鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃范文

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一、貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年，中央銀行的工作方針是：繼續(xù)貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，引導(dǎo)商業(yè)銀行把握貸款進(jìn)度和節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。據(jù)此，全市各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確理解總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)和“興工富市”戰(zhàn)略目標(biāo)，把改善經(jīng)營(yíng)、提高效益與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制基本建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及薄弱環(huán)節(jié)的貸款支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。年，計(jì)劃全市信貸凈投入總量達(dá)到8億元，其中貸款凈增5億元，票據(jù)融資3億元，基本適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

二、強(qiáng)化貨幣信貸政策窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資金供求狀況，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行趨勢(shì)判斷的前瞻性，確保新增貸款與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效需求相適應(yīng)。要圍繞市委、市政府“興工富市”戰(zhàn)略，改進(jìn)信貸政策窗口指導(dǎo)方式，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸資金投放權(quán)限和投放量，將信貸資金向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜，全力助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1、全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。各金融機(jī)構(gòu)要靈活運(yùn)用好貨幣政策工具，加大信貸資金投入力度，支持工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是支持產(chǎn)業(yè)配套，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要著力培植壯大磷化、食品、紡織、機(jī)電、能源五大產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。大力支持120萬(wàn)噸選礦、高塔造粒復(fù)合肥等項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)深度開(kāi)發(fā)磷化產(chǎn)品。擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，深度開(kāi)發(fā)，加快食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提升裝備水平，配套延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)實(shí)施中低壓電器、安美達(dá)電動(dòng)車、內(nèi)燃機(jī)活塞等項(xiàng)目建設(shè)，拓展機(jī)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持培植骨干，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)。各行社要把培植骨干企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)作為振興工業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大事來(lái)抓，加大支持力度，梯次推進(jìn)億元企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)和支持億元企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)通過(guò)增量擴(kuò)張、產(chǎn)品延伸，加速發(fā)展。力爭(zhēng)新增億元企業(yè)3家以上，新增規(guī)模企業(yè)35家以上。三是支持加快園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。各行社要把支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，要以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、胡雙磷磷化產(chǎn)業(yè)帶和金漢江科技園為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)綜合園區(qū)、特色園區(qū)和企業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力支持園區(qū)發(fā)展壯大。四是支持技術(shù)創(chuàng)新，培育精品名牌。要積極支持企業(yè)引進(jìn)和消化吸收新技術(shù)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，大力發(fā)展新材料、生物技術(shù)、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，大力實(shí)施“精品名牌”工程，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。

2、密切銀企關(guān)系，全面落實(shí)銀企項(xiàng)目合作。要積極落實(shí)銀企項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)簽訂的銀企協(xié)議，有關(guān)銀行要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，一抓到底。要定期召開(kāi)貨幣信貸工作季度例會(huì)，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行及支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究制定相關(guān)的金融措施。配合有關(guān)職能部門推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，大力增加全市A級(jí)以上信用企業(yè)數(shù)量，培育壯大A級(jí)信用企業(yè)群體，使我市A級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家以上，改變我市信用企業(yè)占比較低的現(xiàn)狀，促進(jìn)銀企關(guān)系進(jìn)一步改善。

3、認(rèn)真解決中小企業(yè)資金需求，努力增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生力軍，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的作用。今年在支持中小企業(yè)的發(fā)展上，各行要采取有效措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)行的信貸政策和支持，對(duì)資信良好、確有還款能力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)可根據(jù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況、信譽(yù)度等情況發(fā)放非全額擔(dān)保抵押貸款，緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

4、大力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)扶持力度。一是綜合運(yùn)用外匯政策。要簡(jiǎn)化手續(xù)，做好企業(yè)進(jìn)、出口核銷及結(jié)、售匯工作，方便企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。按照規(guī)定及時(shí)為外商投資企業(yè)辦理外匯登記、外匯帳戶等手續(xù)，支持我市招商引資工作。二是積極支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)落實(shí)國(guó)家出口鼓勵(lì)政策，建立出口貿(mào)易激勵(lì)機(jī)制。積極支持立業(yè)、永祥、興利、祥澤、鐘寧、金漢江等企業(yè)的出口，促使有實(shí)力企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，加大對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)信貸扶持力度，大力支持企業(yè)出口創(chuàng)匯，擴(kuò)大我市對(duì)外貿(mào)易總量。

