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今年以來,我委在區委、區政府的堅強領導下,緊緊圍繞“首善”建設,大力踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,搶抓機遇、狠抓落實,力促全區經濟社會平穩健康發展。現將2019年工作總結及2020年工作計劃重點匯報如下:
一、2019年工作總結
(一)承擔指標完成情況
預計,全年可實現地區生產總值同比增長約8.0%;服務業增加值同比增長約8.5%;固定資產投資同比增長約10.5%;戰略性新興產業產值同比增長約30%;民間投資占固定資產投資比重約85%。
(二)《政府工作報告》分解任務完成情況
1、完善投資項目企業承諾放行制,建立健全“守信激勵、失信懲戒”信用評價機制,用“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”。嚴格實行項目“日反饋、周調度、月觀摩、季分析、年考核”制度,夯實五級責任體系,在建項目全部實行橫道圖管理。謀劃實施重點項目130個以上,億元以上項目開工25個以上。
積極推進信用體系建設,探索實施企業信用聯合獎懲工作機制。圍繞“四最”營商環境建設,進一步精簡區級權限內投資項目備案、立項程序。深入貫徹區重點項目“五推五保”工作機制,2019年所有續建、新開工項目全部建立項目建設橫道圖,實施掛圖作戰。
2、探索建立“畝產論英雄”導向評價機制,對畝均不達標項目,堅持先孵化再供地,將生產要素、政策資金向“優等生”傾斜
積極探索項目建設考核評審工作機制,為生產效益高,發展前景好的項目提供更多支持。
3、開展“項目質量提升年”行動,全面梳理解決歷史遺留問題。圍繞鄉村振興、基礎設施建設等領域,謀劃一批重大項目,總規模不低于500億元
以提升項目工作成效為目標,集中全區力量開展重點項目“百日攻堅”活動,開展謀劃項目、招商簽約、開工項目、竣工項目、其他重點難點項目共“五大攻堅”行動,醫藥研發科技園、和平乳業二期等重難點項目均取得新進展。制定并出臺《2019年謀劃項目任務分解的通知》。
4、創建國家生態文明先行示范區
深入踐行以“兩山理論”為核心的生態文明建設思想,加快調結構、轉方式、促升級步伐。大力培育生態旅游、休閑度假、健康養老等業態,積極推進“三山兩廊”項目等生態環保型項目進度,謀劃實施醫養結合小鎮、城南科技城等項目。全面貫徹市級推廣使用生物基可降解塑料制品工作要求,鼓勵轄區內天成包裝等企業加大可降解塑料袋生產研發力度。
5.加快足球小鎮建設
我委多次與投資方高層、在蚌項目負責人就項目建設細節進行商談,督促調度項目加快進度。目前足球小鎮投資協議已簽定,詳規文本和建筑方案已編制完成,項目一期土地征遷已完成。
6.優化能源消費結構,鞏固企業煤炭減量替代成果,嚴格控制污染物排放總量,做到增產不增污
深入企業開展綠色低碳生產宣傳,提倡節約高效利用資源,鼓勵工業企業進行技術改造,推進電力節能降耗。
(三)重點工作開展情況。
1、做深政策謀劃,發揮參謀助手作用
積極應對機構改革調整,認真履行發展改革工作職能。一是持續強化經濟運行分析。二是不斷提升對區域發展態勢的研究規劃,結合新時代新擔當大討論等活動,全面分析研究我區現階段發展狀況和優劣勢,為首善現代化建設方向和路徑提供可操作的意見建議。三是聚焦中心工作,自我加壓,積極調研,思考解決我區經濟領域重大風險、戰略性新興產業和現代服務業發展面臨的困難挑戰,力爭形成一批高質量調研報告,為區委、區政府決策部署提供參考。
2、做實項目建設,厚植經濟發展潛力
