網(wǎng)吧長效管理實施計劃范文
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第一章總則
第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所（簡稱為“網(wǎng)吧”及提供上網(wǎng)服務(wù)的其它場所（簡稱為“其它上網(wǎng)場所”管理，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)的供需平衡，促進(jìn)市場充分、公平競爭，維護(hù)公眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的網(wǎng)吧，指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、收取上網(wǎng)費用的盈利性經(jīng)營場所。
本辦法所稱的其它上網(wǎng)場所，指在從事其他主業(yè)經(jīng)營活動中，配置少量上網(wǎng)裝置，免費向消費者提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營場所和市民活動中心、職工上網(wǎng)俱樂部等公益性活動場所。
第三條網(wǎng)吧、其它上網(wǎng)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強行業(yè)自律，自覺接受市有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理，遵守社會公德，提供文明、健康的上網(wǎng)服務(wù)活動。
第四條各鎮(zhèn)（區(qū)）對網(wǎng)吧和其它上網(wǎng)場所實行屬地管理。市工商、公安、文廣、城管、電信局為網(wǎng)吧長效管理成員單位，要加強溝通，密切配合，依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對網(wǎng)吧和其它上網(wǎng)場所實施綜合管理和依法單獨實施監(jiān)督管理。
第二章對網(wǎng)絡(luò)寬帶的安裝和管理
第五條申請網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝的用戶，申請人必須提交本人身份證等有效證明和明確的網(wǎng)絡(luò)接口地址。對鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等黑網(wǎng)吧較多的有關(guān)重點區(qū)域，申請人須簽訂確保不進(jìn)行黑網(wǎng)吧經(jīng)營的承諾書。
第六條電信、網(wǎng)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運營商要對有關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合條件的申請不予受理。對黑網(wǎng)吧較多的有關(guān)重點區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)運營商填制寬帶接入會辦單，并通知申請寬帶接入所在地工商部門。工商部門接到會辦單后應(yīng)立即對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，根據(jù)情況在會辦單上簽署意見，由網(wǎng)絡(luò)運營商根據(jù)會辦單的意見，作出是否接入寬帶的決定。
第七條對已安裝寬帶的用戶，由電信、網(wǎng)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運行商負(fù)責(zé)，通過技術(shù)手段，對超過“一拖四”情況進(jìn)行監(jiān)控檢測，并及時向工商部門通報。工商部門根據(jù)通報情況，立即組織人力進(jìn)行現(xiàn)場踏堪，屬于無照網(wǎng)吧的及時通報電信等網(wǎng)絡(luò)運營商，由電信等網(wǎng)絡(luò)運營商負(fù)責(zé)切斷網(wǎng)絡(luò)接入線。
第三章對無證無照網(wǎng)吧的整治
第八條對無證無照網(wǎng)吧的整治，實施由各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會屬地負(fù)責(zé)，轄區(qū)內(nèi)工商、公安、文廣、城管、電信管理等部門共同參與的聯(lián)合整治機制。
第九條工商部門負(fù)責(zé)對無證無照黑網(wǎng)吧的依法取締工作，封存經(jīng)營場所，扣留專用工具、設(shè)備，調(diào)查取證并根據(jù)違法情節(jié)作出行政處罰；對涉及非法經(jīng)營構(gòu)成犯罪的由公安部門立案偵查，并依照刑法規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。
第十條文廣部門負(fù)責(zé)對無證無照網(wǎng)吧現(xiàn)場切斷局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接線。
第十一條工商部門應(yīng)及時將查處的無證無照網(wǎng)吧以文書形式通知電信、網(wǎng)通、鐵通等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)運營商，由互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)運營商切斷接入服務(wù)信號。
第十二條集中整治期間，公安機關(guān)、城管部門負(fù)責(zé)對無證無照網(wǎng)吧查處現(xiàn)場的秩序維護(hù)，對阻撓執(zhí)法、暴力抗法的由公安機關(guān)依法采取強制措施，保障執(zhí)法工作順利開展。
第四章對其它上網(wǎng)場所的監(jiān)督管理
第十三條為滿足我市外來務(wù)工人員的生活娛樂需求，鼓勵在外來人員集聚區(qū)域開設(shè)其它上網(wǎng)場所。
第十四條其它上網(wǎng)場所開設(shè)前，須由公安機關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審定，設(shè)立并實施安全技術(shù)措施。
第十五條經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府要從實際出發(fā)，積極引導(dǎo)其他上網(wǎng)場所的發(fā)展，要以各級村民委員會、大型外資企業(yè)為試點，發(fā)展、規(guī)劃、培育新市民活動中心、職工上網(wǎng)俱樂部等形式的其他公益性上網(wǎng)場所。文廣、工商、公安等職能部門要按照各自的職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索疏導(dǎo)措施。
第十六條其它上網(wǎng)場所因擅自變更經(jīng)營方式，造成經(jīng)營或變相經(jīng)營網(wǎng)吧的由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行查處。
第五章對有證網(wǎng)吧的管理
第十七條文廣部門、公安機關(guān)負(fù)責(zé)對有證網(wǎng)吧的日常管理。
第十八條文廣部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證的管理，對非法出租、出借、轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》按規(guī)定予以查處；觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條文廣部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧協(xié)會的管理，會同民政、物價等部門，依法嚴(yán)厲查處串通、惡意抬高上網(wǎng)費用的行為；引導(dǎo)督促網(wǎng)吧協(xié)會及成員單位加強行業(yè)自律，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二十條公安機關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的管理。對接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播國家明令禁止的信息的由文廣、公安等部門依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》
第六章獎勵與處罰
第二十一條對無證無照網(wǎng)吧的行政處罰由工商部門依法實施，當(dāng)事人不履行行政處罰決定的由市人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條對參與無照網(wǎng)吧經(jīng)營，網(wǎng)吧整治過程中通風(fēng)報信、殉私舞弊、玩忽職守的工作人員，一經(jīng)查實，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究其個人和單位的相關(guān)責(zé)任。
第二十三條對無證無照網(wǎng)吧整治過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
