開發(fā)區(qū)生態(tài)區(qū)建造方案范文
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為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保我區(qū)年內(nèi)建成國(guó)家生態(tài)區(qū)并通過國(guó)家考核，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(修訂稿)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)(修訂稿)”)和市政府下達(dá)的《錫山區(qū)區(qū)長(zhǎng)2012年“三城同創(chuàng)”暨環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)書》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境保護(hù)力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)生態(tài)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文明，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)(修訂稿)要求，進(jìn)一步加大國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建力度，確保所有指標(biāo)達(dá)到考核要求，力爭(zhēng)上半年通過國(guó)家級(jí)技術(shù)核查，年內(nèi)通過國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收。
三、工作措施
(一)加快控源截污工程，確保污水處理廠正常運(yùn)行。加快生活污水截污接管進(jìn)度，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，確保已建成的污水處理廠正常運(yùn)行。同時(shí)，加快推進(jìn)東亭污水處理廠三期擴(kuò)容工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大污水處理能力，及時(shí)優(yōu)化深化設(shè)計(jì)方案，加快深度處理設(shè)施和尾水回用處理設(shè)施建設(shè)。加快配套管網(wǎng)和污水提升泵站建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)、東亭城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%，其他所有集鎮(zhèn)區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。
(二)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快村莊整治工程建設(shè)。按照“八化”要求和“生態(tài)農(nóng)村”建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)在清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林“三清一綠”上下功夫，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村生活污水處理、垃圾集中處理、河道清淤整治、村莊環(huán)境綠化等問題，切實(shí)解決部分農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。借鑒蘇州等地成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)主要道路兩側(cè)民居外墻實(shí)施粉刷亮化工程，提升整體形象水平。
(三)精心培育先進(jìn)典型，彰顯生態(tài)建設(shè)特色亮點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)考核點(diǎn)主要分為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三大類型。目前我區(qū)在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面有一定特色，在村莊整治方面有較為成功的實(shí)踐，但整體看來缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其在生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面缺乏先進(jìn)典型。下階段，要注重選擇與培育典型，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、村莊整治、面源治理、河道整治、截污控源、中水回用、植樹造林、垃圾處理、綠色創(chuàng)建等方面形成一批亮點(diǎn)工程，彰顯錫山生態(tài)建設(shè)的特色。
(四)加強(qiáng)工業(yè)污染整治。主要包括工業(yè)污水截污、重點(diǎn)流域污染企業(yè)限排、控制氮磷污染排放、實(shí)施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)、總量減排及環(huán)境執(zhí)法等六個(gè)方面：
1.加快工業(yè)污水截污。全面排查和清理主要河道、湖蕩沿岸工業(yè)污染源，查明工業(yè)企業(yè)排污口位置及污水來源、污水水質(zhì)類型、污水排放量、污染物濃度。凡具備接管條件的，必須接入污水處理廠，并封堵原有排污口。對(duì)酸洗、電鍍、醫(yī)藥等不具備接管條件的廢水，必須經(jīng)單獨(dú)處理后達(dá)標(biāo)排放，并做好清污分流和排污口規(guī)范化整治工作，盡量提高廢水重復(fù)利用率，控制和減少排污總量。對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施限期治理，治理后仍不能達(dá)標(biāo)的依法實(shí)施關(guān)停處理。
2.實(shí)施重點(diǎn)流域污染企業(yè)限排。對(duì)污染物排放量相對(duì)較大的行業(yè)和企業(yè)，以及重點(diǎn)流域企業(yè)嚴(yán)格控制排污總量，實(shí)施限產(chǎn)限排，減輕河道水體的污染負(fù)荷。
3.嚴(yán)格控制氮磷污染排放。全面停止審批化肥、農(nóng)藥、食品、釀造、淀粉等排放氮磷的項(xiàng)目和污水無法接管的項(xiàng)目。對(duì)已批在建的排放氮磷項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查清理，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目徹底整改到位，無法完成治理任務(wù)的堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)停處理。
4.全面實(shí)施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。按照嚴(yán)格治污的要求，全面實(shí)施太湖流域、市更為嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程治污標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和廢棄物再循環(huán)利用的系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及各級(jí)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
5.落實(shí)減排任務(wù)。按照主要污染物排放總量削減計(jì)劃按時(shí)完成污染物排放削減任務(wù)。特別是COD和氨氮、總磷等易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的污染因子更是從嚴(yán)控制，通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排等方式逐年削減，從而有效改善水體環(huán)境質(zhì)量。
