條。完成5個快速檢測室建設,配備1輛食品安全快速檢測車,初步形成食品安全快速檢測“過濾網”。大力推進網絡訂餐“食品安全封簽”項目,發放食品安全封簽45萬余張,累計發放220多萬張。開展“食品安全宣傳周”系列宣傳活動,開展食品安全進校園5場次、進社區3場次。開展“文明餐桌”“光盤行動”“公勺公筷”“禁食野生動物”等宣傳活動,發放倡議書3000份,張貼宣傳單頁9000余份,發放桌牌5000個。立案查處食品安全違法違規案件48件,罰沒53.9萬元。
2.強化藥品安全監管。開展中藥飲片、特殊藥品、疫苗、植入性醫療器械和美容機構專項檢查,加大對醫用口罩等防控物資檢查力度。一年來,排查檢查藥械經營使用單位185家次,指導藥品零售企業簽訂《藥械質量安全承諾書》78份,共立案查處35起。完成藥品監督抽檢35批次,化妝品國抽抽樣任務4批次,藥食同源中藥飲片(風險監測)65批次,醫療器械抽樣2批次,檢出不合格化妝品1批次。
3.強化特種設備安全監管。聯合公安、住建、消防等部門開展全縣酒店賓館等住宿單位安全隱患“拉網式”大排查,共檢查住宿單位39家,中央空調附屬壓力容器11部、電梯98部。持續開展未辦理使用登記和定期檢驗不合格特種設備專項整治,共引導700臺特種設備、33.64公里壓力管道辦理使用登記,督促72家145臺檢驗不合格特種設備完成整改閉環。對重點場所、重點單位、涉疫場所、大型游樂場所的特種設備開展檢查,共計檢查194家次812臺次特種設備。聯合縣住建局及鄉鎮政府開展我縣安置房小區電梯安全監督檢查,共計檢查17家使用單位288臺電梯。一年來,查封檢驗不合格特種設備7臺、土制升降設備9臺,已整改拆除土制升降設備6臺,共立案查處特種設備案件4起。
4.強化質量安全監管。牽頭做好2019年市政府對我縣政府質量考核全市第4名;強化防疫物資質量監管,檢查相關疫情防護商品5000多批次,組織企業簽訂《疫情防護產品及原輔材料生產經營行為規范承諾書》3份,配合上級部門開展產品監督抽查或風險監測4批次,責令限期整改3家,約談企業5家次,通報有關認證問題2起。開展燃氣具及配件、電動車、水泥制品、陶瓷產品、消防產品、成油品等專項檢查,檢查各類企業160多家次,抽檢成品油20批次,抽檢嬰幼兒童裝童鞋16批次,抽檢電動車6批次,力促產品質量安全。對機動車、建筑工程材料、產品質量、環境監測等檢驗檢測機構開展抽查檢查,共抽查企業8家次,責令整改2家次。開展口罩等防疫用品生產企業認證專項整治活動,檢查企業12家次,摸排獲得CE、FDA注冊的企業2家證書4張,通報無效證書違法線索2條。
5.強化綜合市場監管。強化市場監管和執法查處,努力營造公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境。2020年,共立案139起,罰沒款221.11萬元。加強行政執法與刑事司法工作銜接,移送公安食品類案件2件。一是強化物價監管。檢查涉企收費12家,轉供電主體4家,責令2家轉供電主體向終端用戶退還多收電費11余萬元;開展公立醫院違規收費專項整治,檢查醫療機構19家,罰沒款121.56萬元。二是強化互聯網廣告市場監管。2020年,共立案查處虛假違法廣告案件2起,摸底排查發現涉及使用領導人形象進行商業營銷活動行為的經營戶49家,現場督促37家商戶下架違法銷售領導人形象掛盤,約談提醒11家,發出整改通知書7份。三是強化野生動物交易專項檢查。2020年,檢查市場(墟日)62個,立案銷售禁止使用的獵捕工具案件3起。四是持續開展掃黑除惡治亂斗爭。持續開展整治市霸專項行動,加強對容易滋生黑惡勢力的商貿集市、批發市場、客運站、旅游景點等重點場所的監管和涉黑線索的排查,一年來,報送涉黑線索1條。五是持續推進“雙隨機一公開”。聯合多部門持續深入開展“雙隨機一公開”工作,共抽查檢查企業735家,歸集錄入信息行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息合計3895條,公示聯合懲戒信息6條。
