村級目標責任制考核管治計劃范文

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一、考核對象

本意見考核的對象為村黨委、各村（居）黨（總）支部、村（居）民委員會。

二、考核內容

考核的主要內容包括村級可支配收入、村級新增與上年收入內容不同的增收項目、向上爭取資金、環境整治及長效管理、村級企業稅收、動遷安置、“三大合作改革”、制止違章建筑和精神文明建設等方面的工作內容。

三、考核辦法

采用經濟建設、村務工作和精神文明建設工作兩百分考核制，部分項目加扣獎和加分制，個性工作給予嘉獎的考核辦法。

1、百分含量。在總的兩百分考核中，經濟工作和村務工作占140分，精神文明建設工作占60分。

2、基本分、加分和加扣獎。經濟建設工作明確得分標準，達到標準的得基本分，達不到標準的按比例計算（注：凡明確要比上年增長的指標，如沒有增長的不得分，達不到增長要求的按實際增長比例計算）。超過指標或絕對值有一定增長的，給予加分或加獎。村務工作和精神文明建設明確各項總分，由各考核單位根據完成情況打分（部分考核單位可根據其制定的考核細則和標準進行打分）。

3、考核組織。鎮成立村級責任制考核領導小組，鎮經濟管理辦公室為牽頭考核部門，其它機關部門按職能具體考核。

四、考核細則

（一）、經濟建設和村務工作考核(基本分140分)

1、完成村級可支配收入下達指標的得30分（由經管辦考核）。

2、完成村級經營性資產投資指標得10分（由經管辦考核）。

3、完成新辦內外資企業項目指標得5分（由招商中心、工業辦、服務業辦、經管辦考核）。

4、按照農村集體財務規范化管理標準運作的得15分（由經管辦考核）。

5、執行工程項目管理制度的得5分（由組紀宣辦、經管辦考核）。

6、按規定和標準搞好黨務和村務公開得5分（由組紀宣辦、民政辦考核）。

7、無違章建筑得20分（由村鎮建設辦、國土所考核）。

8、完成鎮下達的參加社會保障參保人數及參保率指標（城保和農保）、農村大病風險醫療保險參保率（98%以上）指標、村級負擔（社保、醫保、農保）資金到帳率原則上達到100%的得10分。（由勞動服務所考核、合管所考核）。注：“參保率”和“資金到帳率”權重各半。

9、環境整治全年四次評比（每季度一次，每次滿分100分）總得分在350分以上的得20分（由教科衛辦、環衛站和城管中隊考核）。

10、完成“花城”建設任務得5分（由林業站考核）。

11、無企業環保、安全生產事故發生的得5分（由安監環保辦考核）。

12、做好計劃生育以及流動人口的計劃生育工作，計劃生育率達100%，無計劃外生育、無未領結婚證、無擅自領養孩子，得5分（由計生辦考核）。

13、做好醫療衛生及綜合治理工作，依法行政得5分（教科衛辦、綜治司法辦）。

(二)、精神文明考核（基本分60分）

1、搞好基層黨的建設工作，實行政治民主，兩委班子團結協作，有凝聚力、戰斗力、公信力的得15分（由組紀宣辦考核）。

2、兩委班子成員廉潔自律，認真執行一系列反腐倡廉規定的得8分（由組紀宣辦考核）。

3、做好工會工作得4分（由工會考核）。

4、做好共青團工作得4分（由團委考核）。

5、做好婦女工作得4分（由婦聯考核）。

6、完成民兵訓練、征兵等任務的，得4分（由人武部考核）。

7、搞好社區建設，規范村民自治，做好扶貧幫困等民生工作得8分（由民政辦考核）

8、做好社會穩定工作，深入基層，了解群眾疾苦，認真做好群眾思想工作，無群眾上訪，確保社會穩定，得10分（由派出所和綜治司法辦考核、信訪辦考核）。

9、執行檔案管理制度，做好檔案工作的得3分（由黨政辦考核）。

（三）、加分與加獎

1、加分

（1）、村級可支配收入比下達指標增長每1個百分點加1分（由經管辦考核）。

（2）、每新建一個“三大合作”組織加3分（由經管辦考核）。

（3）、配合鎮開發建設，做好清賠、群眾思想等事務工作的加10分，成績顯著的，加15分（由鎮“理賠小組”考核）。

（4）、各類先進：獲得市政府或省級條線部門表彰證書加3分；獲得區政府或市級條線部門表彰證書加2分；獲得鎮黨委、政府或區級條線部門表彰證書的加1分（由組紀宣辦考核）。

2、加獎

（1）、村級可支配收入獎：村級可支配收入是指村級實際到帳的土地及水面積發包上交收入、集體資產租賃費、集體資產經營上交收入、投資收益、利息收入及其它收入合計（不包括上級財政扶持收入、土地及池塘的一次性開發收入等）。可支配收入計獎標準分二種類型加獎（由經管辦考核）。