6.加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)開展“五小”企業(yè)、“三高兩低”企業(yè)、危險(xiǎn)廢物等環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、高污染高能耗的企業(yè)依法實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力開展無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量。積極推廣測(cè)土配方施肥、精確定量栽培、節(jié)氮增效施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥對(duì)河道水體的污染。開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。對(duì)新興塘河、九里河、北興塘河、大塘河、錫北運(yùn)河、張?zhí)翗蚝蛹巴鹕绞帯ⅨZ湖、南青蕩、嘉陵蕩等重點(diǎn)河道、湖蕩沿岸的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所全面取締。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，按照“減量化、資源化、無害化”的要求做好養(yǎng)殖污染防治工作，通過建設(shè)沼氣工程、加工制作生物有機(jī)肥料等措施實(shí)現(xiàn)畜禽糞便綜合利用。按照“種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模種養(yǎng)”的治污思路，將無害化處理后的畜禽排泄物進(jìn)行資源化利用，禁止向水體傾倒畜禽廢渣。
(六)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)審核。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，開展開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)認(rèn)證工作，逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。依法開展工業(yè)集中區(qū)清潔生產(chǎn)審核，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，不斷完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超總量排污的企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理意識(shí)，科學(xué)合理開發(fā)利用原料、能耗和資源，積極打造環(huán)境友好型企業(yè)。
(七)加快河道清淤整治工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新興塘河、九里河、北興塘河、大塘河、張?zhí)翗蚝印㈠a北運(yùn)河以及鵝湖、宛山蕩、嘉陵蕩、南青蕩等國(guó)家、省、市水質(zhì)控制斷面流域的清淤整治計(jì)劃。對(duì)三個(gè)小康斷面及環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償斷面河道進(jìn)行重點(diǎn)清淤整治。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，標(biāo)本兼治、治管并舉”的原則，堅(jiān)持河道清淤與疏通水系防洪排澇相結(jié)合、與水污染防治相結(jié)合、與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，對(duì)全區(qū)河道全面疏浚整治并建立河道保潔制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道綜合整治的長(zhǎng)效管理。促進(jìn)河湖自然生態(tài)修復(fù)。在河底和岸坡整治過程中，充分遵循自然規(guī)律，采用親水漫坡、植被緩坡、林木植物固岸、設(shè)置魚巢魚道等措施恢復(fù)和改善河道生態(tài)的自我修復(fù)功能。結(jié)合宛山蕩水生態(tài)科技示范園、鵝湖漁業(yè)休閑示范園建設(shè)，加快對(duì)鵝湖、宛山蕩、嘉陵蕩、南青蕩的生態(tài)整治和修復(fù)，全面實(shí)施退耕還林、退漁還湖，推進(jìn)水環(huán)境修復(fù)技術(shù)的研究和運(yùn)用，加快建立健康的河湖生態(tài)系統(tǒng)。
(八)加快河道綠化工程建設(shè)。大力推進(jìn)河道兩側(cè)植樹綠化步伐，在北興塘河、新興塘河、九里河、大塘河等重點(diǎn)河道的重點(diǎn)地段兩側(cè)各15米范圍內(nèi)實(shí)施簡(jiǎn)易綠化，錫山城區(qū)范圍建設(shè)局部景觀工程。加大生態(tài)養(yǎng)護(hù)和植被恢復(fù)，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，強(qiáng)化宛山蕩、鵝湖、嘉陵蕩、南青蕩周圍沿岸水土涵養(yǎng)功能，達(dá)到保水固土、生態(tài)修復(fù)的效果。
(九)加快調(diào)水引流工程建設(shè)。完善調(diào)水引流實(shí)施方案，充分發(fā)揮已有水利設(shè)施功能，加強(qiáng)有關(guān)調(diào)水引流樞紐泵站的建設(shè)和日常維護(hù)運(yùn)行，加快建設(shè)全區(qū)大水系應(yīng)急調(diào)水換水體系。加快走馬塘拓浚工程進(jìn)度，打通錫山尾水通道，疏導(dǎo)錫山境內(nèi)污水。啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)橋調(diào)水引流工程，溝通白屈港與北興塘河，打通市區(qū)調(diào)水期間長(zhǎng)江水與錫山腹地的清水通道。
(十)積極開展環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作。在2011年完成7個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快調(diào)試進(jìn)度，加強(qiáng)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要河流交界和考核斷面的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法(試行)和省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)方案的通知》及《市環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施方案》，編制實(shí)施我區(qū)的區(qū)域補(bǔ)償方案，并將責(zé)任分解到各鎮(zhèn)。區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每周對(duì)全區(qū)21個(gè)補(bǔ)償斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，形成斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告，初步評(píng)估出我區(qū)補(bǔ)償資金，并分析水質(zhì)超標(biāo)原因，同時(shí)對(duì)上游來水水質(zhì)也保持高度關(guān)注，對(duì)本區(qū)污染防治提出一些治理措施建議，從而有效促進(jìn)河道水質(zhì)的改善和斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
四、進(jìn)度計(jì)劃
嚴(yán)格時(shí)序安排，有序推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)工作如期落實(shí)到位。按照季度安排的具體計(jì)劃如下：
(一)1～3月份