(四)聚焦社會熱點,深化落實,全力提振群眾安全感
以疫情防控和安全生產隱患大排查大整治為重點,有效發揮市場監管職能優勢,全力化解風險隱患,切實讓社會群眾感受安全感、幸福感和獲得感。
1.做實疫情常態化防控。立足疫情防控工作后勤保障組職責,協調做好留觀點、隔離區后勤保障及疫情防控物資采購、發放工作。指導大型餐飲單位落實進店掃碼查驗八閩健康碼、中小型餐飲單位進店出示查驗“八閩健康碼”措施,嚴格落實各項防控措施。出動執法人員5058人次,檢查餐飲經營單位6339戶次,發放暫緩開工告知書235份,督促指導餐飲服務單位采用無接觸外賣配送1852家次,發送餐飲服務行業疫情防控短信28791條次,勸導取消集體聚餐93場822桌。發放食品安全宣傳單頁2300余份,張貼“八閩健康碼”主題海報2575份。組織摸排冷藏冷凍庫經營單位84家,登記進口冷鏈食品經營單位41家,庫存21噸。組織召開進口冷鏈食品工作會議和集體約談3場次,約談經營單位82家次。在前期對庫存進口冷鏈食品和經營場所全部組織消殺的基礎上,組織對庫存進口冷鏈食品最小包裝的二次消殺,落實庫存進口冷鏈食品件件消毒1718件。聚焦“一線兩重點”,加強進口冷鏈食品從業人員健康管理,加強核酸檢測頻次,組織全縣165名進口冷鏈食品從業人員每7天進行1次核酸檢測,其他重點人員按照規定頻次進行核酸檢測。2020年,共組織食品從業人員進行核酸檢測5400多人次,其中冷鏈行業從業人員核酸檢測1700多人次,檢測結果均為陰性。查處未落實進口冷鏈食品疫情防控規定的商家12家,罰沒4.35萬元,查扣違法違規進口冷鏈食品700多公斤。組織疫情防控消毒技術培訓1場次45人次。設立1個進口冷鏈食品集中監管倉,從源頭上強化管控,引導按照規定報備新購進進口冷鏈食品5.5噸,最大限度阻斷疫情傳播風險。《消費日報》《中國食品安全網》“國家市場監管總局微信公眾號”“先鋒公眾號”等載體多次報道我局的疫情防控工作做法。
2.做細小作坊安全排查。以泡沫加工、鞋服包裝袋加工、紙箱加工、傳統釀酒、豆腐加工等安全隱患較多的行業為重點,圍繞房屋質量、消防隱患、生態環境、食品安全、證照資質等,聯合住建、消防等部門對全縣小作坊小加工廠進行全方位“拉網式”摸排整治,并采取批評教育、指導辦證、查處取締等形式全面規范小作坊小加工廠生產經營行為,全力清除隱患源頭。整治中,發現安全隱患209棟212戶,(房屋一般隱患20棟,消防一般隱患189棟),全部完成處置;發現無照經營488戶(含自產自銷可免辦照39戶),引導辦照419戶、關閉或停業30戶、立案2件;發現無證130戶(含自產自銷可免辦證15戶),引導辦證78戶、關閉或停業15戶。相關經驗做法被市專項工作協調組行文刊發。
(五)聚焦主責主業,狠抓思想,提升隊伍效能建設
立足崗位職責,狠抓廉潔教育,強化監督執紀,督促落實主體責任;圍繞市場監管工作,強化培訓,努力打造一支思想覺悟高、業務本領強、作風優良的高素質市場監管隊伍。2020年,我局榮獲第14屆省級文明單位、創建全國文明城市先進集體、縣十八屆人大四次會議代表建議辦理工作先進單位、市市場監管系統執法技能競賽優秀組織獎等榮譽稱號。
1.突出思想教育,增強政治意識。一是夯實思想政治根基。以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的四中、五中全會精神為重點,采取黨組中心組、黨支部集中學習、交流研討、專題黨課、撰寫心得等多種形式,持續加速政治思想淬煉和政治歷練,引領干部自覺增強“聽黨話、跟黨走”的政治擔當。一年來,共組織黨組中心組集中學習12期、黨支部集中學習12次,開展《談治國理政》《在廈門》等采訪實錄以及黨的四中全會專題研討2場次,撰寫心得100多篇。二是把穩意識形態導向。調整充實意識形態工作領導小組,落實好專題學習、形勢分析會、定期報告等責任機制,拓展市場監管微信公眾號、《市場監管進行時》電視專欄、市場監管簡訊專刊等陣地建設,以正面導向讓干部職工自覺緊跟主旋律、弘揚正能量。