不斷完善重點項目“五推五保”工作機制。制定出臺《區2019年重點項目包保手冊,涉及產業發展、城鄉建設、社會事業等多個領域。實施項目建設清單式管理,按照全年項目建設計劃,全區所有續建、新開工項目全部制定施工橫道圖,實行掛圖作戰。牽頭開展重點項目“百日攻堅”、區重點項目集中開工、四大班子重點項目集中觀摩等多項活動,在區委、區政府領導下配合市級完成市二季度集中開工、重點項目月推進等多項工作,掀起了“一切圍著項目轉,一切圍著項目干”的濃厚氛圍。在區委、區政府支持下成立重點項目推進工作組,進一步加強了項目工作人員力量。重點項目推進工作組累計印發項目進展通報18期,深入項目一線走訪近200次,累計解決豐原醫藥項目臨時用電等各類問題30余個。
3、做強產業發展,加快轉型升級步伐
一以貫之的實施區“1234”發展戰略,把戰略性新興產業和現代服務業作為產業發展的主攻方向。一是依托市級智能裝備制造基地建設,持續完善產業發展鏈條,加強園區建設水平。年初,以光電、通訊、網絡元器件為主導產業的新園區——半導體科技園正式開工建設。堅持以項目建設推動基地發展,泰坦新能源、風瑞智能凈化、鑫眾科技等項目進展順利;海勤科技一期項目開工建設;天成活性新材料研發中心、德泰新材料一期等項目竣工投產。二是積極推進服務業綜合改革試點工作進度,圍繞現代服務業發展新業態新模式,鼓勵支持夜市經濟繁榮發展,探索健康醫養、科技服務等業態。充分發揮項目對產業發展引領帶動作用,百大易商通物流園項目竣工并投入使用;新城吾悅廣場項目進展順利;皖北唯一“省級跨境電子商務產業園”——跨境電商產業園運營良好,日平均發送包裹近5萬件。
4、做優企業服務,激活實體經濟活力
代區委、區政府草擬《區關于大力促進民營經濟發展的若干意見》,搜集整理支持實體經濟發展的政策匯編并免費發放至轄區企業,指導企業用足用好各類政策,解決好政策落實“最后一公里”問題。積極為匯精科技、高美福電子等帶動作用強、發展前景好的企業、項目爭取各類資金支持。針對項目普遍存在的融資難問題,積極搭建銀企對接平臺,多次聯合建設銀行、中國銀行、合肥科技農商行深入企業項目一線實地走訪,現場洽談融資合作事宜。三家銀行與匯精智能、天成包裝等多家家企業達成貸款意向。
5、做牢機關黨建,加強干部隊伍建設
全面推行黨支部建設“1+4”工作法,聚焦核心任務,堅持問題導向,強化四項舉措,全面落實黨支部建設各項重點任務。一是加強班子隊伍建設,健全基層組織,順利完成基層黨組織按期換屆選舉。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,以領導班子成員為核心,扎實開展專題學習研討,不斷筑牢理想信念,提高執政水平。二是嚴格落實“”制度,深入開展黨員學習教育,嚴格黨員日常管理,累計組織開展支部學習研討10次,不斷提升黨員隊伍整體素質。三是以強化黨員意識為核心,發揮黨員作用為根本,積極開展新時代文明實踐志愿服務活動,今年發展入黨積極分子2名,涌現區級優秀黨員1名。四是開展黨風廉政建設,圍繞“抓教育、抓制度、抓重點、抓督查、抓表率”五個方面認真開展各項工作,切實把黨風廉政落到實處。
6、其他工作開展情況
一是嚴格落實電力、電能管理責任。二是貫徹落實可持續發展戰略,嚴守節能減排工作職責,加快推進散煤綜合治理。全面貫徹市級推廣使用生物基可降解塑料制品工作要求,鼓勵轄區內天成包裝等企業加大可降解塑料袋生產研發力度,不斷減少“白色污染”。今年,我委成功獲批市級文明單位。三是進一步強化社會信用體系建設,不斷加強誠信建設宣傳教育,深入推行行政許可和行政處罰等信用信息上網公開工作。四是認真履行機構改革后新職能,認真做好糧食安全各項工作。五是積極搭建企業和轄區內軍隊院校溝通橋梁,全力助推軍民融合發展。
二、存在的主要問題
一是項目工作水平有待進一步提升。謀劃項目質量普遍不高,足球小鎮等部分重點項目進展緩慢。
