區民政局工作總結和2020年工作計劃范文

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一、2019年工作總結

（一）以綜合改革為契機，社會救助體系進一步完善

一是大力推進方案中各項任務落實。作為全省社會救助綜合改革試點地區，我局嚴格按照區委深委《區社會救助綜合改革試點實施方案》文件要求，進一步整合社會救助資源，搭建全區社會救助綜合信息平臺，開展城鄉低保、臨時救助、五保等社會救助審批權下方工作，同時按照“四有”標準，配齊配強基層民政力量，各項改革試點工作穩步推進。二是及時提高救助標準，撥付救助資金。2019年度，我區全面實行低保城鄉統籌，城鄉低保標準統一由560元/人/月，提高至585元/人/月。累計撥付城鄉低保金21245.23萬元，保障困難群眾899121人次；撥付臨時救助資金383.24萬元，救助困難群眾1278戶次；救助艾滋病困難家庭829人，發放救助金87.89萬元；發放殘疾人生活補貼945.43萬元，惠及困難殘疾人198448人；發放重度殘疾人護理補貼1045.77萬元，惠及殘疾人170578人。三是持續深入開展農村低保專項治理工作。要按照省市部署，突出治理重點，健全制度機制，抓好問題整改，完善歸檔資料，提升治理實效。經過排查，全區未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘人員共1974人，其中納入農村低保保障1567人，納入五保供養保障96人，因情況好轉不再進行兜底保障311人。全年累計清退家庭經濟狀況好轉、死亡人員共計1021戶，3747人。

（二）以智慧養老試點為平臺，養老服務體系建設進一步完善

一是大力推進智慧養老建設試點。按照《市區養老智慧化建設實施方案》要求，明確在薛閣、湯陵、花戲樓三個街道辦事處各選取一個社區作為前期試點，目前各項工作正穩步推進中。二是及時撥付特困人員供養資金。2019年，集中供養五保對象標準提高至7200元/人/年（較2018提高36%），全年累計發放資金3015.45萬元，保障5015人（其中分散供養3933人，集中供養1082人）。二是按照敬老院管理體制改革要求，做好民政各項工作。嚴格按照《市區公辦養老機構管理體制改革工作實施方案》（譙辦〔2019〕7號）文件要求，將全區24所公辦敬老院全部劃轉至鄉鎮衛生院管理，掛牌“鄉鎮集中醫護康養服務中心”、“鄉鎮醫護康養服務中心”、“城市醫養康復中心”，對醫護康養中心全體護理人員開展護理技能培訓，聯合區衛健委、應急管理局、市場監管局等部門，對康養中心負責人、護理人員開展養老機構安全管理培訓，并對各養老服務機構多次開展安全管理聯合執法檢查。三是積極推進三級養老服務中心建設，年底前完成覆蓋率達到60%目標任務。全年，累計建成20家鄉鎮（街道）級養老服務中心、18家村（社區）級養老服務站，累計投入資金61萬元。四是進一步優化養老服務管理，按照取消養老服務許可，實行備案制度要求，截至目前，已完成11家社會辦養老機構和24家公辦養老機構的備案工作，進一步加強養老機構事中事后監管力度。五是穩步推進養老院服務質量提升專項行動。出臺《市區養老院服務質量建設2019年專項行動實施方案》，開展養老院規范化運營和等級評定工作，推動形成養老機構等級管理長效機制；六是大力做好養老服務機構安全管理工作。按季度推動安全管理聯合大檢查工作。4先后多次多部門聯合行動，對全區24家公辦養老機構，10家社會辦養老機構開展全方位安全檢查，發現各類安全隱患19例，下發整改通知21份，并及時下發督查通報至各鄉鎮街道和被檢查單位，要求立行整改，有力保障了居住老人的安全感和幸福感。