優化完善輿論輿情處置機制,妥善處理回應12315、12345、網“憨鼠”社區等平臺熱議的民生熱點問題,做到事事有落實、件件有回音。三是弘揚勤廉政治清風。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決把上級黨委政府有關疫情防控、安全生產、服務發展、文明創建等重大決策部署落實落細落深。堅持執行民主集中制,邀請紀檢監察組參與“三重一大”決策監督,積極營造團結向上、科學決策的政治生態。堅持推動廉潔教育常態化,全力打造參觀紀法教育基地、革命傳統教育基地、旁聽職務犯罪庭審、聯合黨課、廉政短信、《廉情通報》專欄、瓷都孝廉研學打卡等線上線下聯動平臺,著力弘揚戒貪止欲、崇廉尚儉的政治清風。一年來,共編發廉政提醒短信600多條次、《廉情通報》13期、廉政動態信息17條(被縣紀委監委網站采用5條),組織廉政參觀教學3場100多人次、廉政聯合黨課2場次。
2.突出責任落實,提升履責水平。一是注重履責擔當。黨組書記共主持召開專題會議5場次、節前廉政談話14場70多人次、集體廉政談話200多人次、任前廉政談話19人次、“一對一”廉政談話10人次;黨組各成員及各分管領導開展分管領域內的廉政談話提醒、節前提醒談話24場160多人次、聽取專題報告2場次,與分管單位負責人“一對一”廉政談話40多人次、集體廉政談話200多人次。二是深化管黨治黨。以基層黨支部達標創星活動為抓手,創新“一委一項目一支一特色”工作載體,2020年,我局有多名黨員干部獲上級表彰,局黨委在全縣2019年度黨建工作考評中再次獲評優秀等次。
3.突出正風肅紀,筑牢反腐防線。一是狠抓常態督查。以明察暗訪、定位檢查、查閱票據等多種方式,保持津補貼發放、公務接待、公車使用、公款旅游、操辦婚喪喜慶事宜等落實中央八項規定精神常態督查力度不減,嚴防“四風”問題反彈“回潮”。2020年,共開展北斗定位檢查5次,備案操辦婚喪喜慶事宜6人次,沒有發現違規違紀行為。注重發揮市場監管職能,協同縣紀委對轄區家酒店、超市、煙酒商行、名貴特產等主體開展“1+X”常態專項督查84家次。突出督促疫情防控、安全生產大排查大整治、文明城市創建等責任落實,嚴查市場監管執法人員不作為、慢作為、亂作為等違紀違規行為,共開展督查4場次,走訪各類市場主體26家次,反饋并督促問題整改35條。二是嚴防履職風險。緊跟崗位、人事及外部環境變化,強化廉政風險動態管理及風險預警,健全完善干部廉政檔案,突出育好“樹木”與管好“森林”,全力推動預防腐敗“源頭”治理。一年來,更新廉政檔案42份、風險預警13期,動態排查廉政風險337條,優化防控舉措418條。積極踐行“四種形態”,開展紀委書記同基層單位、黨支部負責人廉政談話20人次、集體廉政談話200多人次,對督查、檢查以及紀檢監察部門反饋的存在苗頭性、傾向性或輕微違紀問題的人員予以批評教育1人次,及早介入、打好預防,防止干部發生“踩雷”“出圈”行為。
二、2021年工作計劃
2021年,我局將以開展“再學習、再調研、再落實”活動為抓手,圍繞縣委“1234”工作主線,以“大市場、大質量、大監管”工作理念,精準發力營商環境、安全監管、高質量發展,確保“十四五”開好局、起好步,切實為服務打造閩中區域發展中心作出新的更大的貢獻。
(一)“三化聯動”,貫穿營商環境“一路通”
堅持更大領域、更大范圍簡政放權,持續深化商事制度改革,全面貫通營商環境建設的“堵點”“痛點”“難點”,以“一網通”“一路通”打造便捷高效的準入環境,有效激發市場主體活力。
1.市場準入便利化。鞏固“一窗通辦+零成本辦理”改革成果,推廣“自助、自助登記、自助打照”等個體工商戶全程智能化登記自助模式,加快“跨省通辦”“省內通辦”改革步伐,探索“全程網辦”“異地代收代辦”等新準入模式,以減環節、減時限、減材料等流程再造實現企業開辦時間壓縮至1個工作日。2021年,力爭實現“證照分離”改革全覆蓋,全年新增市場主體8000戶以上。
