市民卡應用推廣行動計劃范文

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一、工作目標

市民卡發行使用和應用推廣的關鍵之年，要切實加強市民卡項目的后續建設和應用推廣工作，按照市民卡三大領域、十二個重點行業的應用規劃，全面推廣市民卡的使用功能和應用領域，實現“一個加快，兩大結合，三項推動”。一是加快市民卡的發放進程，在現有60萬張市民卡發放的基礎上，進一步解決本市外來參保人員的換卡和發卡問題，年內基本完成市民卡全覆蓋的發卡任務。二是結合市民卡政府服務和金融支付兩大主體功能，充分利用市民卡推廣政府相關業務對社會公民的個人金融結算功能，實現市民卡資金賬戶在政府部門的統一使用。三是推動市民卡在政府服務、公用事業以及金融支付三項領域內全面應用，不斷加載使用功能，充分發揮市民卡“多卡合一，一卡多用”的便民服務功能。

二、主要任務

（一）加快發卡進度。進一步做好市民卡的制作和發放工作，按照優先保障我市農村居民就醫看病的刷卡要求，4月份前完成全市首批60萬張市民卡的發放任務。同時，進一步明確第二批市民卡發卡信息采集流程，建立并完善市勞動和社會保障局、市民卡服務中心的信息聯動和發卡協同機制，及時啟動外來參保人員的發卡信息比對和照片采集工作，年內完成批量發卡任務，保障市民卡應用推廣工作的正常開展。

（二）拓展使用功能。一是大力推進市民卡政府服務功能的拓展和建設。統一協調政府各業務部門的相關卡應用需求，綜合加載市民卡政府服務功能。根據市民卡應用規劃，加快完成全市250個行政村衛生所以及全市所有定點醫療機構刷卡設備的改造安裝，4月份起全面啟用市民卡社會保障功能，逐步替代現有城鎮居民醫保卡，并進一步探索市民卡在個人電子病歷及就診記錄等方面的應用。二是加快市民卡政府相關業務金融結算功能的應用和推廣。在公務消費、公務員及教師等事業編制人員工資以及養老金、救助金、撫恤金、農村計劃生育家庭獎勵金、土地補償款等方面實現市民卡的規劃功能。三是繼續推進市民卡在公用事業領域的功能建設。年內在市區公交刷卡應用的基礎上，推廣市區出租車“三機合一”刷卡結算改造，完善小額支付的用卡環境。同時加快公共信息亭市民卡服務功能建設，推廣市民卡圈存、繳費、信息查詢等服務功能，積極推廣市民卡在單位內部管理、食堂就餐、智能小區門禁等方面的試點應用，進一步延伸和拓展市民卡的服務領域和使用功能，發揮市民卡功能優勢，方便百姓使用。

（三）強化管理服務。進一步完善市民卡管理和服務體系，按照市民卡項目“一體化服務”的管理和服務原則，提升市民卡服務中心窗口服務、電話咨詢等綜合服務水平，滿足市民卡一站式服務的需要。同時積極依托項目合作方的管理和服務資源，利用農村商業銀行網點延伸服務平臺，方便百姓就近辦理相關市民卡事務。要進一步加強市民卡服務中心信息系統的建設和管理，實現市民卡各業務部門掛失、申領、補卡信息的實時聯動，減少管理環節，方便百姓辦事，切實做好市民卡的制作、發放、掛失等日常管理工作，為市民卡的推廣和使用提供良好的服務保障。

三、實施步驟

（一）批量發卡

4月份完成首批60萬張市民卡的發放，啟動第二批市民卡發卡信息的采集和比對工作，年內共完成81萬張卡的發放任務。

（二）服務體系建設

完善市民卡服務中心業務流程，4月份起提供個人辦卡服務，完成農村商業銀行網點市民卡業務部署，開展申領、掛失、補卡、換卡等市民卡業務服務。

（三）應用推廣

按照市民卡功能推廣計劃安排，逐項加載市民卡各項應用功能，全面整合政府各部門以及社會各行業管理和服務方面的卡應用，不斷拓展市民卡的使用功能和應用領域。

四、相關措施

（一）加強協調管理，保障市民卡功能業務的規范運作。市民卡工程是推進我市信息化基礎設施和便民服務體系建設的重要基礎，也是跨區域、跨行業、跨部門的一項系統工程，必須在市民卡工程協調小組的領導下開展工作。市發改委（信息辦）要充分發揮信息化主管部門的職能作用，切實加強對市民卡應用推廣工作的規劃、管理、協調和指導，按照《市市民卡項目建設與管理實施意見》的要求，進一步加強機關各部門卡功能的整合和加載，積極拓展市民卡的使用功能。全市各鎮（區）、各部門要進一步重視市民卡的應用推廣工作，凡涉及卡功能應用的部門，應按照全市項目推進的總體要求，主動加強與市信息辦的溝通聯系，及時協調市民卡應用推進的有關問題，確保市民卡應用推廣工作的統一、有序開展。

（二）明確部門職責，保障市民卡規劃功能的積極推進。參與市民卡應用推廣工作的各部門要按照相應的目標和任務要求，抓緊落實市民卡功能加載方案，明確責任，落實到人，集中力量加快功能的加載和實施工作，促進市民卡相應功能盡早發揮作用。同時，政府各部門應逐步將個人財務、內部管理等納入市民卡的功能范疇，為市民卡的推廣和使用提供良好的使用環境。涉及小額支付功能的其他有關行業單位，應服從全市市民卡的統一規劃和建設管理要求，積極做好相關應用系統的建設和運營維護工作。

（三）做好用卡宣傳，保障市民卡各項功能的有效使用。要進一步加強市民卡發行和使用的宣傳推廣工作，通過電視、報紙、廣播、戶外廣告等多種宣傳載體，分類別開展相應的宣傳工作。一是針對市民開展用卡宣傳，使廣大市民進一步了解市民卡的使用功能和使用方法，積極引導市民卡的消費和使用。二是針對單位開展功能宣傳，積極引導政府部門和行業單位利用市民卡這一公共信息載體，不斷加載各部門、各行業的便民服務功能，進一步提升市民卡功能優勢，積極打造市民卡國內信息化創新工程品牌。