（三）以殯葬改革為重點，公共服務水平不斷提升

一是強力推進城鄉公益性公墓建設。按照《市基層基本公共服務功能配置標準》，“到2020年，全市每個鄉鎮設置1座公益性公墓或骨灰堂”，今年年初確定了我區建設13座公益性公墓（骨灰堂）任務目標。目前，區級公墓選址已定于魏崗，即將開工建設，其余12座鄉鎮公益性公墓，已完成規劃選址4個，改擴建開工建設2個，已建成8個鄉鎮公益性骨灰堂，年底前將圓滿完成年度任務。二是切實開展違規私建住宅式墓地摸排和“回頭看”。經過四輪摸排，共統計違法違規私建硬化大墓5例，及時進行上報。組織烈士陵園公墓區、天堂宮公墓、十河福澤園等公墓通過省級年檢。三是扎實做好孤兒保障和困境兒童關愛保護工作。按照社會散居孤兒每人每月1050元，集中供養孤兒每人每月1450元標準，全年累計發放孤兒保障資金603.9萬元，保障孤兒549人。進一步擴大范圍，把“事實無人撫養兒童”納入孤兒保障范圍，享受孤兒同等待遇。通過開展“福彩圓夢、孤兒助學”工程，按照在校事實孤兒每人每年1萬元的助學金標準，發放孤兒助學金18萬元。適時開展農村留守兒童家庭走訪，定期更新完善全國農村留守兒童信息管理系統。抓緊謀劃啟動區社會福利院新兒童部選址重建工作。全年依法依規辦理收養登記6例，并及時錄入全國收養登記信息系統。四是扎實開展流浪乞討人員巡查救助工作，做到發現一例救助一例，為全市創建文明城市提供堅實基礎。累計開展生活無著人員流乞人員救助90人次，發放救助金7.9萬元。五是大力做好慈善事業。穩步提升福利彩票銷售額，全年累計銷售2300余萬元，獲取更多公益金用于全區慈善事業。六是規范推進社會組織工作，創新推動社會工作。全年新成立登記的社會組織54家，規范推進各類社會組織參加年檢，提高參檢率，嚴格落實行政機關與行業協會脫鉤，切實開展行業協會和學會不規范問題專項整治。進一步加大社會工作職業水平考試宣傳力度，落實考試通過一次性補助。七是持續推進區劃地名工作。圓滿完成為期四年的第二次全國地名普查，開展成果轉化，及時編印出版《區行政區劃圖》。八是規范做好其他社會事務工作。全年累計辦理結婚登記16500對，辦理離婚登記5600對，補領結婚登4100對，補領離婚證690次。全年累計火化遺體800具，全面落實惠民殯葬政策，減免54戶喪戶基本殯葬服務項目費用5.4萬元；

（四）以智慧社區建設為紐帶，社區治理水平再上新臺階

一是多方聯動，大力推進智慧社區建設試點。在前期多次考察學習調研的基礎上，出臺《市區智慧社區建設試點工作方案》，探索屬于區的“黨建引領下的基層社會創新治理”新模式、新路徑，推動城市基層治理體制改革創新。目前，試點工作正穩步推進。二是切實加強鄉鎮政府服務能力建設，規范推進社區協商工作。我區2個省級社區協商建設試點，2個鄉鎮服務能力建設試點各項資金正待省級驗收。三是加快城市社區綜合服務設施建設，同步推進農村社區建設。全區238個農村社區，已全部推行農村社區標準化建設，完成了農村社區建設的試點全覆蓋目標任務，且達標率超過92%。四是依法有序開展村規民約“大體檢”工作，聯合七部門制定并下發了《關于印發<區村規民約和居民公約“大體檢”工作實施方案>的通知》，完成對全區所有村（社區）村規民約“大體檢”工作。

（五）以對民政工作重要指示精神為引領，全區民政工作再邁新步伐

今年來，對民政工作作出重要指示，對民政工作性質作出了清晰定位，對各級黨委政府和民政部門如何做好民政工作指明了方向。在全國第十四次民政工作會議上，總理發表重要講話。全省召開第二十次民政會議，李錦斌書記作出重要批示，李國英省長作重要講話，會議上，我區許晗同志榮獲“全省民政系統先進工作者”榮譽稱號。我局承擔有三大項省級改革試點（社會救助綜合改革試點、智慧養老建設試點、智慧社區建設試點），1項市級改革試點，指導開展4個省級建設試點，這些都是對機構改革完成之后，即民政職能和定位轉變后，我區民政工作取得快速發展的充分肯定。