2.助企發展多元化。健全小微企業名錄,引導、支持、鼓勵符合條件的個體工商戶做大做強轉型升級為企業,全年力爭新增“個轉企”30戶。優化配置申請專利獎勵、貫標認證、國家省市優勢示范獎勵、地理標志商標、馬德里商標國際注冊和單一國家注冊獎補資金等惠企舉措,全面打好鼓勵企業創業創新“組合拳”。強化陶瓷檢測服務,推行“立即檢、馬上檢”快捷檢驗服務,以最快的速度出具檢驗報告,為陶瓷企業走出去提供“檢驗憑證”。
3.幫企紓困精準化。探索建立企業歇業、撤銷登記、強制退出等機制,簡化注銷程序、壓縮注銷公告時限,全力暢通市場主體退出渠道,幫助企業甩掉“舊包袱”,全年力爭簡易注銷企業200戶。用好、用足、用活知識產權質押融資項目貼息機制,著力搭建政企、銀企對接平臺,支持、鼓勵企業利用商標、專利以拍賣、許可、轉讓、質押等方式擴大融資渠道和信貸規模,貼心幫助企業解決融資難題。
(二)“三線并進”,構筑安全保障“一張網”
突出治“因”治“果”并重,注重源頭預防、綜合治理,“三線”并進,全力化解食品藥品、特種設備、產品質量、消費環境、疫情防控等領域安全隱患,全面織密市場安全保障網,堅決為民牢牢守住安全底線。
1.管好安全領域主戰線。在食品安全方面,以深入治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”為重點,強化食品安全抽檢,大力開展食品生產、餐飲、小作坊等質量安全提升行動,持續推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設,著力保障瓷都人民“舌尖上的安全”。2021年,力爭食品抽檢量達到900批次以上,總體合格率穩定在98%以上。在藥品安全方面,突出疫苗特別是疫苗風險隱患排查和不良反應監測,持續抓好藥品零售、醫療器械以及化妝品等日常監督管理,扎實開展民生領域藥品流通環節整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為,全力保障群眾用藥安全。在特種設備安全方面,深入開展特種設備安全專項整治三年行動,重點加強石牛山景區纜車、氣體充裝企業和電梯、鍋爐、大型游樂設施的監管,持續推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,強化隱患清單閉環管理,有效消除監管盲區。在產品質量安全方面,加強基本民生和風險易發產品的質量安全監管,深入開展兒童和學生用品安全守護行動和眼鏡制配行業計量提升活動,推進電線電纜、防爆電氣等安全隱患排查整治,著眼實現質量安全工作繼續走在全市前列。
2.護好市場環境輔助線。以“消費環境建設提升年”為載體,依托市場監管OA一體化、12315投訴舉報平臺等大數據,聚焦群眾最揪心、最關注的民生熱點問題,采取約談指導、監管檢查、執法查處、聯動監管等多種形式,持續開展疫情防控物資、公共企業等重點領域反不正當競爭專項執法行動和價格、廣告、網絡市場等其他領域“網劍行動”,全力凈化市場秩序,著力營造健康放心、公平有序的消費環境。同時,要堅持統籌監管方式,推進“雙隨機一公開”動態監管和企業信用風險分類監管,強化跨部門數據交換共享和聯合懲戒,推動行業自律,有效調動政府、部門、社會和企業等各方資源,實現維護市場秩序和諧穩定社會共治。
3.守好疫情防控重點線。堅持疫情防控關口前移,充分發揮集中監管倉的“哨點”作用,以“三全”即全消毒、全檢測、全追溯,“三嚴”即監督食品經營者嚴格執行進貨查驗責任、嚴禁采購票證不全及來源不明的進口冷鏈食品、嚴厲打擊違法行為,“三個第一時間”即第一時間啟動應急預案、第一時間通報上報情況、第一時間核查處置到位,堅決防控進口冷鏈食品疫情輸入風險。強化常態化防控措施,督促餐飲服務從業人員落實佩戴口罩有關規定,指導人員密集的超市、餐飲單位等重點場所落實防控措施,最大限度減少疫情發生風險。
(三)“三方同步”,下活高質量發展“一盤棋”
