群體參與養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施安排范文

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一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：依照國(guó)家和省完善社會(huì)保證體系建設(shè)的要求，通過(guò)將五七家屬工等群體納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老平安范圍，使其享有基本的養(yǎng)老保證，完善我市社會(huì)保證體系，促進(jìn)社會(huì)和諧。以黨中央、國(guó)務(wù)院保證民生工作的重要思想為指導(dǎo)，以黨中央、國(guó)務(wù)院保證民生工作的重要思想為指導(dǎo)。

基本原則：堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)原則。以個(gè)人繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)支持。堅(jiān)持自愿公開原則，實(shí)事求是積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持屬地管理原則，市政府是開展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體。

二、參保范圍及對(duì)象

曾在國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)中有過(guò)3年以上工作經(jīng)歷，年月日以前。未參與過(guò)基本養(yǎng)老平安統(tǒng)籌，未經(jīng)勞動(dòng)部門料理正式用工手續(xù)，目前具有城鎮(zhèn)常住戶口，年月日前達(dá)到法定退休年齡(男60周歲、女50周歲)五七工、家屬工等。農(nóng)墾工商企業(yè)頂崗工比照辦理。

三、繳費(fèi)規(guī)范

1個(gè)人繳費(fèi)。申請(qǐng)參保繳費(fèi)時(shí)年齡達(dá)到73周歲及以上人員。一次性繳納養(yǎng)老平安費(fèi)，納入統(tǒng)籌基金。申請(qǐng)參保繳費(fèi)時(shí)男60周歲至73周歲、女50周歲至73周歲之間人員，依照年齡超越73周歲人員方法一次性繳納養(yǎng)老平安費(fèi)的基礎(chǔ)上，再按自己年齡至73周歲的剩余時(shí)間繳納養(yǎng)老平安費(fèi)(計(jì)算到月)年繳費(fèi)規(guī)范為年我市在崗職工平均工資的8％，其中4％記入個(gè)人賬戶。申請(qǐng)參保時(shí)間統(tǒng)一為年月日。

2單位繳費(fèi)。申請(qǐng)參保人員所在企業(yè)。全部計(jì)入統(tǒng)籌基金，原企業(yè)解體、注銷或繳費(fèi)困難的由企業(yè)主管部門或政府給予繳費(fèi)補(bǔ)助。

四、待遇計(jì)發(fā)

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，符合條件人員按規(guī)定繳費(fèi)的從年月起。以后基本養(yǎng)老金調(diào)整規(guī)范按企業(yè)退休人員執(zhí)行，并享受企業(yè)退休人員相關(guān)待遇。調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)不參與工齡項(xiàng)目的調(diào)整。

月基本養(yǎng)老金按我市年在崗職工月平均工資的22％計(jì)發(fā)；年齡未達(dá)到73周歲人員的基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶兩部分，年月日前達(dá)到及超過(guò)73周歲人員。基礎(chǔ)養(yǎng)老金為年我市在崗職工月平均工資的18％，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶貯存額除以自己參保時(shí)距73周歲的剩余月數(shù)。

五、申報(bào)條件

由已在市注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，符合條件人員。統(tǒng)一向市人力資源和社會(huì)保證部門申報(bào)；企業(yè)已經(jīng)廢業(yè)的由自己持相關(guān)材料到市人力資源和社會(huì)保證部門申報(bào)，申報(bào)時(shí)需提交以下資料：

1企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。無(wú)原件的應(yīng)提供縣級(jí)以上工商行政管理部門蓋章確認(rèn)的書面證明；

2省五七工、家屬工等群體參與養(yǎng)老平安申報(bào)審批表（市人力資源和社會(huì)保證局領(lǐng)取）

3符合參保條件的人員名冊(cè)（單位申報(bào)時(shí)提交）

4申請(qǐng)人《戶口薄》原件。申請(qǐng)人二代居民身份證復(fù)印件；

5企業(yè)工作過(guò)的相關(guān)原始證明資料(詳見附件二)

六、審批順序及檔案管理

1申請(qǐng)人向企業(yè)或企業(yè)主管部門提供原始證明。市社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否參與養(yǎng)老平安或享受養(yǎng)老平安待遇進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人的相關(guān)信息計(jì)算繳費(fèi)額，核定基本養(yǎng)老金。市人力資源和社會(huì)保證部門簽署審批意見。