二、存在的問題和困難

一是民政各項改革試點資金缺口大。我局承擔全省社會救助綜合改革試點、省市智慧社區建設試點、全省智慧養老建設試點等三項改革試點任務，涉及系統平臺建設及維護，服務場地建設等軟硬件配備，資金缺口巨大。二是工作人員力量緊缺。全區機構改革后，區民政局轉隸走大量人員，編制數量減少較多，已嚴重影響各項工作開展，建議通過進一步加強基層民政服務能力建設工作，明確配齊配強民政機構人員力量。三是部分工作協調推動難度大。智慧社區建設試點涉及全區多個部門和單位，區民政局協調難度大；鄉鎮政府服務能力建設涉及調整各鄉鎮人民政府各項職能，工作推進難度較大。四是殯葬改革推動難度大。按照省市部署安排，到2020年，各鄉鎮要建立至少一所公益性公墓，目前規劃、土地、資金等方面都存在諸多問題。

三、面臨的形勢和機遇

機構改革之后，民政職能和定位更加清晰，工作重點更加明確，指出“三個聚焦”（聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切）是對民政工作的系統概括。全國第十四次民政會議、全省第二十次民政會議和全市民政會議，都是今后一段時期民政重點工作任務做了全面部署和安排。全區民政系統干部職工，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以對民政工作重要指示精神為引領，以三大項試點改革任務為契機，攻堅克難、銳意進取，民政工作會不斷取得新成就，困難群眾生活更加有保障。

四、2020年重點任務

（一）進一步學習宣傳貫徹總書記關于民政工作重要指示精神。全區民政系統今后首要政治任務就是，學習宣傳貫徹總書記關于民政工作重要指示精神我們要不斷深化學習、深刻領會重要指示博大精深的思想內涵和精神實質，將其轉化為推進新時代民政工作的強大動力。

（二）進一步完善社會救助體系，堅決履行最底線的民生保障職責。全面完成和總結農村低保專項治理成果，建立長效機制。全面完成社會救助綜合改革試點工作，及時進行總結評估，形成可復制、可推廣的政策措施和創新成果，為省、市社會救助綜合改革提供經驗。全面完成智慧養老建設試點任務，推進區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務體系建設，多措并舉，確保全區社會救助工作再上新臺階。

（三）進一步強化為民服務宗旨，堅決履行最基本的社會服務職責。進一步推動殯葬改革和公益性公墓建設。全面完成24所鄉鎮公益性公墓建設開工任務，加大管理和檢查力度，確保設施齊備、管理有序。加大節地生態安葬宣傳，加強移風易俗宣傳，多措并舉，全面提升我區火化率。統籌做好農村留守兒童關愛保護工作；做好社會組織黨建工作，加大社會組織管理力度，嚴厲打擊清理非法社會組織；大力強化殘疾人福利和有關社會事務管理；廣泛利用社會資源，推進公益慈善、社會工作、志愿服務和福彩事業發展；嚴格規范進行婚姻登記、收養登記。

（四）進一步深化民政改革創新，堅決履行最基礎的社會治理職責。全面完成智慧社區建設試點工作；完善全省社工介入社區治理試點工作，及時總結經驗，適時推廣；完善社區協商和紅白理事會建設工作，推廣移風易俗；及時跟進掌握最新村改社區需求；按照對民政重要指示精神，進一步加強基層民政服務能力建設，做到鄉鎮（街道）民政機構人員力量充足，有經費保障，村（社區）民政專干配備得到有效落實；持續深入開展民政領域掃黑除惡專項斗爭，維護群眾切身利益。

（五）進一步提升綜合監管水平，堅決履行專項行政管理職責。繼續開展第二次全國地名普查成果轉化工作；做好各級邊界線檢查，創建“平安邊界”；及時更新門牌，加強樓門牌和地名管理工作。

（六）以養老院服務質量提升專項行動為載體，進一步強化安全生產管理責任。扎實開展養老院服務質量提升專項行動，高度重視、周密部署民政服務機構安全隱患排查整治工作，加大多部門聯合監督檢查力度，進一步建立安全隱患問題跟蹤整改機制，確保全區各類民政服務機構真正把安全放在心上、把責任扛在肩上、把整改落到實處、把工作推向深處，為困難群眾構筑安全“防護網”。

（七）以多個專項行動成果為引領，持續加強作風建設。全面從嚴落實管黨治黨責任，進一步鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。全面深化農村低保專項治理、養老院服務質量提升、住宅式墓地整改和“回頭看”、民政領域掃黑除惡專項斗爭等工作成果，以建章立制等手段，建立和鞏固持續加強作風建設的長效機制，以優良的作風確保各項民政惠民政策落到實處。