工業(yè)企業(yè)退城入園試行計劃范文

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一、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃導(dǎo)向，政府引導(dǎo)、政策扶持，規(guī)范操作、有序推進(jìn)”的原則，積極實(shí)施工業(yè)布局調(diào)整，努力完善開發(fā)功能，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，提高投資強(qiáng)度，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)土地等要素資源的集約使用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、范圍和對象

本意見適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)列入“退城入園”的工業(yè)企業(yè)。

三、政策措施

（一）對拆遷企業(yè)的拆遷補(bǔ)償及獎勵政策

按照市人民政府政發(fā)（）50號文件和政發(fā)（）58號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對拆遷企業(yè)的安置辦法

1、對于有合法用地手續(xù)、工商稅務(wù)登記齊全，規(guī)模在年開票銷售2000萬元人民幣以上或稅收200萬以上的拆遷企業(yè)，開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)投資強(qiáng)度優(yōu)先安排土地指標(biāo)，土地價格按評估價執(zhí)行。

2、對于規(guī)模在年開票銷售2000萬元人民幣以下或稅收200萬以下的拆遷企業(yè)，原則上不再安排土地指標(biāo)，由辦事處負(fù)責(zé)安置進(jìn)入開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。

3、符合單獨(dú)安排土地和擬安排進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的拆遷企業(yè)，若新建廠房不能及時提供搬遷使用，一律采取過渡的辦法，并按有關(guān)規(guī)定給予過渡補(bǔ)助。

4、對于小鋼鐵（含小鑄造）、小電爐、小印染、小化工、小水泥等“五小”企業(yè)以及安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門明確不再審批的項(xiàng)目和與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相適應(yīng)的企業(yè)，開發(fā)區(qū)一律不再安排土地指標(biāo)。對于該類企業(yè)，開發(fā)區(qū)在拆遷補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上按規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。

（三）標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)、管理及相關(guān)優(yōu)惠政策

1、在對企業(yè)進(jìn)行拆遷的同時，開發(fā)區(qū)將根據(jù)工業(yè)布局的總體要求，集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)一批有特色的標(biāo)準(zhǔn)廠房，承接按目前政策不予單獨(dú)供地的企業(yè)。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)具體情況和項(xiàng)目要求，為企業(yè)“量身定做”，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)安置紡織、服裝、輕工、電子、冶金、機(jī)械等項(xiàng)目。

3、在標(biāo)準(zhǔn)廠房的運(yùn)作模式上，要采取企業(yè)化、市場化運(yùn)作，多層次、多渠道吸引投資，鼓勵外來資本和有實(shí)力的村、企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)，也可采用區(qū)與村共建共享、村與村共建共享、村與企業(yè)共建共享的機(jī)制。

4、為鼓勵拆遷企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，開發(fā)區(qū)對搬遷進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)給予優(yōu)惠政策補(bǔ)助。自進(jìn)駐年度起3年內(nèi)，租金由開發(fā)區(qū)給予50％的補(bǔ)貼，免收綜合規(guī)費(fèi)。

四、企業(yè)拆遷補(bǔ)償流程

1、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、地塊推出計劃，制定年度工業(yè)企業(yè)拆遷計劃，并報開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后，下達(dá)至相關(guān)部門，同時告知相關(guān)企業(yè)。

2、對列入年度拆遷計劃的企業(yè)，由社會事業(yè)局制訂拆遷方案，需單獨(dú)供地的由開發(fā)區(qū)國土分局根據(jù)年度計劃優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

3、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局根據(jù)年度拆遷計劃，組織對拆遷企業(yè)土地、房產(chǎn)、地面附著物和設(shè)備搬遷損失進(jìn)行調(diào)查，報經(jīng)有關(guān)部門確權(quán)后，按規(guī)定進(jìn)行評估，并商定補(bǔ)償安置方案；拆遷實(shí)施單位根據(jù)確權(quán)意見與拆遷企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，初步確定補(bǔ)償金額和安置辦法；開發(fā)區(qū)審計局根據(jù)評估方案對上述初定補(bǔ)償金額和安置辦法進(jìn)行審計；如遇特殊情況的，須報開發(fā)區(qū)管委會審核，經(jīng)批準(zhǔn)后由拆遷實(shí)施單位與拆遷企業(yè)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

4、拆遷實(shí)施單位與拆遷企業(yè)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，按協(xié)議約定支付補(bǔ)償款。但是，必須待拆遷企業(yè)上交土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，退出現(xiàn)有土地，依法解除原址土地和房屋抵押權(quán)，完成企業(yè)整體拆遷后，方予全額付清拆遷補(bǔ)償款。

五、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孫小虎同志任組長，符躍進(jìn)同志任副組長，招商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、規(guī)劃建設(shè)、社會事業(yè)、審計、工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、公安、城管、供電、供水、供汽等部門主要負(fù)責(zé)人為組成人員。

2、堅持高效服務(wù)。各有關(guān)部門要對拆遷企業(yè)熱情服務(wù)、高效服務(wù)，在規(guī)定時限內(nèi)對拆遷企業(yè)進(jìn)行土地界定、規(guī)劃、立項(xiàng)、評估、收地、納入儲備、核算補(bǔ)償費(fèi)用、簽訂收地協(xié)議、給予補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

3、依法合力推進(jìn)。列入“退城入園”計劃的企業(yè)，應(yīng)從開發(fā)建設(shè)的大局出發(fā)，配合做好各項(xiàng)工作。凡因拆遷企業(yè)原因不能如期實(shí)施拆遷的，有關(guān)部門應(yīng)依法合力推進(jìn)拆遷工作，必要情況下，可依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。