A、按完成上年基數加獎（可支配收入基數為經鎮經管辦核定后的年度總收入，見附表），具體計獎標準為（分段結算）：①上年基數在100萬元以下的，基數獎為6000元；②上年基數在101萬-200萬元部分，按每萬元50元計獎；③上年基數在201-300萬元的，按30元/萬計獎；④上年基數在301萬元以上部分按15元/萬計獎。

B、按超基數增加額計獎：可支配收入超上年部分，以每萬元200元進行加獎。

（2）、新辦項目獎：凡當年新辦工業、農業或服務業項目(包括為鎮工業集中區引進的項目)，工商稅務登記手續齊全、有稅源的私營內資企業，根據企業工商登記的到帳注冊資本大小，對責任人分檔加獎。標準如下：300萬元以下的，獎300元／個；301—500萬元，獎500元／個；501萬—1000萬元，獎1000元／個；1001—1500萬元，獎5000元/個；1501—2000萬元，獎8000元/個；2001萬元以上的，獎10000元/個。引進新辦三資企業且在工商部門注冊登記的，加獎5000元／個（由工商分局、招商中心、經管辦考核）。

（3）、向上爭取項目資金獎：凡當年度向區級以上有關部門爭取的項目資金(不包括應該撥付的或鎮政府爭取的款項和給予個體私營企業的資金)，按實際到賬金額，每萬元獎80元（由財政所考核）。

（4）、村級經濟新辦增收項目獎：凡當年度新增與上年收入內容不同的項目，按項目實現或評估年收益額，每萬元加獎100元（由經管辦考核）。

（5）、環境整治獎：按年度分四季（每季度滿分為100分）考核評比的實際累計得分計獎，每分的分值為10元。同時對通過評比總分列前五名的村（居）另行嘉獎（由教科衛辦、環衛站和城管中隊考核）。

（6）、上交指標獎：凡完成鎮下達上交指標的，年終給予加獎。具體標準為：按實際上交數每萬元獎200元。（由財政所考核）。

（7）、稅收貢獻獎：凡在本村（居）區域內的個體和私營企業當年度完成的國地二稅實際入庫數，分二種類型加獎：①、按完成上年入庫稅金基數加獎2000元。②、按超上年入庫稅金基數部分每萬元加獎20元（注：個體和私營企業的區域劃分，按年考核時的企業名單為準；上年稅金實際入庫數，以國地二稅務分局提供的明細為準，并由財政所會同國稅、地稅分局考核）。

（四）、扣獎

1、年終(陽歷年1月10日前)村級集體的租賃和發包收入到帳率未達到100%的，每少一個百分點扣500元（由經管辦考核）。

2、當年出現違章建筑，每例扣2000元（由村自行拆除的不列入違章建筑）（由村鎮建設辦公室和國土所考核）。

3、凡當年度在開展拆遷或清賠、轄區內企業勞資糾紛、被征地農民安置及失地補償等方面工作時，由于處理不善或工作不到位，而出現的越級上訪到區及以上機關，每起扣500元，到鎮機關的每起扣300元（由信訪辦考核）。

4、在轄區內出現企業環保和安全生產等重大傷亡事故的（指一次事故中有人員受重傷或死亡的），每出現一起扣1000元（由派出所、安監環保辦考核）。

5、環境整治綜合評比總得分在350分以下的，低于部分按每分10元扣獎。年終評比總得分最后一名的加扣1000元（由教科衛辦、環衛站和城管中隊考核）。

五、嘉獎

凡當年度為鎮開發建設爭取土地指標或引進土地點供項目的，如期完成或提前完成開發建設地面清賠和拆遷安置的，無違章建筑發生的，年度村級經濟收入增幅超過35%的，創新村級經濟增收項目的，農業產業化經營組織規模化生產的，開發由農業向服務業發展項目的，向區級以上爭取資金超80萬元的，解決剩余勞動力就業成績顯著的，全村無家庭零就業人員的，另行嘉獎。嘉獎金額年終根據實際情況確定。資金由鎮財政直接支付。

六、有關事項

1、百分考核的基本分值年終由鎮黨委、政府研究確定。百分考核得獎額計算辦法：百分考核獎金額=（經濟建設和村務工作得分+精神文明建設得分）×分值。

2、村黨委、各村（居）黨（總）支部書記的獎金按考核結果得100%；村（居）主任得考核結果的80%；其它人員（鎮黨委確定的人員）按考核結果所得獎金額的60%計算總獎金，具體分配到個人，由村黨委、各村（居）黨（總）支部根據內部考核確定。

3、各項考核指標和完成實績，年終由村級責任制考核領導小組考評后，交鎮經濟管理辦公室統一匯集結算，報鎮黨委、政府審定后實施。