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住建系統工作總結和2020年工作計劃范文

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住建系統工作總結和2020年工作計劃

這次會議的主要任務是,學習貫徹市第七次黨代會第四次會議、市八屆人大四次會議精神,回顧總結2019年度全市住房城鄉建設工作,表彰先進,分析形勢,安排部署2020年工作任務,進一步振奮精神、鼓足干勁,為高水平全面建成小康社會作出住建系統應有的貢獻。現在,我講三個方面的意見:

一、克難攻堅,住房城鄉建設保持高質量發展良好態勢

2019年,在市委、市政府的堅強領導下,全系統深入踐行新發展理念,認真落實高質量發展要求,凝心聚力,奮力拼搏,各項工作穩中有進、進中向優,取得了新的成績。

(一)重大決策部署落實有力。一是住建改革全面深化。全面落實深化黨和國家機構改革部署,按照市委確定的時間表、路線圖,按時保質完成機構轉隸組建。積極參與工程建設項目審批制度改革,牽頭做好“施工許可”階段審批流程設計,完成階段內配套文件制定。積極承接消防設計審查驗收職能,新組建消防審查驗收服務中心,在全省率先開發、運行消防設計審查軟件平臺。二是掃黑除惡深入推進。提高站位,組建專班,深入推進掃黑除惡專項斗爭。堅持市縣區聯動、信訪舉報核查并行,累計摸排黑惡線索43條,在規定時間實現“線索清零”目標。聚焦建設工程、房地產市場、物業管理、房屋征收等重點領域開展專項整治,查處串標圍標等各類違法違規案件169起。三是鎮村建設成效明顯。助力鄉村振興戰略實施,洪澤蔣壩入選全省特色小城鎮優秀案例。全省首批特色田園鄉村試點金湖黃莊接受省級驗收,漣水扁擔村、朱橋村入選省第三批試點。完成1410戶省定建檔立卡低收入戶危房改造任務,籌集、協調6500余萬元資金開展“陽光扶貧”。四是質量安全平穩可控。以國務院安全生產專項整治督導、省安全生產巡查為契機,提高質量安全和揚塵防治精細化、規范化管理水平。試點打造智慧工地,探索揚塵差別化管理,實現工程材料網上動態監管,開發既有房屋安全鑒定系統。獲國家優質工程金質獎1項、省優質建設工程獎7項,創省標化工地74個。

(二)城市功能品質持續優化。一是加快完善市政設施。主城區控源截污PPP項目加速推進,開工101個小區雨污分流改造,完成雨污水管道90公里。孫大泓、安邦河等29條黑臭水體完成治理,城市建成區黑臭水體基本消除。柯山路快車道提前通車,枚乘路大修改造、低洼易澇片區綜合整治等完成主體。清江浦區、開發區40個老小區二次供水改造提前竣工。二是提升園林綠化品質。機場站前廣場綠化等重點項目進展順利,新增、改造公園綠地17個。參展北京世園會、南陽世界月季洲際大會,榮獲各類獎項15個。牽頭組織北京世園會“日”非遺展示表演,獲央視、新華日報專題報道。助力2019央視秋晚,進一步提升了市花月季的知名度和影響力。三是提高人民防空水平。市民防館正式建成開放,市人防疏散基地改造扎實推進。全市竣工人防工程38萬平方米,移交人防工程26.3萬平方米,建成并通過驗收人防車位13563個。積極推進縣級人防基本指揮所建設,漣水縣、盱眙縣可研報告已獲批復。組織“淮防-2019”全市防空警報試鳴暨防空襲行動演練等活動,提高群眾防空防災意識。四是大力實施宜居改造。爭取棚改專項資金2.84億元,全市新開工棚改住房15082套,基本建成10914套,超額完成省政府目標任務。提標改造老舊小區73個,實施既有建筑節能改造19萬平方米,惠及3.8萬戶群眾。爭取省獎補資金360萬元,河下小區等8個項目創成省級宜居示范居住區。