二是現代服務業發展相對滯后,商貿服務、批發零售等傳統服務業依然占據主導地位,金融服務、信息科技等生產性服務業占服務業比重相對較低。
三是以電子信息和新型顯示產業為主導的戰略性新興產業鏈條有待進一步完善,相關配套服務仍需提升。
四是干部隊伍建設有待進一步加強。因機構改革人員調整,我區工作人員大幅減少,且進入我委工作時間普遍較短。干部人員配置和業務能力亟待提升。
三、下步工作打算
(一)包保重點項目安排。
我委將進一步加強項目工作力度。深入踐行“三個一切服務”理念,積極推進和平乳業二期項目早日開工建設;配合市級部門做好水蚌線外遷項目開工前置工作;不斷加強與足球小鎮投資方溝通交流,督促企業進一步加快工作進度;力爭活性新材料研發中心、新威三期研發中心、匯精研發中心磁保持繼電器三個項目早日竣工達產。
(二)其他重點工作具體實施計劃。
1、加強經濟運行分析。
一是緊緊圍繞區委、區政府關注的重大問題和發展改革中心工作,充分發揮經濟綜合管理部門職能作用。二是把防范化解重大風險擺在更加突出的位置,提高發現和識別經濟領域風險隱患的能力,加強重點領域風險防控。
2、提升重點項目建設水平
堅持把重點項目建設作為工作的重中之重。一是進一步完善項目推進“五推五保”工作機制,充分發揮好重點項目推進工作小組作用,切實用好項目建設橫道圖這一關鍵法寶,進一步壓實責任,強化項目建設通報、問題督查督辦,不斷提升重點項目的開工率、竣工率和達產率。二是把項目謀劃儲備工作擺在更加突出的位置,深入挖掘社會事業、三重一創、現代服務業、綠色發展等重點領域潛在資源,加快推進優質項目早日落地入駐。
3、推動產業發展優化升級
按照區“1234”發展戰略,針對我區戰略性新興產業和現代服務業發展存在的困難問題開展調查研究,拿出解決問題、加快發展的具體措施。聚焦戰略性新興產業發展,依托現有資源和園區發展狀況,重點引導企業在電子信息領域做精做細。充分發揮好晟光科技、華特科技、天成包裝、高美福電子等骨干企業的示范效應,有針對性地引進上下游相關或配套企業入駐,健全智能制造產業鏈條,逐步壯大智能制造產業規模。圍繞現代服務業發展,以推進省級服務業綜改試點為總綱,加快服務業大區向服務業強區轉變步伐。支持花鼓燈嘉年華商旅產業園、跨境電商產業園等省級服務業集聚區爭創服務業集聚區示范園區,加強重點服務業載體引領示范作用。發揮好作為省工業設計大賽永久舉辦地的天然優勢,引導研發設計、檢測服務等生產性服務業加快發展。依托市二院新區項目建設,加強周邊醫療、健康、養老等資源整合利用,積極探索醫養結合等產業發展新模式。
4、加大實體經濟服務力度
深入踐行項目建設“三個一切”服務理念,主動作為,靠前服務,為帶動作用強、發展前景好的優質項目提供更多要素支持。貫徹落實好《區關于大力促進民營經濟發展的若干意見》,不斷加大市場主體培育力度,全力推進大眾創業萬眾創新,鼓勵支持新業態、新經營模式發展。結合“四送一服”相關工作,加強政策的宣傳解讀,深入企業一線開展調研,了解企業生產經營狀況和存在的主要困難,搭建好銀企對接、人才對接平臺,切實為企業發展分憂解難。
5、加強機關黨支部建設和干部隊伍建設
一是進一步加強黨支部政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,發展培育好兩名預備黨員,發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是全面加強黨對各項工作的引領,找準黨的建設與發展改革中心工作的結合點,培育打造好黨建特色品牌。三是不斷提升委內干部業務能力,工作中給予干部尤其是年青干部充分的鍛煉機會,在生活上多給予干部關心和支持,更好的激發干部工作積極性和主動性。