緊扣陶瓷產業發展大局,突出商標品牌、知識產權、質量標準等重點工作,全力發揮市場監管導向作用,統籌施策、主動作為,全面推動高質量發展。
1.同步培育商標品牌。充分運用公眾號、抖音短視頻、網絡云直播等新型媒體優勢,做好“白瓷”“玉瓷”“窯瓷器”等7件地理標志證明商標的推廣運用,切實增強其社會效應及附加值。深挖地方企業特色,完善品牌培育梯隊庫,有效助力商標專利提質增量。完善商標品牌指導站服務功能,強化品牌培育和孵化力度,引導企業做實品牌管理、做大做強自有品牌,著力提升企業形象和競爭力。2021年,力爭新增商標2500件、專利1900件、國際注冊商標20件、大師人名商標8件。
2.同步保護知識產權。強化政策引領,出臺實施意見,從縣域角度明晰知識產權保護、運用、管理、獎勵、懲處等具體舉措,有效發揮政府正面導向和激勵作用,著力構建“大保護”“全服務”工作格局。繼續推廣使用電子存證云服務,力爭年內完成“縣陶瓷產業知識產權保護公共服務平臺”建設,著力優化完善工作流程,培育、創造一批高附加值知識產權優勢企業。依托縣知識產權糾紛調解分中心,強化知識產權快速維權多方協作聯動,重拳整治陶瓷行業偽造產地、低價搶單、仿冒侵權等失信行為,力爭精準查處一批有震懾力的典型案件,努力營造陶瓷行業誠信建設氛圍。
3.同步建設質量工程。持續深化“質量強縣”工程,加強對檢驗檢測機構和重點領域計量器具監管,保障重點領域量值準確可靠。鼓勵企業開展ISO9001、ISO14001、SA8000等管理體系認證,積極組織企業參與卓越績效管理培訓,引導實施先進質量管理模式,力促陶瓷產業高質量發展。深入推進技術標準戰略實施,鼓勵佳美、陸升、華夏金剛、同鑫等陶瓷龍頭企業積極參與國家、行業、地方、團體等各級標準制修訂工作,開展采標、對標活動,以標準促進陶瓷產業質量提升。
(四)“三點”發力,筑牢隊伍建設“一根基”
以政治機關建設為主線,把加強黨的全面領導貫穿到市場監管工作的全過程、各方面,為市場監管事業改革創新提供強大動力。
1.以學習教育為著眼點,加強能力建設。持續深入學習新時代中國特色社會主義思想,引導黨員干部在學懂弄通新思想新理念新戰略上做足文章、下足功夫;加大業務培訓力度,創新教育培訓方式,拓寬干部工作視野;繼續抓好黨的五中全會精神的學習貫徹,組織好建黨100周年慶祝活動;緊扣黨史學習教育活動,采取集中學習、專題黨課、參觀教學等方式,開展“溫黨史、學講話、記黨規、悟思想”專題學習活動。
2.以從嚴治黨為著重點,落實主體責任。按照省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署,切實履行全面從嚴治黨主體責任。全面加強廉政教育、紀律建設,深化運用監督執紀“四種形態”,深化標本兼治,保持反腐敗高壓態勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續凈化政治生態。加大黨務干部培訓和黨建后勤保障力度,持續激發黨務工作人員的積極性。繼續完善黨建考核考評和支部書記述職報告、談心談話等運行機制,優化目標管理、民主評議等考核評價體系,從嚴從實推進黨支部創星達標活動,著力構建從嚴管理、勇于擔責的黨建工作新常態。
3.以轉變作風為著力點,促進工作落實。深入開展“再學習、再調研、再落實”活動,進一步改進調查研究,用好項目工作法、一線工作法、典型引路法,注重真抓實干,只爭朝夕狠抓落實。堅持以“收賬”機制為抓手,列出重點工作完成“時間表”“路線圖”,強化對貫徹執行情況的日常監督檢查,對履職不到位、落實不徹底的單位或個人堅決予以追責問責。繼續保持津補貼發放、公務接待、執法用車、操辦婚喪喜慶事宜等“1+X”落實中央八項規定精神以及遵守《準則》《條例》、執行黨的政治紀律等常態化督查力度不減,扎實推進形式主義、官僚主義問題專項治理,著力整治“四風”隱形變異、新動向、新表現,從嚴構建作風建設長效機制。強化正向激勵,落實關心關愛干部有關措施,讓基層干部群眾有更多更強的獲得感,為推動“十四五”發展開好局、起好步提供堅強作風保證。