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一、指導思想
堅持以落實科學發展觀和構建和諧社會為指導,全面貫徹落實黨的精神,圍繞社會主義新農村建設,以統籌城鄉發展為抓手,以改善人民群眾生產生活條件為出發點和落腳點,進一步優化人居環境,提升城鄉一體化水平。
二、工作目標
年內建立起城鄉生活垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、市集中處理”的工作機制并有效運行。階段性目標為:一季度各鎮集鎮垃圾收運率100%、農村收運率60%以上;二季度集鎮收運率100%、農村收運率80%以上;三、四季度集鎮、農村收運率達100%。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳,引導群眾定點有序投放。各鎮、村要進一步加強對城鄉生活垃圾統籌處理工作的宣傳,促使廣大群眾樹立良好的衛生意識和文明意識,引導群眾定點有序投放各類生活垃圾。鎮、村要切實加大巡查和監管力度,嚴禁亂傾倒、亂堆放,尤其要加大對偏遠廠礦小企業和建筑工地等監管力度,確保城鄉主要公路兩側、集鎮周邊、村邊河邊塘邊無暴露成堆垃圾,切實維護農村村容村貌,營造良好的人居環境。
(二)源頭控制,減少農村生活垃圾。根據農村實際,鎮、村要進一步加強對農村生活垃圾產出、處置、投放等相關環節的引導,對一些果蔬草木、人畜糞便等可回田復土、堆肥利用、能源轉換的生活垃圾盡可能加以回收利用;對一些紙類、塑料、玻璃、廢金屬等可回收利用的要盡量做好資源再利用,從源頭上減少生活垃圾。
(三)完善設施,發揮環衛基礎設施功能。鎮、村要進一步加大投入力度,完善各類環衛設施和設備,切實加強管理,努力提高環衛基礎設施運行水平,尤其要確保生活垃圾中轉站、密閉化垃圾運輸車等重點環衛設備、設施的正常運轉。
(四)加強培訓,提升環衛工作人員業務素質。市各相關部門、各鎮要通過學習、培訓、輪崗交流等多種形式,切實提高環衛從業人員的業務素質和工作能力,確保“組保潔、村收集、鎮轉運,市集中處理”統籌處理工作質量。
四、工作要求
(一)加強領導,健全網絡。各鎮要進一步健全組織網絡,認真總結工作經驗,嚴格按照要求配齊配足環衛管理、作業人員,制定切實可行的運行方案,細化工作措施,認真落實工作責任制,確保此項工作取得實效。
(二)精心組織,提升質量。各鎮要分解任務,明確責任,加強考核,獎懲分明,將環境衛生工作完成情況作為鎮、村相關人員年度工作考核的一項重要內容,并與其獎金、業績考核掛鉤。要定期對公共衛生基礎設施進行保潔、維護,提高其使用效率,延長其使用壽命。市城管局要加強業務指導,積極支持各鎮進一步提高環衛管理水平;要加快技術改造,切實提高市垃圾焚燒中心處理能力和上興曹山垃圾填埋場運行管理水平;要切實提高車輛的機動能力和垃圾的轉運效率,努力減少垃圾運輸成本。
(三)強化考核,進一步完善督查體系。各鎮要建立健全農村環境衛生長效管理機制,建立鎮、行政村、自然村三級監督檢查制度,落實長效管理措施,定期組織檢查;要將各村垃圾收運情況進行登記造冊,以便檢查考核。為便于工作考核,確保城鄉生活垃圾統籌處理工作落到實處,各鎮全年進入垃圾終端處置場所的垃圾量(以市環衛處統計數據為準)不得低于市下達指標數,低于市下達指標數的實行一票否決,不得參與“達標鎮、優秀鎮”的評選。市政府將組織市城管、愛衛辦等部門對各鎮環境衛生長效管理工作進行考核檢查,根據各鎮全年綜合考核結果,對城鄉生活垃圾統籌處理工作完成較好的鎮將授予“城鄉生活垃圾統籌處理工作優秀鎮、達標鎮”榮譽稱號,并通過“以獎代補”的方式進行獎勵;對城鄉生活垃圾統籌處理工作完成較差的鎮,將責令限期整改并予以通報批評。