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近年來,隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,全區(qū)相繼建成了23個經(jīng)濟適用房社區(qū),居住人口達12萬人。經(jīng)適房社區(qū)逐漸成為我區(qū)弱勢人口集中、社會矛盾復雜的重點區(qū)域。區(qū)委、區(qū)政府從貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設小康,構建社會主義和諧社會的高度,提出了建成"就業(yè)充分、保障托底;服務完善、生活便利;治安良好、環(huán)境整潔;移風易俗、鄰里和睦;民主自治、管理有序"的新市民和諧家園的目標,并從制度建設、財政投入、政策保障等方面采取了一系列措施,在今年的民政工作大會上還專門出臺了《關于進一步加強經(jīng)濟適用房社區(qū)干部隊伍建設的意見》,對如何做好經(jīng)適房社區(qū)的基層干部隊伍培訓、管理、考核、激勵做出了具體的規(guī)定,使其更加規(guī)范化、制度化。鑒于經(jīng)適房社區(qū)建設面廣量大,社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀與構建和諧社區(qū)還有許多不相適應的地方,落實區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設的一系列文件政策還要做大量艱苦細致的工作,為此建議:
要把對社區(qū)干部的考核與爭創(chuàng)和諧社區(qū)的考核結合起來,逐步加大社區(qū)群眾對社區(qū)干部評價的權重,形成社區(qū)干部對社區(qū)負責、為居民服務的工作導向。
1、鑒于經(jīng)適房社區(qū)呈梯度發(fā)展的態(tài)勢,新建的社區(qū)的干部可以到近郊的老社區(qū)掛職學習,近郊的社區(qū)的干部可外派到城內(nèi)的一些好的社區(qū)掛職學習,拓展經(jīng)適房社區(qū)干部培養(yǎng)、培訓的渠道。
2、要研究探索社區(qū)干部職業(yè)化、公職化的問題。目前經(jīng)適房社區(qū)干部的人頭經(jīng)費全部是區(qū)街兩級財政供給,實際上已納入預算內(nèi)管理,視同事業(yè)編制人員。能否再作進一步的規(guī)范,按照事業(yè)編制要求進行重新錄用,走上統(tǒng)一管理軌道。這樣有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍,有利于社區(qū)與街道干部交流,有利于向社會招聘高校畢業(yè)生人才,有利于社區(qū)工作者整體素質(zhì)的提高。
3、社區(qū)物業(yè)管理要并入社區(qū)管理范疇,不要與社區(qū)干部"兩張皮",物業(yè)管理要社區(qū)化,管好社區(qū)物業(yè)是社區(qū)干部份內(nèi)的事。
4、要提高對社區(qū)干部管理的組織程度。鑒于近郊一些街道經(jīng)適房社區(qū)已成為其最主要的工作轄區(qū),工作量很大,建議在街道社事科增掛"社區(qū)工作管理辦公室"牌子,并充實相應的人員力量。