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2013年,街道民政工作以黨的十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞黨工委、辦事處工作大局,堅持為民服務宗旨,切實履行保障民生、發展民主、服務社會基本職能,以更高的工作標準和更好的工作業績,為實現“三年再造一個新城北”目標作出新貢獻。
一、以改善民生為首要,進一步提高困難群體保障水平
1.進一步加大困難群眾救助力度。積極整合社會救助資源,完善以最低生活保障制度為主體,臨時救濟和社會互助為補充,優惠扶持政策為輔助,社區義工服務為依托,愛心超市為平臺的扶貧幫困工作體系,確保低保戶、三無對象、邊緣困難戶、特困職工等困難對象都能得到經常性的幫扶救助,努力實現困難群眾救助標準一體化。積極將救助工作向外來務工人員和農民工延伸,探索對符合相關條件的合同期內的外來務工人員和農民工,因災害、疾病等原因導致生活特別困難的進行分類救助。根據上級要求,及時調整城鄉低保、三無及孤兒的生活標準。采取積極措施,妥善安置有勞動能力、有就業意愿的殘疾人就業,開展殘疾職工職業技能培訓,維護殘疾職工合法權益。
2.進一步提高為老服務水平。加快以社區為中心的老年照料服務體系建設,規范居家養老服務站管理,制定居家養老服務流程、內容和標準,不斷滿足社區老年人,特別是空巢老人、高齡老人和生活不能自理老人的服務需求。積極探索居家養老服務新模式,依托社區綜合信息服務平臺,落實服務承載實體,統一購買服務項目,確保各項服務措施落實到位,社區居家養老服務站全部達到省廳制訂的等級居家養老服務站標準。
二、以完善社區服務功能為抓手,進一步提升居民幸福指數
3.優化民政公共服務。進一步加強民政工作站規范化建設,推行民政工作“一站式”服務,公開服務內容、程序、要求及各項民政政策規定,協調處理雙擁、優撫、救助、老齡、殯葬、慈善、養老等民政日常事務工作。開展減災示范社區創建活動,繼續加大減災宣傳和演練力度,提高全民防災意識和災害應急反應能力,力爭創建成3家市級減災示范社區。
4.全面提升社區信息化服務水平。依托“和諧”城鄉統籌綜合信息服務平臺,以推廣應用社區管理和服務系統為目標,加快社區信息化管理和服務系統的開發,整合區、街道、社區信息資源,實現上下貫通、橫向互聯。力爭年內實現區、街、社區公共服務和管理系統三級聯網;社區便民服務系統應用率達100%,社區管理系統應用覆蓋率達50%以上;便民信息亭社區覆蓋率達50%。關注老年人、殘疾人等困難群體,擴大“電子保姆”覆蓋面,累計安裝“電子保姆”突破2千戶。
5.著力打造亮點特色社區。按照區下發的“一街一點、一居一特”活動意見的精神,選擇2個基礎設施完善的社區,大力開展特色社區服務,著力打造社區工作“盆景”。積極參加區組織的“十佳和諧社區”評比活動和規范化社區建設。指導社區制訂創爭規劃,逐項抓好落實,完善社區服務功能,提高服務質量水平,力爭社區建設創特色、出成果。
6.積極整合社區各類人員資源。按照區2013年社區建設的精神,將各職能部門下派到社區的社區公安民警、輔警、勞動保障專管員、城管協管員、衛生保潔員和職業化管理社區工作者等社區工作人員,逐步實行以社區“兩委”為主,統籌管理使用。同時,建立相應的社區工作人員考核機制,對各職能部門下派到社區的工作人員,由街道、社區與有關部門聯合進行考核獎懲,進一步強化社區工作責任心,增強社區“兩委”調控能力。整合居民小組長、單元樓道長、治安中心戶長等社區力量,形成共駐共建、群防群治工作合力。建立健全社區志愿者信息庫,年底力爭社區志愿者人數達全街道總人口的8%。廣泛開展“面對面、心連心、零距離”社區志愿服務活動,探索特色服務、個案工作的服務新模式。建立社區志愿者服務激勵表彰等長效機制,根據志愿者的服務時限和工作業績評比出優秀志愿者,報區進行表彰宣傳。
7.深化社區工作者職業化管理。加強教育培訓,組織全街道社區工作者,參加區組織的社區工作者年度集中培訓和新招聘社區工作者的崗前培訓。參加全國社會工作師資格考試,全年力爭30%以上的社區工作者獲得全國社會工作師資格證書。強化考核評比,做好職業化管理社區工作者的考核工作,堅持年度考核與日常考核相結合,積極參加區“十佳社區工作者”評比活動,激勵社區工作者努力提升綜合素質,全面推進和諧社區創建工作。
三、以雙擁模范城創建為抓手,進一步提升優撫安置水平
8.扎實推進雙擁創建活動,進一步落實和提高優撫安置對象待遇。完善各項規章制度,統一社區雙擁優撫安置臺帳。依托民政工作站,大力推進雙擁“六進基層”工作,不斷創新、豐富社會擁軍形式,開展行業擁軍、社區擁軍、科技擁軍、智力擁軍等擁軍活動。扎實開展退役士兵就業技能培訓,特別要抓好短訓班的培訓。為創建成全國雙擁模范城“三連冠”打下良好基礎。繼續實行優待撫恤標準自然增長機制,按照全市標準同步提高、自然增長。全面開展和深化“一助一”幫扶活動,重點為退伍老兵重病致貧和孤老等優撫對象送溫暖、獻愛心、辦實事。完善重點優撫對象“五位一體”醫療保障體系,確保所有重點優撫對象全部納入各項基本醫療保險,推行“一站式”結算服務,實現基本醫療保險全覆蓋。
四、以推進依法行政為方向,進一步提升社會管理和服務水平
9.規范有序地組織好居委會換屆選舉。依據《居民委員會組織法》等法律法規,根據區居委會換屆選舉工作的要求,制定本街道居委會換屆選舉工作意見,狠抓組織領導、宣傳發動、政策引導、業務培訓等關鍵環節,規范有序地組織好第八屆社區居委會換屆選舉,換屆選舉成功率達100%。積極推行“公推直選”,推進社區“兩委”成員“雙向進入、交叉兼職”,普遍推行符合條件的社區黨組織書記,通過法定程序兼任居民委員會主任。認真做好到齡人員的離崗工作,及時指導新一屆“兩委”班子有效開展社區各項工作。全面推進居務公開和民主管理工作,居民自治率達97%。
10.著力提高社會事務管理水平。按照行政區劃“界線分明,規模適度,走向合理”的要求,積極調整社區區域范圍,進一步理順城市管理體制,新建小區全部屬地或就近納入社區管理。認真貫徹落實培育發展城鄉社區民間組織登記管理意見和加強民間組織黨建工作“雙報雙推”的意見,推動民間組織健康有序發展。規范殯葬管理。抓好交通沿線兩側的土散墳清理。倡導殯葬新風,規范服務程序和服務禮儀,提高服務水平。