探求林業經濟專業建設路徑范文

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進入21世紀以來，隨著信息技術、現代生物技術和新材料科學的發展及其在林業中的普遍應用，林業發展方式發生了明顯轉變，林業生產力水平顯著提升，林業在生態環境建設及區域社會經濟發展方面的功能得到全社會更為深入的認識。這都推動林業進入到現代林業發展階段。為了建設好現代林業，應推動進入林業領域的生產要素數量不斷增長以及促使不同要素的利用和組織效率不斷提升，從而提高林業資源的配置效率。因此，加強林業經濟管理學科的建設，開展理論創新及其對林業實踐的指導，培養適合林業實際需求的高素質人才，具有重要的現實意義。筆者在對現代林業建設的含義進行闡述的基礎上，重點分析了現代林業建設的特殊性，以及林業經濟管理學科的性質和基本屬性；并針對現代林業建設對林業經濟管理學科提出的挑戰和帶來的機遇，提出了推動林業經濟管理學科發展的對策和建議。

一、現代林業建設的含義

早在1996年，著名林業經濟學家張建國先生就將現代林業界定為“在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代管理方法經營管理的可持續發展林業”［1］。隨著林業實踐和理論研究的深入，現代林業的定義又拓展為“以可持續發展理論為指導，以生態環境建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展以及生態、經濟和社會效益高度統一的林業”［2］。在近10余年中，屢有學者對現代林業進行再定義，有的側重于現代林業的功能，有的側重于以生產力水平和發展方式來界定，有的側重于以生態理念為指導［3］。

基于上述關于現代林業的界定，并結合林業發展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現代林業定義為：隨著社會對森林演進規律認識的不斷深入，基于對人類社會經濟系統與森林生態系統相互作用關系全面了解的基礎上，廣泛采用現代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態系統，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態文明認知；并建立科學的林業發展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續發展目標的林業可持續發展過程。

與傳統林業相比較，在現代林業的建設中，物質產出、社會支撐和環境服務等多重利益交織在一起，從而使現代林業具有特殊性［4］，具體表現為林業的功能和地位、林業的經營思想、林業發展的驅動力、林業的發展環境等都發生了變化。

第一，林業功能和地位的變化。森林在維護人類生存環境、提供生態服務、解決生態危機、保障木材供給、促進區域發展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現代林業的地位得到顯著提升。

第二，林業經營思想的變化。現代林業經營思想以尊重林業發展的自然規律為基礎，將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現代化、經營客體更加多樣化和系統化、經營利益分配機制更加公平化。

第三，林業發展驅動力的變化。科技發展已成為現代林業發展最重要的動力，成為解決現代社會發展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現林業可持續發展的根本保障，進而使得林業科技發展水平已成為現代林業發展水平最重要的判定標準之一［5］。

第四，現代林業發展外部環境的變化。隨著人類社會全面進入工業化文明時期，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現代社會可持續發展的意義和價值開始真正得到認識，林業已從資源、產業等物質形態上升到文化、文明等精神層面。林業與社會的關系以及社會對林業認識的發展，都使現代林業的發展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現代林業的建設更容易匯集社會資源。與此同時，現代林業的發展也更需要創建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現。

當前，現代林業建設在國家決策中已得到體現，并成為調整我國林業工作基本思路的指導思想［6］。基于此，我國將以保護和改善生態環境為重點，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，促進林業持續、快速、健康地發展。

二、林業經濟管理學科的屬性

在我國的學科分類中，林業經濟管理學科屬于管理學門類，是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業經濟管理學科是以林業經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業經濟、林業管理和林業政策3大領域。其中，林業經濟學是林業經濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經濟理論的角度解釋林業經濟活動規律的科學，在林業經濟管理學科的發展中發揮著基礎作用。

由于歷史的原因，林業經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養，也制約了學科服務林業實踐的成效。

現在，林業經濟管理學科的屬性已經發生了顯著變化：第一，其主要研究領域和研究對象為經濟問題，或是具有經濟屬性的問題，已經從林業資源配置拓展為林業經濟發展規律與問題的探索以及林業發展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經濟規律。

第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學，如制度經濟學、福利經濟學、資源與環境經濟學等。第三，近年來，一些國家把林業經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域，從而將林業經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四，就我國林業經濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業經濟管理學科必須以森林生態經濟生產力為研究對象或出發點［7］。

綜上所述，林業經濟管理學科應定位為應用經濟學科，在微觀上主要研究林業的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業發展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現代林業建設中的經濟規律，并指導現代林業建設的順利推進。由于林業經濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養和教學工作等，所以林業經濟管理學科應著眼于培養能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業經濟活動現狀背后的經濟規律并對林業經濟活動進行科學的指導以提高林業資源的配置效率和推動林業多重功能完好實現的專門人才。因此，將林業經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規律，也符合國際和我國的林業實踐。

當前，我國把林業經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經濟學科的角度出發系統地構建學科的理論體系。