(三)行業管理水平不斷提升。一是房地產業量價平穩。堅持“房住不炒”定位,通過政策微調、分類施策,全市房地產量價平穩、庫存合理。增強憂患意識,著力防范化解房地產領域風險,問題樓盤較去年下降50%。全國首推房屋交易“不見面”服務,設立二手房網簽備案便民點,《中國建設報》稱贊為全國住建系統探索出“模式”。二是建筑產業加快轉型。實現建筑業總產值1832億元、增加值487億元,較去年增長4.5%、4.7%。著力扶大扶強,新增規上企業60余家,新升一級企業7家,2家企業入選全省百強。新開工裝配式項目158萬平方米,遠翔、綠野2家省級示范基地通過省級評估。全過程工程咨詢試點取得實質突破,新申報試點企業7家。三是綠色建筑擴容提質。認真組織宣貫《綠色建筑評價標準》新國標,城鎮竣工綠色建筑600萬平方米,城鎮綠色建筑占新建建筑的82.7%,較去年增長8個百分點,生態文旅區綠色建筑占比達100%。新增二星級以上項目59個、884萬平方米,面積是去年的近4倍,盱眙縣省級綠色建筑示范縣順利通過驗收。四是公用服務再上臺階。水氣保供能力穩步提升,照明設施完好率、路燈亮燈率均超省標。開展荷花節、郁金香花展、桃梨風光賞花節、動物科普夏令營等園事花事活動23項,全力做好病蟲害統防統治工作。《市住宅物業管理條例》獲省人大批準,創建省級示范物業管理項目5個。創新共有產權房組合貸業務,著力解決購房家庭一次性支付能力不足問題。

(四)全面從嚴治黨縱深發展。一是思想政治建設進一步加強。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,精心組織四中全會精神宣講,積極推廣應用“學習強國”平臺,用新思想武裝頭腦、推動工作。周密部署“不忘初心、牢記使命”主題教育,專門成立12個指導組推進實施;局黨委以上率下,示范引領廣大黨員加強學習、調查研究、檢視問題、整改落實;建筑市場信用體系專項整治做法,被市委主題教育簡報刊載。二是基層組織能力進一步增強。新成立人防、征收黨委,完成2個黨委、20個支部換屆選舉。創新推出“支部建在項目上”,實施黨建引領小區物業服務,推動住建行業黨的建設全面有效覆蓋。實施“黨旗領航,紅色助建”創新工程,形成“清涼一夏”“圖審快車”等特色品牌17個。積極開展“四重四亮”和“雙諾雙評雙勵”活動,工業園區創新實施“活力黨建”工程。三是干部隊伍活力進一步激發。堅持“20字”好干部標準,突出選賢任能,提拔重用交流干部28人。穩妥有序推進公務員職務與職級并行,晉升職級49人。成功舉辦主要負責人能力提升研修等培訓班,組織4名年輕干部到機關掛職鍛煉。“劉軍維護隊”獲評全市“101%優質服務”品牌,“行道樹大隊”等三個團隊進入“精神模范團隊”復審。四是政治生態環境進一步凈化。認真落實黨風廉政建設責任制,及時派發“季度工單”,推動管黨治黨全面從嚴從實。結合巡視巡察反饋問題整改,做好人防易地建設費清繳、農房改善等專項整治工作。運用“四種形態”提醒談話23人,問責9人,黨紀處分5人。集中開展形式主義、官僚主義整治,大力治理“中梗阻”,獲得“101%流動紅旗”9面。后勤服務、建議提案辦理、工會群團、信訪穩定、招商引資等工作進一步加強,信息統計、財務審計、城建檔案、造價管理、注冊考試、白蟻防治、抗震設防等工作取得新的進步。

成績的取得來之不易,這得益于市委、市政府和省住建廳、省人防辦的堅強領導,得益于派駐紀檢監察組的有效監督,得益于系統上下的精誠團結,得益于社會各界的鼎力支持。在此,我謹代表市住建局黨委,向為全市住房城鄉建設付出辛勤汗水的同志們致以崇高的敬意!向關心支持住建事業的社會各界表示衷心的感謝!