1.生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員會(huì)議，落實(shí)2012年創(chuàng)建工作任務(wù)分工。
2.各級(jí)各部門將環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)列入綜合決策和發(fā)展規(guī)劃，確保年度環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重達(dá)到3.5%以上。
3.各責(zé)任部門對(duì)照建設(shè)指標(biāo)(詳見附件1)，在2007年省級(jí)考核的臺(tái)帳基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)出2011年度的數(shù)據(jù)，并對(duì)照考核細(xì)則提供相關(guān)指標(biāo)的詳細(xì)臺(tái)帳，附市級(jí)主管部門的相關(guān)證明。
4.加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和截污接管工作，開展河道綜合整治、綠化造林、退漁還湖、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷整治等重點(diǎn)工程。
5.開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)(詳見附件2)進(jìn)行整治，落實(shí)責(zé)任人，向區(qū)生態(tài)辦上報(bào)介紹材料(提供電子版本的文字介紹和照片)。
(二)4～6月份
1.4月15日前，生態(tài)區(qū)建設(shè)各成員單位完成創(chuàng)建臺(tái)帳資料的收集，匯總至區(qū)生態(tài)辦。
2.4月底前，區(qū)生態(tài)辦完成創(chuàng)建臺(tái)帳資料的匯編，并邀請(qǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家檢查指導(dǎo)我區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。5月15日前，完成所有創(chuàng)建匯報(bào)材料的整理制作，做好迎接國(guó)家級(jí)技術(shù)核查的準(zhǔn)備。
3.繼續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和截污接管工作，所有污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)80%以上的城鎮(zhèn)污水在5月底前完成截污接管，并將污水管網(wǎng)圖、污水處理臺(tái)帳等資料準(zhǔn)備齊全，作為上級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)核查的重點(diǎn)。
4.繼續(xù)推進(jìn)河道整治、斷面達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工作，確保考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，農(nóng)村地表水達(dá)標(biāo)率達(dá)到規(guī)定要求。
5.整治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)沼氣工程等畜禽糞便綜合利用工程建設(shè)，確保全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上。
6.做好考核迎檢現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，主要道路兩側(cè)等醒目位置樹立固定式環(huán)境保護(hù)生態(tài)創(chuàng)建宣傳牌。確定3條備查線路，備查點(diǎn)整治到位，并落實(shí)沿線環(huán)境面貌整治工作。
(三)7～9月份
1.對(duì)照技術(shù)核查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專家意見進(jìn)一步修改完善生態(tài)區(qū)創(chuàng)建臺(tái)帳資料，進(jìn)一步提升創(chuàng)建示范點(diǎn)的生態(tài)內(nèi)涵和品位，迎接國(guó)家環(huán)保部組織的考核驗(yàn)收。
2.繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面達(dá)到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。
(四)9～12月份
1.根據(jù)國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家前期考核檢查的意見和建議，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建有關(guān)工作，做好迎接國(guó)家級(jí)考核的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取年內(nèi)通過驗(yàn)收。
2.全面完成環(huán)境保護(hù)生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
五、職責(zé)分工
生態(tài)區(qū)創(chuàng)建由錫山區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。根據(jù)《中共錫山區(qū)委辦公室錫山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)實(shí)施方案的通知》(錫辦發(fā)〔2005〕41號(hào))精神，對(duì)照生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)(修訂稿)考核要求，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位2012年生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的職責(zé)分工如下：
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)，做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)統(tǒng)計(jì)匯總，督促各成員單位按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)；組織、指導(dǎo)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)等基層生態(tài)創(chuàng)建工作；按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》和區(qū)減排工作計(jì)劃，牽頭實(shí)施主要污染物排放總量控制和削減工作；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，做好污染防治工作，確保區(qū)域內(nèi)水、大氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位，COD和SO2排放強(qiáng)度、工業(yè)固廢處置利用率等指標(biāo)達(dá)到考核要求。
區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作，完善創(chuàng)建專題片和宣傳畫冊(cè)，編制考察點(diǎn)介紹，制作車載宣傳片；設(shè)置大型宣傳廣告牌、固定式標(biāo)語牌，做好考核現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作；利用《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《新錫山》等各類新聞媒體加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
