危險源監管與執法平臺建立工作要點范文

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為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對重大危險源的監督管理，預防重特大事故的發生，保障人民群眾生命財產的安全。根據國家、省、市安監局對重大危險源監管的要求，結合我區的實際情況，提出2010年重大危險源監督管理工作要求：

指導思想

以科學發展觀和“安全發展”的原則為指導，依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《省安全生產條例》等法律法規，貫徹落實省、市、區安全生產工作會議精神，堅持綜合治理，依法規范管理，逐步建立、健全重大危險源監督管理機制，通過加強日常監管，強化基礎工作，提高執法力度，從制度上、機制上加強對重大危險源的監管，確保重大危險源的生產安全。

工作要點

（一）建立健全重大危險源監督管理體系

建立以企業為責任主體，各鄉鎮、街道安監所和區安監局為監管主體的重大危險源監管體系。

1.逐步建立完善重大危險源監控系統。根據上級部門有關建設重大危險源監控的具體要求，結合我區實際，督促轄區重大危險源單位加大安全資金投入，逐步建立切實可行的重大危險源監控系統，并在市重大危險源監控中心及有關專家的支持和指導下，逐步完善和規范監控系統，強化本質安全。

2.建立完善重大危險源應急救援體系。各構成重大危險源的企業根據本企業的實際情況，不斷完善應急救援預案，重點完善重大危險源點的處置方案，使預案(方案)具有較強的針對性和可操作性；建立與應急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍，并有計劃地對應急救援隊伍進行專業學習、訓練；加強應急救援演練，重點推進重大危險源工作場所的班組演練，切實提高應急處置能力；各重大危險源企業每年組織綜合性演練應不少于1次，每個危險源點的班組演練每半年應不少于1次；按規定配備應急救援裝備和物質；要加強重大危險源區域安全檢查，及時消除安全隱患；各鄉鎮、街道安監所要把重大危險源企業作為重點監管對象，督促企業加強重大危險源管理人員及從業人員的安全教育、技能培訓、預案完善、救援隊伍建設、應急演練等工作，以保證重大危險源的生產安全。

3.做好重大危險源調查摸底工作。各鄉鎮、街道安監所要在去年重大危險源摸底的基礎上根據新出臺的《危險化學品重大危險源辨識》（GBl8218—2009）對重大危險源進行摸底確認，建立、健全新的重大危險源臺帳，對重新摸底確認的重大危險源應根據區安委會《關于開展轄區內重大危險源調查摸底的通知》（元安委〔2010〕3號）的要求進行填報，于2010年3月31日前報送至區安監局進行匯總。

4.新建構成重大危險源項目進行“三同時”審查。對構成重大危險源的新建、改建、擴建項目應當建有企業安全監控措施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。重大危險源安全監控設施投資應當納入建設項目概算。中介機構在本轄區內進行安全評價時對構成重大危險源的項目，必須有安全評估的章節。

（二）加強重大危險源的日常監管

一是各鄉鎮、街道安監所依法依規對轄區內重大危險源實施有效地監管，其內容包括重大危險源管理的規章制度及執行、“應急救援預案及演練”賣時監控及人員培訓等工作；二是要對轄區內的重大危險源的普查、登記、安全評估和實時監控等工作實施監督檢查，建立健全重大危險源信息管理和基礎信息檔案。督促企業落實安全生產主體責任，嚴格執行安全生產法律法規和操作規程，加大安全投入，逐步完善安全生產條件，提高企業本質安全。三是每年對轄區內重大危險源組織專項檢查，制定年度檢查工作計劃。對構成重大危險源企業檢查的內寄包括：主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產操作規程和應急預案執行的情況，企業員工安全教育培訓，重大危險源監控，安全生產隱患排查治理，安全費用提取與有效使用等情況；區安監局對本轄區的一級重大危險源每年監察不少于3次，二、三級重大危險源每年監察不少于2次，四級重大危險源每年監察不少于1次。在檢查中發現存在的問題和事故隱患，應發出整改通知書限期整改，并監督企業反饋整改結果，將整改工作落到實處。

（三）加強執法隊伍和應急救援機構建設

1.加強執法隊伍建設。區安監局積極爭取招錄增加執法大隊工作人員，并做好新招錄的工作人員進行安全生產法律、法規、標準和《安全生產技術》等的學習培訓工作，有計劃地采取“以老帶新”，靈活采取各種培訓方式強化安全監管實踐學習、鍛煉，使他們盡快熟悉安全執法工作，提高執法水平。

2.推進應急救援指揮機構建設。根據《轉發省安監局關于推進金省安全生產應急救援指揮機構建設的通知文件的要求，加快設立我區安全生產應急救援指揮機構，切實提高我區安全生產應急救援能力。

工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮、街道安監所要加強對重大危險源監管工作的指導，將重大危險源監管任務落實到人，制定重大危險源監管年度工作計劃，定期檢查工作進度和工作實效。各構成重大危險源企業的主要負責人對重大危險源安全監管工作要給予足夠的重視，切實履行好安全生產職責，把責任層層落實到崗，落實到人，把本企業的重大危險源的安全管理、現場監控和應急救援工作做好。

（二）加強工作指導，嚴格責任追究。為確保重大危險源監管工作的開展，各鄉鎮、街道安監所要對本轄區內企業的重大危險源監管工作進行明查暗訪，督促企業建立健全和嚴格執行安全規章制度、操作規程、應急預案，配備應急救援人員和物資，定期進行演練。對不配合工作、不履行法律職責的企業及相關人員依法予于處罰，對工作中存在失職、瀆職行為以及造成事故的直接責任人和企業主要負責人，要依法嚴肅追究責任。