三、林業經濟管理學科領域的拓展

正確地認識林業對把握林業經濟管理學科的發展方向非常重要［7］。建設現代林業不僅拓展了林業經濟活動的范疇，也轉變了林業經濟活動的方式，使林業經濟發展的內涵不斷深化，進而也推動了林業經濟管理學科領域的拓展。

（一）林業經濟研究領域的拓展

現代林業經濟活動邊界的延伸賦予了林業經濟研究更廣闊的空間。現代林業經濟活動已從傳統的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態經濟、森林資源與環境經濟、林業與社會經濟可持續發展、人類生態文明等新領域；相關研究呈現出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業經濟管理學科必須尋求視角選擇的創新，實現學科領域的拓展。

不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現代林業建設的重要特征還體現在森林和林業價值內涵的拓展以及價值實現形式的變化上。當前，森林及林業的價值形態越來越多地體現在公益價值上，基于市場的價值實現形式和非市場的價值實現形式成為林業資源配置的雙重機制，從而導致林業收益分配機制的變化。這就要求林業經濟管理學科在現代林業利益分配中，從生態補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發揮更為積極的作用。

（二）林業經濟研究視角的豐富

現代林業經濟活動主體和客體的多元化使得林業經濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合。現代林業經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體，拓展到林業的政府行為、社會行為和國際行為。在林業發展過程中，林業經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現代林業的發展更具整體性、系統性、社會性，并促使林業經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業利益分配機制以及政府和社會在林業發展中的責任等方面。

與此同時，現代林業的發展使林業經濟活動的客體從森林資源及其他林業生產資料拓展到森林生態系統、林業生產經營活動與社會經濟系統的關系層面，并延伸到生態文化產品供給和生態文明發展的層面。林業經濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業經濟學對林業經濟活動規律及問題的研究發生了較大的變化。這從客觀上要求林業經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發展經濟學、區域經濟學和社會學與傳統林業經濟學的交叉和融合進一步加快。

（三）林業經濟研究命題的多樣化

林業經濟活動組織形式的創新使林業經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業經濟活動傳統的組織形式是以生產經營者為主體，以不同類型的企業組織形式為基礎，諸如國有林業企業（國有森林工業企業）、國有林場（事業單位企業化管理）、集體林業經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現代林業的發展，林業經濟活動的組織形式正在不斷發生變化，以產權清晰、經營主體明確為特征的林業企業組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區等林業管理事業部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業經濟活動中，進一步豐富了林業經濟活動的組織形式。林業經濟活動組織形式的變化，既體現了社會林業責任體系和利益體系的變化，也必然對林業經濟發展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業經濟學的角度考慮，必須加強林業管理體制、林業經濟活動參與機制的研究，并發展其相關理論。

林業經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養等工作也提出了新的要求。

四、林業經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設

現代林業的發展和變化勢必導致林業經濟活動的內涵、形式和過程發生變化，使林業經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統工程，林業經濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。

（一）學科建設的重點

為了促使學科更好地服務于現代林業建設，林業經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。

1．加強教學和人才培養

根據林業發展的實際需要，林業經濟管理學科應以培養研究生為主，本科人才的培養主要為培養研究生奠定基礎。因此，要對人才培養目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養。

2．加強理論研究

林業經濟管理學科應注重將現代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業進行關聯和結合，構建起以林業經濟學為基礎，以林業管理學、林業政策學、森林資源經濟學、林區社會學、林業區域經濟學、森林生態經濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經濟學方法在林業經濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。

3．加強實證研究

林業經濟管理學科應結合國家現代林業發展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續性和系統性；同時，可根據各高等院校的優勢和地域特點，形成既各有特色又整體協調的研究格局。

4．加強隊伍建設

林業經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入，并加強現有人才的培養，尤其是注重現有學科人才科研和教學能力的培養，以培養一批在國內和國際層面有一定影響力的林業經濟學家。

5．加強學科間的交流與合作

在國內層面，林業經濟管理學科應加強與農業經濟、生態環境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業經濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業經濟管理學科在國際上的影響力。

（二）保障體系的建設

在開展上述重點建設的同時，林業經濟管理學科還應加強現代教學體系和科研體系的構建與完善，為學科建設提供強有力的保障。就現代教學體系的建設而言，應注重人才培養方法的創新，將教學內容與現代林業建設緊密結合，培養符合現代林業建設需求、具有較高實踐能力的新型人才。就現代科研體系的建設而言，應進一步推動產、學、研的結合，提高研究人員服務林業實踐的能力，并使其通過參與實踐提高理論研究水平的能力［9］。

當前，現代林業的建設步伐不斷加速，林業經濟管理學科的發展得到了管理層的高度重視，學科被列為國家重點培育學科，在教學體系和科研體系建設方面也得到了有力的支持。然而，就林業在經濟社會中的重要地位而言，目前只有北京林業大學一所林業高等院校的林業經濟管理學科被列為國家重點培育學科還遠遠不能滿足現代林業建設的需要。不僅如此，林業經濟管理學科體系建設所面臨的困難，例如學科分類的問題，可能還需要相當長一段時間才能解決。因此，作為林業經濟管理學科的教學和科研人員，應繼續致力于學科建設，推動學科更好地服務于現代林業建設。