縣區2014年依法行政工作要點范文

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為進一步推進全縣依法行政工作，深入貫徹落實《省人民政府法制辦公室2014年工作要點》縣人民政府關于加強法治政府建設的意見文件精神，加快實現建設法治政府目標，現提出2014年依法行政工作要點：

一、總體要求

2014年，全縣依法行政工作以黨的十八大精神為指導，以建設法治政府為目標，重點突出增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行，建立健全機制，落實任務責任，為全縣經濟社會發展創造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）積極采取有效措施，加強法治政府建設

1．認真編制依法行政年度計劃。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門要明確2014年推進依法行政的目標、任務和責任主體等內容，結合本鄉鎮、本部門實際，完成依法行政年度實施方案和工作要點的制定，確保依法行政工作扎實有序推進，并于2014年6月底之前報送縣法制機構。

2．加強目標責任考評，完善依法行政考核制度。縣政府法制機構要會同縣政府督查機構、縣監察機關，結合實際，制定2014年度依法行政目標考核方案，將依法行政工作納入各單位年終目標績效考核重要內容。經縣政府審定后，對先進單位予以表彰，對不合格單位進行通報批評，限期整改。

（二）認真履行職能職責，貫徹落實相關制度

3．設立政府法律顧問機構。按照省法制辦《關于貫徹落實<省人民政府辦公廳關于推進政府法律顧問工作的意見>的通知》（府法發〔2014〕12號）文件要求，設立縣政府法律顧問室，與法制機構合署辦公，配置專職或兼職法律顧問。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門根據工作實際設立法律顧問室，配置1至2名專職或兼職法律顧問，負責本單位的法律顧問工作，并定期向縣政府法律顧問室報告相關情況。

4．落實依法行政報告制度。2014年12月30日前，縣政府向市政府和縣人大常委會報告本年度依法行政工作開展情況；各鄉鎮人民政府2014年12月10日前向同級人大和縣政府報告依法行政情況；縣政府各工作部門2014年12月10日前向縣政府和上級主管部門報告依法行政推進情況，確保依法行政落到實處。

5．堅持領導干部學法制度。堅持縣政府常務學法制度，由縣政府法制機構起草擬定《2014年縣政府常務會議學法計劃》，報請縣政府領導審定后組織實施；各鄉鎮人民政府根據各自工作實際，制定實施《2013年黨政聯席會議學法計劃》；縣政府各工作部門根據各自工作實際，制定實施《2014年部門局務會議學法計劃》。

6．創新行政執法培訓制度。縣政府法制機構在提升自身法律素養的同時，要積極探索創新行政執法培訓方式方法，通過舉辦培訓班、召開座談會、典型案例評析等多種形式，組織行政執法人員開展依法行政相關法律法規知識學習，切實提升行政執法人員的業務知識水平。

（三）健全行政決策機制，切實推進依法行政

7．健全重大行政決策工作機制。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門要嚴格執行重大行政決策“不審不議”原則，繼續完善重大行政決策聽證制度，建立重大行政決策風險評估機制，對可能引發的各種風險加以研判論證，提出風險等級和風險防范措施，對重大決策進行合法性審查，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。

8．加強規范性文件的制定和審查備案工作。嚴格執行規范性文件“不審不發”原則，各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門要自覺理順規范性文件草案報送審議程序；加強規范性文件起草中的溝通和協調；建立規范性文件審查情況通報機制。

9．加強重大行政經濟合同的制定和審查備案工作。嚴格執行規范性文件“不審不簽”原則，縣政府法制機構根據《合同法》等相關法律法規的規定，結合我縣實際，通過規范合同的制定、審核協議文本、參加會議談判、提供法律咨詢等活動，對合同中存在不合法的條款提出修改、刪除等建議，對權利義務不清的合同條款予以明確，完善重大行政經濟合同的審查備案工作。

（四）推進行政執法規范化，加大監管執法力度

10．著力提高執法人員素質。縣政府法制機構要以申領、換發2014版省行政執法證為契機，以“行政執法人員面對國旗宣誓頒證”等活動，深入貫徹持證上崗、亮證執法制度，切實提高行政執法人員責任意識、法治意識，樹立行政執法權威和公信力。

11．深入開展案卷評查工作。各行政執法部門要積極開展行政執法案卷自查工作，縣政府法制機構會同監察機關采取定期或不定期方式對全縣各行政執法主體的行政執法案卷進行評查。經縣政府審定后，對優秀案卷進行表彰，對評查中發現的問題予以通報并督促整改。

12．繼續深化行政審批制度改革。縣政府法制機構、縣政務中心、縣監察機關要會同相關單位繼續清理行政審批項目，對2013年行政審批制度改革成果進行督促檢查，根據國務院、省、市行政審批制度改革精神，做好新一輪行政審批項目清理工作，并將梳理出來的行政審批事項依法及時予以公告。

13．進一步做好行政執法與刑事司法銜接工作。縣政府法制機構要會同相關部門做好行政執法與刑事司法銜接相關工作，各行政執法機關要加強與司法機關之間信息溝通和工作協作，依托信息交換平臺，促進跨部門信息共享和業務協同。各行政執法機關要把加強行政執法與刑事司法工作列入本單位重要議事議程，建立長效機制，嚴格落實責任。

（五）加強行政復議應訴工作，提升爭議化解能力

14．加強行政復議能力建設。縣政府法制機構要認真貫徹落實《行政復議法》及其實施條例，規范行政復議辦案程序，依法公正作出行政復議決定，提高辦案質量，充分發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用，增強政府公信力，切實維護社會和諧穩定。

15．加大行政復議宣傳力度。縣政府法制機構會同普法部門、新聞媒體創新法制宣傳形式，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳日等平臺，采取有效形式深入開展行政復議宣傳工作，不斷引導行政管理相對人選擇法定渠道理性表達利益訴求。

16．認真做好行政應訴工作。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門對人民法院受理的行政案件要積極參加應訴，嚴格在法定期限內提交答辯狀和據以作出具體行政行為的依據、證據及其他相關材料；自覺履行人民法院生效判決和裁定，共同維護社會穩定。

17．積極探索預防和化解社會矛盾的新路子。縣政府法制機構要做好行政調解工作，建立行政調解與人民調解相銜接的大調解聯動機制，形成調解工作合力，充分發揮行政復議在化解社會矛盾維護社會穩定中的主要作用，探索新形勢下預防和化解社會矛盾的新路子，有效防范和化解各類社會矛盾。

三、工作要求

（一）提高認識，統一思想。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門要充分認識新形勢下推進依法行政的重要性和緊迫性，把依法行政擺到更為重要的位置。

（二）精心組織，加強領導。各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門要加強組織領導，明確職責，建立行政機關主要負責人為第一責任人、分管領導為直接負責人的領導協調機制，統一領導本鄉鎮、本部門依法行政工作。

（三）強化監督，明確責任。對工作成績突出的鄉鎮和部門給予通報表彰、推廣經驗，對存在工作不力、問題較多的單位予以通報批評、責令整改。