2審批簽署意見后。對(duì)擬納入養(yǎng)老平安范圍人員張榜公示，同時(shí)公布市和部門舉報(bào)電話，公示期一周。

3公示期間。對(duì)不符合條件的人員，應(yīng)糾正審批結(jié)論，并將復(fù)查結(jié)果張榜公示。同時(shí)，向市解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等群體養(yǎng)老平安問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4申請(qǐng)人持審核審批結(jié)果。向市社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老平安費(fèi)。申請(qǐng)人所在單位(主管部門或政府)按規(guī)定繳納養(yǎng)老平安費(fèi)。由市社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定基本養(yǎng)老金。

5符合條件并按規(guī)定繳納養(yǎng)老平安費(fèi)的人員。由市社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金。

6申請(qǐng)人參與基本養(yǎng)老平安后。應(yīng)按相關(guān)規(guī)定到市社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)料理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，逾期未認(rèn)證的停發(fā)基本養(yǎng)老金。

七、時(shí)間布置

(一)準(zhǔn)備階段

布置工作。成立組織機(jī)構(gòu)，市政府召開全市五七家屬工參與養(yǎng)老平安試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。制定實(shí)施方案，由市解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等群體養(yǎng)老平安問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)具體實(shí)施

全面開展政策宣傳、組織企業(yè)或個(gè)人申報(bào)、資格審核、核算繳費(fèi)和待遇、籌措配套資金、收取養(yǎng)老平安費(fèi)等工作。市政府召開會(huì)議布置各部門工作。

(三)總結(jié)階段

形成書面資料，市解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等群體養(yǎng)老平安問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和遇到問(wèn)題。上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府保證民生工作的重要組成局部。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，做到精心組織，周密布置，掌握節(jié)奏，先易后難，嚴(yán)肅政策，嚴(yán)密順序，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，積極穩(wěn)妥地完成試點(diǎn)任務(wù)。為做好這項(xiàng)工作，市政府成立解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等群體養(yǎng)老平安問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保證局，負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門和單位，也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

(二)明確責(zé)任。各相關(guān)部門要各司其職，通力合作，全力推進(jìn)。市人力資源和社會(huì)保證部門是這項(xiàng)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織和政策宣傳解釋工作，以及參保人員的資格認(rèn)定。市工商部門負(fù)責(zé)對(duì)五七家屬工等群體所在企業(yè)資格出具證明，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市人力資源和社會(huì)保證部門搞好五七家屬工等群體身份的確認(rèn)，負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，并加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)資金使用和監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)墾頂崗工身份的審核工作。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)及個(gè)人參保情況，按規(guī)定征繳養(yǎng)老平安費(fèi)，發(fā)放基本養(yǎng)老金。市公安、信訪等部門負(fù)責(zé)做好信訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)試點(diǎn)政策，籌措配套資金，并做好所轄企業(yè)五七家屬工等群體的穩(wěn)定工作。

(三)強(qiáng)化宣傳。廣泛宣傳解讀試點(diǎn)政策，做到家喻戶曉、人盡皆知。要深入企業(yè)，接觸五七家屬工等群體，解他對(duì)試點(diǎn)政策的意見和建議，做好政策解釋工作，使他能積極配合做好試點(diǎn)工作。

(四)疏導(dǎo)矛盾。及時(shí)認(rèn)真研究解決措施和方法。對(duì)試點(diǎn)政策問(wèn)題要?dú)w納梳理并提出建議，按市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)；對(duì)外地前后政策不銜接引發(fā)的矛盾，要前后兼顧，統(tǒng)籌考慮，妥善決策。對(duì)生活特別困難的人員，可多方采取助保措施，減緩繳費(fèi)壓力，促其參保。要堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，按政策審核參保續(xù)保人員的資格，以防相鄰群體的攀比，造成局面的失控。各部門要增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，對(duì)可能出現(xiàn)的群體性、突發(fā)性事件，努力將矛盾和問(wèn)題解決在基層。對(duì)違反工作紀(jì)律，隨意執(zhí)行政策，造成社會(huì)不穩(wěn)定的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的行政責(zé)任。市已設(shè)立公開舉報(bào)監(jiān)督電話，各級(jí)各部門均要設(shè)立本部門或本單位的舉報(bào)監(jiān)督電話，接受廣大群眾的監(jiān)督。