二、勇擔使命,助力打贏高水平全面建成小康收官之戰

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。在省2017版高水平全面小康社會建設54項監測指標中,涉建指標占4項。市第七次黨代會第四會議聚力打贏小康建設收官之戰,作出了著力提升“四個品質”,全力抓好“七件大事”的部署;市政府工作報告提出滾動實施“十件要事”“十件實事”。市委、市政府明確的重點工作中,很多都與住建系統密切相關。在決戰小康建設收官大考中,住建系統責任重大、使命光榮、任務艱巨。

今年全市住建工作的總體要求是:把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,對照省2017版高水平全面小康社會建設監測指標體系,緊緊圍繞市委“四個品質”“七件大事”部署,市政府“十件要事”“十件實事”要求,齊心合力攻難關、補短板、強弱項、增優勢,凝心聚力抓好“一示范、三提升、五改造”等群眾最關心、最直接、最現實的問題,為全面建成小康作出住建系統應有的貢獻。“一示范”即創成全國黑臭水體治理示范市。“三提升”即開展城鎮污水處理提質增效行動、質量安全提升行動、小區物業管理服務提升行動。“五改造”即繼續推進棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造、老小區二次供水改造、便民型公園綠地建設改造。

(一)更高質量推動城市基礎設施建設。以全國文明城市創建為引領,圍繞人民群眾關心的問題,著力加強城市基礎設施建設。一要持續完善市政基礎設施。啟動北京路水廠、四季青污水處理廠搬遷,繼續推進主城區控源截污,完成37個老小區二次供水改造。在基本完成黑臭水體治理任務的基礎上,建立長效機制,強化長效管護,對其中的36條河道進行岸坡保護、生態修復,確保年底前打造一批可復制、可推廣的示范項目,順利通過全國示范市驗收。開展城鎮生活污水處理提質增效行動,各區要啟動污水主管網普查及修復工作,并編排成對應項目。加快推進枚乘路、柯山路等大修改造,全面做好內環高架養護工作。二要持續提升園林綠化品質。優化整合綠化布局,因地造景、見縫插綠,新建改造特色游園綠地5個以上,精心打造“月季小筑”城市文明微客廳。加快楚秀園月季園水系調整、生態修復,完成熊貓館擴建工程、古黃河生態民俗園避難場所建設,進一步增強城市公園休閑娛樂、防災避險等復合功能。注重公園景區生物多樣性培育,強化飄絮治理和病蟲害統防統治,切實提高生態環境質量。舉辦好相親會、郁金香展、海棠花節等園事花事活動,進一步彰顯敞開公園公益效應。三要持續加強人民防空建設。進一步強化市民防館軟硬件建設,提升館內布局,搭建網上預約平臺和微信信息平臺。落實應建必建要求,加快推進城區及中心鎮人防工程建設,全年竣工人防工程30萬平方米。繼續實施地下人防停車位建設,全年新增停車位4000個以上。金湖、漣水、盱眙、洪澤要加快建設人防教育場館,確保“十三五”末高質量的綜合性人防教育平臺實現全覆蓋。結合全省“9·18”防空警報統一試鳴活動,開展全市防空警報器普查,確保全市防空警報器完好率、鳴響率均達100%。

(二)更高質量推動群眾居住條件改善。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾安居宜居。一要促進房地產業健康發展。堅持“房住不炒”定位,實施分類調控、因城施策,保持調控政策的連續性穩定性,促進全市房地產市場平穩健康發展。全面排查梳理問題樓盤,根據問題樓盤實際,實施精準施策、一案一策,堅決防范化解房地產市場風險。按照住宅產業化發展要求,鼓勵開發企業逐步擴大成品住房建設比例和范圍。大力培育和規范租賃住房市場,多渠道籌集租賃房源,支持專業化、機構化、規模化租賃企業發展。二要扎實推進宜居改造工程。嚴把棚改范圍和標準,積極爭取專項資金、政策性金融貸款,進一步加大棚改力度,新開工棚改住房1.5萬戶。修訂完善《國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》,規范政策執行與工作程序,保障棚改項目實施。推進70個老舊小區改進住區環境,補齊基礎設施和服務短板,創建省級宜居示范居住區7個。以《市住宅物業管理條例》實施為契機,開展小區物業管理服務提升行動,提升小區物業管理水平,提高居民滿意度、幸福感。起草既有住宅加裝電梯指導意見,有序推動多層老舊住宅加裝電梯。三要優化完善住房保障體系。分類引導,在率先解決城市低收入家庭住房困難的基礎上,降低住房保障準入門檻,有序擴大住房保障受眾面。進一步擦亮“共有產權”金字招牌,研究規范棚改共有產權房政策,明確棚改共有產權住房共有主體、辦理程序和回購條件等細則;在金湖試點農村共有產權住房的基礎上,進一步將這一模式向更多農村新型社區延伸。結合區域位置、交通情況等,通過二手房市場對符合公共租賃住房條件的住房進行收購,拓寬公租房來源渠道。

