基層司法工作重點計劃范文

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一、以“五好司法所”創建活動為抓手，全面加強基層基礎建設

1、加強司法所規范化創建工作。對年度申報的規范化司法所進行抽查驗收，表彰命名第二批達標規范化司法所，使全省規范化司法所達到總數的33%。指導各地繼續在已完成辦公用房建設項目的司法所中開展省級規范化司法所創建工作，同時按照司法部的要求，在已創建的省級規范化司法所中積極開展創建部級規范化司法所活動。

2、積極開展“創先爭優”活動。為進一步樹立基層司法所的良好形象，展現新時期司法助理員的時代風采，年內，省司法廳將在省級規范化司法所中組織開展“五好司法所”和“優秀司法所長”創建、評選、表彰活動，樹立一批先進典型。各地要按照省司法廳的安排部署，積極開展這一活動，發揮典型示范作用，全面帶動全省司法所組織結構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設的規范化，進一步鞏固司法所建設成果，提升基層工作水平，夯實司法行政基層基礎。

3、加強基層隊伍培訓工作。指導各地深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，堅持不懈地對司法行政基層工作人員開展忠誠教育，增進對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、感情認同。進一步加大對司法行政基層工作人員的業務培訓力度，切實提高業務能力和工作水平。省司法廳擬舉辦1-2期基層司法所長培訓班，力爭將全省司法所長集中輪訓一遍。各地也要按照分級培訓的原則，采取各種方式加大對司法助理員的培訓力度，確保培訓面達到90%以上。

4、加強基層信息統計填報工作。指導各地進一步完善司法行政基層工作信息管理平臺，規范基層數據網上填報工作，增強基層數據的真實性、及時性和準確性。加強對數據的匯總分析，為指導司法行政基層工作提供有力依據。

5、建立完善基層工作信息報送機制。加強與各地司法行政基層工作部門的信息溝通，指導各地加強信息報送工作，特別是對基層工作服務黨委、政府中心工作、服務社會管理創新的好經驗、好方法以及基層重要活動、亮點工作、重大事項的報送，不斷豐富信息報送途徑，及時準確傳遞信息，形成報送機制，切實促進各地交流學習，增強工作指導的針對性、時效性。

6、加強基層宣傳工作。進一步加強對司法行政基層工作的宣傳力度，積極與報刊、電視、互聯網等媒體合作，著重宣傳各地在司法所建設、人民調解、安置幫教等方面出臺的新政策、采取的新措施、建立的新制度和服務社會管理工作取得的新成效，深入學習宣傳劉玉美等基層模范人物，評選表彰“全省人民調解能手”，不斷擴大司法行政基層各項工作的社會影響力。

二、深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，大力推進人民調解工作

7.強化人民調解預防化解矛盾糾紛的功能。組織開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，繼續深入開展“爭當人民調解能手”活動，引導激發廣大人民調解員提高調解能力和水平，努力預防化解更多的社會矛盾糾紛。各級司法行政機關要指導人民調解組織圍繞黨委政府中心工作，圍繞重大活動、重要節點，組織廣大人民調解員進社區、進村戶、進企業，有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作，排查矛盾、化解糾紛、促進和諧。各地年內至少要集中開展2次以上的矛盾糾紛集中排查化解活動，活動的具體時間由各地結合實際自行安排。

8、創新人民調解機制和組織形式。組織開展行業性、專業性人民調解工作的專項督察調研。大力推動“三調聯動”機制建設，進一步完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，實現各類調解方式的有機銜接和優勢互補，提高矛盾調處的合力和效果，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。深入研究推廣海北州三調聯動工作經驗。指導各地認真貫徹落實司法部《關于加強行業性、專業性人民調解委員會建設的意見》，積極推動在醫療衛生、道路交通、勞動爭議、物業管理等領域建立人民調解組織，其中，本地區80%的縣（市、區、行委）要分別成立道路交通、醫患糾紛調委會，大力加強專職人民調解員隊伍建設，不斷拓展人民調解工作領域，努力化解行業性、專業性矛盾糾紛。