區(qū)發(fā)改局(統(tǒng)計(jì)局)負(fù)責(zé)將生態(tài)創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃，確保環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重達(dá)到3.5%以上；在新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目；做好農(nóng)民年人均純收入、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例、公眾對(duì)創(chuàng)建的知曉率和對(duì)環(huán)境的滿意率等考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展“三高兩低”、“新五小”等行業(yè)整治，確保全面完成整治任務(wù)；按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》和區(qū)節(jié)能工作計(jì)劃，牽頭實(shí)施全區(qū)節(jié)能工作，完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)和總體要求，確保全區(qū)單位GDP能耗控制在0.9噸/標(biāo)煤以下、單位工業(yè)增加值新鮮水耗控制在20m3/萬元以下；開展建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)用水、節(jié)約用水、一水多用，確保全區(qū)工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到80%以上。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)資金的籌措、管理、審核工作，確保環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重達(dá)到3.5%以上。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)、村莊整治，加快推進(jìn)截污接管入網(wǎng)，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%。
區(qū)水農(nóng)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)、合理利用；實(shí)施水系溝通、調(diào)水和河道清淤綜合整治工程，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)水利農(nóng)機(jī)建設(shè)，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。
區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，控制化肥與農(nóng)藥使用，編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖污染整治，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上、秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上、化肥使用強(qiáng)度(折純)控制在250千克/公頃以下；實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)無公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，確保主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到60%以上；大力開展綠化造林，進(jìn)一步提高全區(qū)森林覆蓋率和人均公共綠地面積。
區(qū)衛(wèi)生局(愛衛(wèi)會(huì)、疾控中心)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，確保全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。
區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在國(guó)家或當(dāng)?shù)卣咴试S的范圍內(nèi)。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)建立完善區(qū)—鎮(zhèn)—村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)居民區(qū)和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核沿線環(huán)境衛(wèi)生整治，確保無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。
錫山國(guó)土分局負(fù)責(zé)編制全區(qū)礦山環(huán)境綜合整治規(guī)劃，開展礦山環(huán)境綜合整治。
錫山規(guī)劃分局負(fù)責(zé)按照生態(tài)區(qū)創(chuàng)建要求，優(yōu)化總體規(guī)劃，做好有關(guān)規(guī)劃審批工作。
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境治理，加大資金投入和工作力度，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)考核點(diǎn)和沿線的環(huán)境整治工作以及現(xiàn)場(chǎng)接待工作。鞏固提高全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成果，隨時(shí)做好上級(jí)抽查復(fù)查準(zhǔn)備。
其他部門也要根據(jù)自身職能，積極做好生態(tài)創(chuàng)建相關(guān)工作。
六、保障措施
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)任務(wù)重、要求高，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，全區(qū)上下要齊心協(xié)力、相互配合，共同把生態(tài)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)服務(wù)大局，努力形成合力攻堅(jiān)的工作氛圍。各成員單位要按照職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確分管負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，真正做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過多種形式、多種載體，切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)全民的生態(tài)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。建立健全公眾參與機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)優(yōu)化投入機(jī)制。按照“誰投資，誰經(jīng)營(yíng)，誰受益”的原則，加強(qiáng)投融資體制改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，建立完善政策推動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。
(四)加強(qiáng)督查考核。建立健全工作例會(huì)制度、進(jìn)度通報(bào)制度、督查考核制度等工作制度，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建實(shí)施專項(xiàng)考核，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促和檢查，定期進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。