(三)更高質量推動鄉村振興戰略實施。深入貫徹落實鄉村振興戰略,加快城鄉統籌發展步伐,推動農村和城市一道,如期實現小康目標。一要加快特色田園鄉村建設。及時總結省首批試點金湖黃莊創建經驗,按照相關建設標準,及時啟動省第二批、第三批3個試點村莊建設,力爭在年底前順利通過省級驗收。指導市級試點村莊進一步加大綜合改革力度,按照規劃方案和序時要求,加快推進項目建設,爭取上半年再完成5家市級試點驗收。二要加快農村危房改造進度。堅持政策公開、對象公開,采取集中與分散相結合,新建與改造相結合的方式,加快農村危房改造進度。加大對建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”的補助力度,確保5月底前全面完成3042戶危房改造任務。強化危房改造全過程質量監管,確保改造農房建筑面積適當、房屋結構安全、基本功能齊備。三要加快打造美麗宜居鄉村。堅持分類引導、分批實施,對照“四治理、四提升”要求,繼續推進57個保留村莊改造提升,全面提升農房品質和農民生活條件。建立傳統村落保護動態監測管理機制,洪澤區龜山村力爭進入省首批傳統村落保護名單。推進鎮污水處理廠達標運行,加快完善鎮污水收集管網。

(四)更高質量推動建筑產業轉型發展。深入貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,提升建筑品質,壯大建筑產業。一要優化建筑產業結構。著力推進建筑業供給側結構性改革,引導建筑企業多元化發展延伸產業鏈。緊跟“一帶一路”、鄉村振興、老舊小區改造以及國家新一輪戰略性基礎設施建設機遇,引領企業抱團出擊,多途徑、多領域“走出去”,全年實現建筑業總產值、增加值分別為1870億元、495億元,外埠市場總產值1246億元。持續跟蹤裝配式建筑項目落實,推廣全過程工程咨詢和工程總承包制度,大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續完善工程擔保制度,改革建筑勞務用工制度。扶持翔森、建航創建特級資質,力爭創建工作有新突破。二要大力發展綠色建筑。持續推進城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準,進一步豐富綠色建筑內涵,開展高品質建筑創新實踐,以集成、創新為基礎導向,積極推進綠色宜居城區建設,彰顯新江淮地域建筑風貌特色,城鎮綠色建筑占新建建筑比例提高到85%以上。持續推進綠色建材發展,全年竣工新墻材建筑400萬平方米,推廣應用預拌混凝土1000萬立方米,推廣應用預拌砂漿120萬噸。三要強化質量安全監管。以國務院安全生產專項整治督導為契機,在全系統開展質量安全提升行動,切實提高質量安全監管和揚塵防控水平。按照“三管三必須”要求,壓實工程質量、安全生產責任,建立重大安全風險源清單,加強風險隱患的排查交辦、整改落實。提高站位、認真履職,牽頭抓好建筑施工、城鎮燃氣、城市地下管網3個領域的安全生產專項整治。認真落實“六個百分之百”要求,推廣揚塵科技管控,推進揚塵規范治理,讓項目建設與環境治理雙促進、雙提升。

(五)更高質量推動改革創新落地生根。聚焦住建工作的重點環節、關鍵領域,科學謀劃推進改革創新,著力破除影響高質量發展的束縛障礙。一要深化機構改革。做好做實機構改革“后半篇文章”,推進機構、職能、人員從“物理整合”向“化學融合”轉變。加強溝通,協同配合,積極做好供熱、墻體材料革新、發展散裝水泥等相關職能的承接移交工作,確保各項工作無縫對接、有序推進。借鑒省內城市做法,提請市政府強化建設工程抗震設防監管力量,切實做好抗震設防管理、防震減災咨詢、地震安全評價等工作。二要優化審批服務。繼續做好消防審查驗收工作,出臺消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等管理細則,規范各項程序和受理資料,明晰市、縣、區工作范圍和工作職責,建立起與我市實際情況相符的工作體制和機制。縱深推進工程建設項目審批制度改革,推動施工許可階段行政審批服務流程再造,完善審批機制,規范辦理程序,加強社會監督,縮短辦理時間,提高審批效率。采取預約服務、延時服務、現場辦公等多種方式,進一步提升住建窗口服務質量。三要鼓勵自主創新。尊重基層首創精神,支持鼓勵基層結合實際大膽探索創新。采用大數據建模技術,結合地圖地理信息,構建數字化審圖大數據統計分析平臺,實現數據共享。研發上線稅收協同共治數據共享暨房地產市場監測分析系統,為房地產市場運行分析提供數據支撐。開展維修資金管理調研,制定《市住宅專項維修資金管理辦法》草案。穩步推進招投標改革試點工作,努力構建“互聯網+監管”新模式。

