經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)決策管治計(jì)劃范文

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一、議事決策遵循的原則

1、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行職能，堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。

2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，貫徹黨的路線、方針、政策，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、市委市政府的指示、決定，創(chuàng)造性地開展工作。

3、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。

4、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬管委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理。

5、堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

二、議事決策的范圍

開發(fā)區(qū)管委會(huì)是市政府派出機(jī)構(gòu)，也是開發(fā)區(qū)最高行政管理機(jī)關(guān)。管委會(huì)議事決策的范圍是：

1、根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署，并督促檢查貫徹落實(shí)的情況。

2、討論決定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

3、研究決定推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的重要決策、方案、工作部署和實(shí)施步驟，以及相關(guān)的重大事項(xiàng)。

4、研究決定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項(xiàng)目，以及相關(guān)的政策措施和重要事項(xiàng)。

5、討論研究財(cái)政預(yù)決算及其重要調(diào)整事項(xiàng)。

6、討論決定關(guān)系人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。

7、研究開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并確定主要對(duì)策措施。

8、審議管理權(quán)限范圍內(nèi)的人事問(wèn)題。

9、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，審定區(qū)管干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項(xiàng)，確定由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

10、討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

11、討論決定以管委會(huì)名義的涉及全區(qū)工作的方針、政策性文件和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志代表管委會(huì)所作的重要工作報(bào)告、講話。

12、討論決定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的重要事項(xiàng)。

13、研究決定應(yīng)由管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

三、會(huì)議制度

（一）開發(fā)區(qū)工作會(huì)議

1、開發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)開發(fā)區(qū)半年度、年度工作，部署全區(qū)半年度、年度工作重點(diǎn)和工作思路。

2、開發(fā)區(qū)工作會(huì)議原則上每年召開2次，特殊情況可隨時(shí)召開。

3、開發(fā)區(qū)工作會(huì)議出席人員為開發(fā)區(qū)全體工作人員，新城東辦事處各村、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)內(nèi)部分骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（二）管委會(huì)主任辦公會(huì)議

1、管委會(huì)主任辦公會(huì)議旨在加強(qiáng)管委會(huì)對(duì)全局工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，討論關(guān)系全局的重大工作和重要事項(xiàng)，分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重要問(wèn)題。其議事范圍是：

(1)交流工作，溝通情況，交換意見；

(2)組織實(shí)施管委會(huì)作出的重要決議，討論每一階段的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和工作安排；立足于解決實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真抓好檢查落實(shí)；

(3)審定管委會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)方案；審定重大建設(shè)工程項(xiàng)目和管委會(huì)投資建設(shè)工程項(xiàng)目的年度安排方案；

(4)討論決定財(cái)政資金使用、專項(xiàng)資金安排、重要區(qū)有資產(chǎn)處置及土地使用問(wèn)題；

(5)討論需要提交管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議決定的重大事項(xiàng)；

(6)醞釀區(qū)管干部的推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

(7)討論決定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的重要事項(xiàng)；

(8)討論處理重大突發(fā)性事件；

(9)辦理上級(jí)部門交辦的重要事項(xiàng)。

2、管委會(huì)主任辦公會(huì)議根據(jù)工作需要，不定期召開。

3、管委會(huì)主任辦公會(huì)議由主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席時(shí)，可由主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)委托其他副主任召集并主持。

4、管委會(huì)主任辦公會(huì)議出席人員為主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、副主任，管委會(huì)主任助理，黨政辦公室主任列席會(huì)議。視議題需要，也可請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席主任辦公會(huì)議。

5、管委會(huì)主任辦公會(huì)議議題由主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)確定，會(huì)議有關(guān)文件和材料由黨政辦公室或有關(guān)部門準(zhǔn)備。

6、管委會(huì)主任辦公會(huì)議由黨政辦公室主任作記錄，除干部問(wèn)題或其他特殊問(wèn)題外，管委會(huì)主任辦公會(huì)議定的事項(xiàng)原則上都要整理成管委會(huì)主任辦公會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要由黨政辦公室主任草擬，主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核稿簽發(fā)，印發(fā)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委辦公室、市政府辦公室、新城東辦事處、開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)部門等。

（三）管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議

1、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議由主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席會(huì)議時(shí)，可由其他副主任召集并主持。管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議原則上一月召開一次。

2、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議的出席人員為主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、副主任、主任助理，新城東辦事處主要負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人。視議題需要，也可請(qǐng)其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

3、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議必須有應(yīng)與會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上到會(huì)方能舉行；因故不能出席會(huì)議的同志，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假；對(duì)會(huì)議的議題如有意見或建議，可在會(huì)議召開之前提出。