三、穩(wěn)步做好農(nóng)村信用社改革資金支持監(jiān)測(cè)、兌付工作，以農(nóng)民增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)助力加油。

1、穩(wěn)步支持做好農(nóng)村信用社改革資金支持監(jiān)測(cè)、兌付工作。人民銀行要靈活運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具，壯大農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)能力，監(jiān)督農(nóng)村信用社健全各項(xiàng)規(guī)章制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、支持優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金供應(yīng)，基本滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。繼續(xù)實(shí)行小額農(nóng)貸，推動(dòng)大額農(nóng)貸全面開(kāi)展。要支持發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧水產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持培育無(wú)公害稻米、優(yōu)質(zhì)畜牧、名特優(yōu)水產(chǎn)、觀賞花卉苗木、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)滿足資金需求。

3、支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)、扶持多層次、多成份、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)展，加大龍頭企業(yè)信貸扶持力度，實(shí)現(xiàn)銀農(nóng)企“三贏”。

4、積極支持發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入；對(duì)鄉(xiāng)村公路、節(jié)水增效、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的貸款項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、以旅游經(jīng)濟(jì)為龍頭，支持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

支持發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)市里確定的大口森林公園、櫟樹(shù)灣大酒店、陳灣溫泉、黃仙洞五星級(jí)大酒店、莫愁湖四星級(jí)大酒店等重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目以及盤石嶺至大口、洋梓至溫峽、黃仙洞至京山綠林景區(qū)等旅游線路建設(shè)項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)要給予大力支持。

支持發(fā)展物流業(yè)。重點(diǎn)扶持物流中心及七里街水產(chǎn)品、橋西綜合農(nóng)產(chǎn)品、柴湖花生等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等新型商業(yè)。

扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)老、托管、文化、醫(yī)療、保健、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展信息、科技服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、咨詢、法律等中介服務(wù)組織。

大力推行下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款及生源地助學(xué)貸款，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)和貧困家庭學(xué)生上學(xué)資金困難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定

要進(jìn)一步做好我市商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社的改革工作。密切關(guān)注農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行改革，引導(dǎo)其發(fā)展成為農(nóng)村金融組織中的骨干力量。

支持鄉(xiāng)村銀行設(shè)立的試點(diǎn)工作。根據(jù)成立鄉(xiāng)村銀行的要求，積極搞好協(xié)調(diào)落實(shí)工作，確保我市鄉(xiāng)村銀行試辦成功。

認(rèn)真做好金融風(fēng)險(xiǎn)處置和金融穩(wěn)定資產(chǎn)保全工作。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大處置和保全力度，采取存量貸款增貸轉(zhuǎn)化、增量貸款淡化、核呆消化、清收減化、捆綁處化、依法強(qiáng)化等方式大力清收、處置不良貸款，千方百計(jì)降低不良貸款占比。

進(jìn)一步探索開(kāi)展區(qū)域金融穩(wěn)定評(píng)估，完善金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，逐步加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)、高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，保持全市金融穩(wěn)定。

六、加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要制定科學(xué)可行的區(qū)域性金融生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制；健全配套正向激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，建立金融、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的信用信息共享機(jī)制，著力建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋相關(guān)部門的信用信息交流平臺(tái)。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加快企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，形成企業(yè)征信和個(gè)人征信相結(jié)合的較為完善的征信體系，達(dá)到信息資源共享目的。

深化“社區(qū)”和“農(nóng)村信用”工程建設(shè)，大力提高社區(qū)創(chuàng)建和金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量。繼續(xù)加大信用環(huán)境建設(shè)宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，使誠(chéng)實(shí)守信成為全市人民的自覺(jué)行為。