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一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識“黑網(wǎng)吧”的危害,將查處取締“黑網(wǎng)吧”作為一項重要的民心工程和保護(hù)未成年人健康成長的希望工程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實制定有效措施,確保專項整治取得明顯成效,為促進(jìn)社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
通過開展專項整治活動,扎實推進(jìn)打擊“黑網(wǎng)吧”長效工作機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的日常管理,有效根治“黑網(wǎng)吧”生存環(huán)境,基本實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無“黑網(wǎng)吧”。
(三)工作原則
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由工商部門牽頭,公安、文化、宣傳、城管、綜治、消防、電信等部門和各社區(qū)共同配合,齊抓共管,形成“區(qū)域負(fù)責(zé)、部門配合、屬地管理”的工作格局。
突出重點(diǎn),逐步推進(jìn)。我街道經(jīng)排摸統(tǒng)計共有黑網(wǎng)吧161家,以馬澗地區(qū)和康佳周邊地區(qū)為重點(diǎn),按照居民住宅、學(xué)校周邊在先的要求依次推進(jìn)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
建立由黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,工商、公安、文化、宣傳、城管、綜治、消防和各社區(qū)等單位負(fù)責(zé)同志組成的清理整治“黑網(wǎng)吧”聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在政法委,負(fù)責(zé)日常具體工作。
各社區(qū)也要根據(jù)工作需要,聯(lián)系本地工作實際,成立聯(lián)席會議及辦公室,形成在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同工作的機(jī)制,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)清理整治“黑網(wǎng)吧”工作的有序開展。
(二)職責(zé)分工
工商局:負(fù)責(zé)收集證據(jù),對經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行查處取締,并沒收非法經(jīng)營所使用的設(shè)備。
派出所:發(fā)揮基層社區(qū)民警作用,及時發(fā)現(xiàn)并通報“黑網(wǎng)吧”情況,配合工商部門取締工作,重點(diǎn)打擊涉嫌非法經(jīng)營罪及傳播淫穢物品罪的“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者。
社會事業(yè)科:利用媒體加大對專項整治工作的宣傳力度,使廣大人民群眾充分認(rèn)識“黑網(wǎng)吧”危害性,及時公布整治成果和典型案例,震懾違法經(jīng)營分子,形成群眾關(guān)心、社會支持、業(yè)主配合的專項整治氛圍。負(fù)責(zé)中小學(xué)生的宣傳、教育工作,明確危害性,同時加強(qiáng)網(wǎng)吧日常管理,進(jìn)一步合理配置網(wǎng)吧資源。
城管科:配合工商部門取締工作,預(yù)防暴力抗法等突發(fā)事件的發(fā)生。
消防警務(wù)室:嚴(yán)格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展消防安全檢查,及時督促整改,消除火災(zāi)隱患。
綜治辦:將“黑網(wǎng)吧”清理整治工作納入綜合治理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對整治工作的督查和指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合行動,實行綜合整治。
三、工作安排
2專項行動時間,具體分以下三個階段:
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段。由派出所牽頭,工商、文化部門配合,對本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的布局及基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握“黑網(wǎng)吧”的詳細(xì)情況,同時要廣泛發(fā)動群眾,充分依靠群眾,形成靈敏、高效的社會監(jiān)督和舉報機(jī)制,發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”及時向工商、公安部門舉報,為此次專項行動打好前戰(zhàn)。
(二)查處取締和整頓規(guī)范階段。由工商部門牽頭,公安、文化、城管組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對在規(guī)定期限內(nèi)拒不自行處理仍然繼續(xù)營業(yè)的“黑網(wǎng)吧”分組分區(qū)域進(jìn)行查處取締,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處取締一起,決不手軟。查處取締過程中,要堅決依法沒收“黑網(wǎng)吧”的違法經(jīng)營所得及從事違法經(jīng)營的專用工具和設(shè)備。行動中,由工商部門制作現(xiàn)場檢查筆錄,公安、城管部門做好現(xiàn)場秩序的維持工作,確保執(zhí)法人員安全,相關(guān)部門及時停電、停信號,配合做好整治工作,從根本上防止“黑網(wǎng)吧”死灰復(fù)燃,確保“黑網(wǎng)吧”整治取得實效。
(三)建章立制和長效管理階段。對已經(jīng)取締的“黑網(wǎng)吧”,要實行回頭看,看是否打擊到位,取締到位,防止死灰復(fù)燃。堅持“露頭即打”的高壓態(tài)勢,一旦發(fā)現(xiàn)有新的“黑網(wǎng)吧”開設(shè)出來,立即聯(lián)合行動,堅決予以取締。同時,將整治工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),研究制定“黑網(wǎng)吧”長效管理制度。
四、工作要求
(一)落實目標(biāo)責(zé)任制。將取締“黑網(wǎng)吧”工作進(jìn)行細(xì)化,劃分責(zé)任區(qū),劃片包干,明確責(zé)任。對于失職、瀆職行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)建立應(yīng)急防范機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力。行動期間,要建立相關(guān)值班制度,指派專人負(fù)責(zé)值班工作;要確保舉報電話24小時暢通,同時向主要負(fù)責(zé)人匯報,主要負(fù)責(zé)人移動通訊設(shè)備也要保持24小時暢通;各責(zé)任人要以書面形式分階段或定期匯報工作進(jìn)展情況;遇有緊急、敏感情況,要隨時上報,并組織人員到現(xiàn)場,迅速處理。
(三)及時開展工作總結(jié)。行動結(jié)束后,要全面總結(jié)取締“黑網(wǎng)吧”工作經(jīng)驗,進(jìn)一步鞏固行之有效的制度,完善長效監(jiān)管機(jī)制。