三、從嚴治黨,凝聚推動城鄉更高質量發展的強大合力

堅持黨對一切工作的領導,認真落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為實現城鄉更高質量發展,助力打贏全面小康收官之戰提供堅強保障。

(一)強化思想引領,深化政治建設。把黨的政治建設擺在首位,教育引導全系統廣大黨員干部以忠誠之心筑牢思想之魂,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺同以習為核心的黨中央保持高度一致,切實做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。堅持思想建黨、理論強黨,充分發揮“學習強國”“手機黨校”“新魯班講壇”等平臺作用,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部自覺用新思想新理念武裝頭腦、指導實踐。加強黨對意識形態工作的領導,壓緊壓實意識形態工作責任,加強對各類報告會、研討會、講座、論壇的管理,確保意識形態領域平穩可控。提升依法管網治網用網能力,提高重大主題、重大活動、重大成就、重大典型宣傳的謀劃策劃水平,以凝聚人心、鼓舞信心的主流思想輿論搶占意識形態領域制高點。

(二)堅持正確導向,打造過硬隊伍。落實“20字”好干部標準,樹立“有為者有地位”的選人用人導向,大力加強干部隊伍建設。把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度,抓好結構性干部選配,強化專業型干部培養選拔,對看準的“好苗子”重點培養歷練,對已具備“火候”的及時提拔使用,讓優秀的干部得到工作出力的機會、人生出彩的舞臺。突出崗位歷練,有針對性地開展個性化、定制化培訓,幫助干部完善履行崗位職責必備的基本知識體系。積極推進干部輪崗和跨部門、跨領域交流,挖掘干部潛能,積極培育復合型人才。認真落實“三項機制”,引導激勵廣大黨員干部積極發揚擔當實干精神,始終保持敢闖敢干的勇氣、創新創優的銳氣、奮發奮進的朝氣,努力在平凡的崗位上為全市住房城鄉建設作出超凡的貢獻。

(三)夯實基層基礎,打造堅強堡壘。按照市委統一部署,扎實開展基層黨建鞏固提升年活動,著力固根基、揚優勢,補短板、強弱項,努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。實施黨支部標準化建設,開展“三個表率”模范機關創建活動,深化“黨建助企建”“支部建在項目上”活動,完善黨建引領小區物管治理新模式,促進基層組織治理體系和治理能力全面進步、全面過硬。探索黨員隊伍分類管理辦法,落實黨員過政治生日制度,深化“在職黨員進社區”活動,常態化開展黨員“雙諾雙評雙勵”活動,加強先進典型的挖掘選樹培育,激勵黨員發揮先鋒模范作用。加強對流動黨員、離退休黨員等分類管理,注重思想教育和情感聯系,完善困難黨員幫扶機制,對有生活困難的黨員有針對性地開展幫扶。

(四)持續正風肅紀,確保風清氣正。堅持和完善監督體系,強化政治監督,加強對權力運行的制約和監督,推進管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。壓緊壓實“兩個責任”和“一崗雙責”責任,嚴格執行“三項清單”和“季度工單”,推動形成集體履責、人人盡責的良好局面。深化紀法宣講“千百萬”行動,常態化開展警示教育,引導各級領導干部筑牢依法用權的廉潔防線。督促各級黨組織切實推進制度建設,嚴查漠視和破壞制度的行為,讓按制度和工作流程辦事成為黨員干部的共識。科學運用“四種形態”,及時阻斷黨員干部錯誤演變進程,實現懲治“極少數”于教育挽救“大多數”相統一。對“四風”及隱形變異現象堅持露頭就打,把深化集中整治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。引導黨員干部建立“親”“清”新型政商關系,嚴肅查處破壞營商環境的各種行為。

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