4、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議議題，由主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或管委會(huì)主任辦公會(huì)議確定。管委會(huì)副主任、主任助理及有關(guān)部門需要提交管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議討論或向管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)的問(wèn)題，以及按本規(guī)則規(guī)定必須由管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議討論并作決定的問(wèn)題，統(tǒng)一由黨政辦公室匯總并提出安排建議方案，報(bào)主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或管委會(huì)主任辦公會(huì)議審定。凡提交管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議審議的議題，事先應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的協(xié)調(diào)；有關(guān)部門應(yīng)提供簡(jiǎn)要的書面材料，內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)，需討論決定的事項(xiàng)，以及對(duì)所提問(wèn)題解決辦法的建議或方案，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)人向管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議匯報(bào)。管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議議題的安排應(yīng)適量，一般不增加臨時(shí)議題。每次召開管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議的具體日期和議題，除特殊情況外，應(yīng)提前2至3天書面通知每位與會(huì)同志。需要提請(qǐng)會(huì)議討論的文件及有關(guān)材料，由黨政辦公室匯集后提前1至2天送給每位與會(huì)同志，以便認(rèn)真閱讀研究，作好充分準(zhǔn)備。

5、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在討論議題時(shí)，與會(huì)人員應(yīng)積極醞釀，充分發(fā)表意見。討論后，由會(huì)議主持人集中討論意見，提出決策意見，與會(huì)人員無(wú)疑義視為通過(guò)。管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變，必須無(wú)條件執(zhí)行，少數(shù)人的不同意見允許保留，但在行動(dòng)上不能有任何反對(duì)的表示。

6、由黨政辦公室負(fù)責(zé)，在管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議召開前一周征詢需提交會(huì)議討論的議題，征詢對(duì)象主要為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、新城東辦事處及機(jī)關(guān)各部門。征詢議題統(tǒng)一報(bào)黨政辦公室匯總。各方面所報(bào)的議題列入會(huì)議安排方案后，應(yīng)及時(shí)反饋；未列入的議題也要及時(shí)反饋。

7、健全黨內(nèi)民主生活，管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議每年召開一至兩次民主生活會(huì)。

8、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄，會(huì)議決定的事項(xiàng)須及時(shí)整理成會(huì)議紀(jì)要。黨政辦公室主任要及時(shí)向缺席者通報(bào)會(huì)議情況和作出的決定。除一些特殊問(wèn)題外，管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議議定的事項(xiàng)原則上都應(yīng)載入管委會(huì)主任辦公會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由黨政辦公室負(fù)責(zé)草擬，黨政辦公室主任核稿，會(huì)議主持人簽發(fā)，印發(fā)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委辦公室、市政府辦公室、新城東辦事處、開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)部門等。

（四）管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議

1、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議由主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)或副主任根據(jù)需要主持召開，研究處理各自分工范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題，涉及其他管委會(huì)副主任分管部門的要相互溝通。

2、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議不定期召開，議題由主持會(huì)議的管委會(huì)副主任確定。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

3、管委會(huì)副主任召開的協(xié)調(diào)會(huì)議涉及協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，確需對(duì)決定事項(xiàng)紀(jì)要存查的，可制發(fā)管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任簽發(fā)，涉及重要事項(xiàng)的報(bào)請(qǐng)管委會(huì)主任簽發(fā)。

四、決策的執(zhí)行和監(jiān)督

1、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議所作出的決議、決定，由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議作出的決議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貫徹情況的檢查與考核，確保會(huì)議決議的嚴(yán)肅性。各部門和單位必須按紀(jì)要精神，抓緊貫徹實(shí)施，并將貫徹情況及時(shí)報(bào)告管委會(huì)。重要事項(xiàng)要有貫徹情況的書面專題報(bào)告。黨政辦公室應(yīng)及時(shí)了解貫徹進(jìn)度，催辦落實(shí)；對(duì)一些重要事項(xiàng)，黨政辦公室要以開發(fā)區(qū)工作督辦單的形式進(jìn)行督辦，并將催辦結(jié)果及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議所通過(guò)的決議和文件，凡可以傳達(dá)的，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到規(guī)定的范圍。宜于公布的決議和文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，也可通過(guò)新聞媒介及時(shí)公布。

五、文件審批、印章使用制度

1、以管委會(huì)名義上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門的請(qǐng)示、報(bào)告和下發(fā)的全局性工作的方針、政策性文件，原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)議或管委會(huì)主任辦公擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)后，由主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、以管委會(huì)名義上報(bào)或下發(fā)的涉及某個(gè)方面工作的文件，經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過(guò)或管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)傳閱同意后，由主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，或由主持工作的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)副主任簽發(fā)。

3、對(duì)主送管委會(huì)的公文，由黨政辦公室統(tǒng)一登記并呈辦公室主任審批，由辦公室主任根據(jù)公文內(nèi)容和管委會(huì)副主任分工閱批。開發(fā)區(qū)各部門上報(bào)材料必須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后方可上報(bào)。

4、除管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)外，各部門不得將文稿和請(qǐng)示、報(bào)告徑送管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志本人，不得越級(jí)請(qǐng)示和重復(fù)請(qǐng)示。未按正常渠道報(bào)送的文稿和請(qǐng)示、報(bào)告，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志不予簽批，應(yīng)轉(zhuǎn)黨政辦公室按公文送審程序辦理。

5、開發(fā)區(qū)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)必須經(jīng)主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)或管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能對(duì)外公布。

6、使用開發(fā)區(qū)管委會(huì)印章必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、副主任簽字同意或委托；使用開發(fā)區(qū)黨政辦公室印章必須經(jīng)黨政辦公室主任簽字同意或委托。