9、加強人民調解法制化建設。深入貫徹落實《人民調解法》，根據《人民調解法》有關規定，年內完成《省人民調解工作條例》修訂草案。認真總結《人民調解法》頒布實施一年來的貫徹落實情況，重點對各地人民調解組織建設、經費支持和保障、調解程序規范、調解協議履行和司法確認等情況進行督導檢查。

10、加強人民調解規范化建設。對全省人民調解組織規范化建設情況進行抽查驗收，表彰命名100個省級規范化“標桿”調委會，發揮示范帶動效應，全面提升全省人民調解組織規范化水平。

11、加強人民調解員業務培訓。指導各地繼續加強人民調解員培訓工作，通過采取舉辦培訓班、以會代訓、現場觀摩等多種形式，大力加強業務培訓，使廣大人民調解員掌握應知應會的基本法律知識和業務技能，不斷提高人民調解員的綜合素質和工作能力。聯合有關州（市、地）司法局舉辦1-2期人民調解員骨干培訓班，各州（市、地）、縣（市、區、行委）司法局至少集中舉辦1-2期人民調解員培訓班。

三、圍繞加強和改進特殊人群管理服務，扎實推進刑釋解教人員的安置幫教工作

12、指導各地、各部門做好特殊人群管理服務工作。指導各地充分利用綜治委特殊人群專項組這一平臺，推動研究制定和完善全省特殊人群管理服務的政策措施和關懷幫扶機制，提高管理服務水平，預防和減少重新違法犯罪。

13、健全完善安置幫教信息網絡平臺。指導各地進一步建立完善刑釋解教人員基本信息溝通機制，充分利用網絡平臺，加強監獄、勞教所、看守所與基層安置幫教組織的聯系溝通，全面完成其基本信息錄入、核實、甄別、信息反饋工作，逐步消除“三假”人員，力爭達到中央安置幫教工作領導小組辦公室要求的基本信息錄入率100%、信息核查反饋率100%和核實率95%以上的要求。

14、建立完善刑釋解教人員銜接機制。制定出臺《刑釋解教人員必接必送制度》，進一步提高刑釋解教人員的銜接率、幫教率和安置率。指導各地對有明顯重新違法犯罪傾向、“三無”人員、“重點幫教對象”，司法所或鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）組織有關部門將其接回；“一般幫教對象”，司法所動員其家庭或所在村（社區）代表將其接回，防止脫管漏管，提高銜接率。

15、加強對刑釋解教人員重點對象的管控。制定出臺刑釋解教人員危險性評估指導意見，指導監所和各地安幫組織建立健全服刑在教人員教育改造質量評估及刑釋解教人員危險性評估體系，確定“重點幫教對象”或“一般幫教對象”，有效實施對“重點幫教對象”的管控。

16、加強刑釋解教人員過度性安置基地和安置實體建設工作。組織開展刑釋解教人員過度性安置基地和安置實體的調研論證，提出具體的意見和建設措施。指導各地積極鼓勵、廣泛發動社會企業吸收接納刑釋解教人員作為安置幫教實體，組織開展對刑釋解教人員的教育、培訓，妥善安置“三無人員”。

四、立足農牧區改革發展實際，加強鄉鎮基層法律服務工作

17、搞好年檢注冊工作。指導各地按照省司法廳的統一安排，精心組織，加強基層法律服務所和基層法律服務工作者的年檢注冊工作，嚴把“進口關”，暢通“出口關”，確保年檢注冊工作按時、保質、順利進行。

18、開展基層法律服務案卷評查活動。在地區基層法律服務所中開展一次法律服務案卷評查活動，進一步規范基層法律服務工作者執業行為，進一步提高基層法律服務辦案質量。