做好礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉工作實施計劃范文

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一、礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除的標(biāo)準(zhǔn)及要求

納入市關(guān)閉計劃的石灰企業(yè)所有石灰窯主體、軋石企業(yè)所有軋石生產(chǎn)線、水泥生產(chǎn)企業(yè)所有機(jī)立窯生產(chǎn)線全部拆除，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施離場，場地基本平整無其它地面建筑物與堆放物，在市安監(jiān)等部門注銷相關(guān)許可證，在市工商部門注銷工商營業(yè)執(zhí)照（不含干法旋窯和粉磨站）。其中有干法旋窯和機(jī)立窯共存企業(yè)的機(jī)立窯主體只要全部拆除，其它可繼續(xù)利用的設(shè)施可由業(yè)主自行安排。開采礦山企業(yè)的所有開采宕口必須全部關(guān)閉，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施必須全部拆除。

二、礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法

（一）機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線

1、對關(guān)停的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，每拆除1條窯徑在2.5米以下（含2.5米）的獎勵20萬元；窯徑在2.5米以上的獎勵40萬元。對新上旋窯生產(chǎn)線時有承諾關(guān)閉機(jī)立窯的企業(yè)，拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線的減半獎勵。對在行動方案實施前企業(yè)自行拆除的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、水泥生產(chǎn)企業(yè)只有機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線的，起企業(yè)不再享受“資源綜合利用”稅收優(yōu)惠政策；對有干法旋窯和機(jī)立窯共存的企業(yè)（含機(jī)立窯帶粉磨站的企業(yè)），在稅收優(yōu)惠政策核算年度內(nèi)如機(jī)立窯仍在生產(chǎn)（不計算實際生產(chǎn)天數(shù)），按機(jī)立窯年設(shè)計生產(chǎn)能力的相應(yīng)產(chǎn)量，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

3、列入行動方案關(guān)閉的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，在市委、市政府文件規(guī)定的關(guān)閉時限內(nèi)，市工商部門不予年檢。未在規(guī)定時間內(nèi)拆除的，由市發(fā)改局、供電公司實施供電限制措施，直至停止供電，并由市建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門吊銷生產(chǎn)許可證。

4、水泥生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，違反有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定限期治理，主管部門將嚴(yán)格按有關(guān)處罰條例執(zhí)行。

（二）石灰窯、軋石生產(chǎn)企業(yè)

1、按行動方案中規(guī)定的關(guān)閉時間提前關(guān)停的石灰窯、軋石生產(chǎn)企業(yè)，拆除每一座石灰窯或每一條軋石生產(chǎn)線，項目審批及環(huán)評手續(xù)齊全的，獎勵10萬元，項目審批及環(huán)評手續(xù)每缺一項的，扣發(fā)獎勵5萬元，對以上兩項手續(xù)均沒有，但有工商執(zhí)照的，獎3萬元。對無工商營業(yè)執(zhí)照的不予獎勵。

2、列入行動方案關(guān)閉的石灰窯、軋石生產(chǎn)企業(yè)，在市委、市政府規(guī)定的關(guān)閉時限內(nèi)，市工商部門不予年檢。未在規(guī)定時間內(nèi)拆除的，由市發(fā)改局、供電公司實施供電限制措施，直至停止供電。

（三）采石礦山生產(chǎn)企業(yè)

1、按行動方案中規(guī)定的關(guān)閉時間提前關(guān)停的采石礦山生產(chǎn)企業(yè)，每一家獎勵20萬元；對無證無照的不予獎勵。

2、列入行動方案關(guān)閉的采石礦山生產(chǎn)企業(yè)，市工商部門按采礦許可證規(guī)定的時限年檢，未在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)閉的，市公安部門不得供應(yīng)爆破物品，所在鎮(zhèn)政府按合同約定沒收采石管理保證金。

三、礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除的獎勵資金籌措及管理

市政府每年籌措礦業(yè)關(guān)閉專項資金1000萬元。其來源：

（一）按現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)“三廢”退稅總額的10%提成；

（二）每年收取的礦產(chǎn)權(quán)有償使用費和價款中彌補一部分；

（三）不足部分由市政府調(diào)度安排。市礦業(yè)關(guān)閉企業(yè)專項資金由市財政局會同市國稅局等負(fù)責(zé)籌措，由市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一扎口管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椯Y金的使用，由市各有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，提出使用計劃，逐項申報和組織實施，并接受市財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，市每年視情況對資金使用情況進(jìn)行檢查。任何單位和個人不得動用專項資金，對違反規(guī)定的，市政府將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。

四、礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉工作的考核

(一)各有關(guān)鎮(zhèn)政府根據(jù)本意見組織對關(guān)閉的礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行預(yù)驗收，將預(yù)驗收合格的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線、石灰窯、軋石關(guān)閉企業(yè)上報市經(jīng)貿(mào)局和財政局，將預(yù)驗收合格的關(guān)閉采石礦山企業(yè)上報市國土局和財政局。由市經(jīng)貿(mào)、國土局分別會同市財政、環(huán)保、公安、安監(jiān)、工商等部門按市關(guān)閉拆除的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。市財政局對驗收合格的礦業(yè)關(guān)閉企業(yè)撥付獎金到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按時發(fā)放到相關(guān)企業(yè)。

(二)市政府每年將鎮(zhèn)政府完成礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除任務(wù)與鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理掛鉤，若按時完成當(dāng)年任務(wù)，且社會穩(wěn)定的，考核得分加20分(當(dāng)年沒有任務(wù)的，不納入當(dāng)年考核)，對不能按時完成任務(wù)的，在鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核得分中扣10分，并由市政府進(jìn)行通報批評。同時，對鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行工作保證金和獎勵制度。當(dāng)年有礦業(yè)整頓任務(wù)的鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，于當(dāng)年2月份分別向市國土局交納2萬元、1萬元保證金。每年年終經(jīng)市國土局、經(jīng)貿(mào)局等部門驗收，對當(dāng)年礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除任務(wù)沒有完成的鎮(zhèn)，不予返還保證金；對完成任務(wù)、社會穩(wěn)定的，一律退還保證金，并視各鎮(zhèn)礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉拆除工作量分檔確定獎金比例，對當(dāng)年完成關(guān)閉拆除礦業(yè)企業(yè)(機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線每1條作1家企業(yè)，下同)5家(含5家)以內(nèi)的，獎其保證金的0.5倍；對當(dāng)年完成6-14家的，獎其保證金的1倍；對當(dāng)年完成15家以上(含15家)的，獎其保證金的2倍。對在市礦業(yè)整頓工作中作出突出成績的市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，由市政府在每年年終給予一定的獎勵。

五、市原有政策與本意見不符合的，一律以本意見為準(zhǔn)。