義教階段公辦學校新債發生管治計劃范文

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一、指導思想

一、指導思想堅持科學發展觀。認真貫徹落實黨的精神，以構建和諧社會為目的著眼于建立制止農村義務教育階段新債發生的有效機制，將農村義務教育經費全面納入公共保障范圍，確保不發生新的債務。

二、從源頭上有效地制止債務的發生嚴格執行政策。

1.繼續強化對教育投入力度。義務教育免學雜費資金和“一免一補”資金由市財政承擔。生均公用經費按省定標準核定，并逐年增長。

2.強化預算管理。以學校為預算編制單位。實行預算管理，學校要嚴格按照部門預算執行，嚴禁超項目、超標準開支。

3.建立義務教育學校校舍維修改造長效機制。根據校舍維修實際需要安排校舍維修改造資金。嚴禁未經充分論證或未經審批而私自開工建設和維修項目。校舍維修資金通過教育附加、學校公用經費、專項資金等多種途徑籌集。

4.建立科學的義務教育事業發展規劃。必須首先落實資金來源并報市政府審批。

三、規范財務收支行為加強支出管理。

1.學校各項開支要精打細算、厲行節約。

2.嚴禁為任何部門、單位和個人擔保貸款。

3.嚴禁舉債發放個人獎金、津貼、福利。

4.嚴禁舉債墊付各種費用。

5.各級政府部門安排的改善辦學條件等項目。不得要求學校配套資金。

6.嚴禁未經批準向任何部門、單位、教職工、學生和其他個人借款。由學校申請，教育局和財政局審核，報市政府批準后方可履行。

四、確保學校無債務運行建立監督管理制度。

1.建立健全新增債務責任追究制。有關部門要按照“誰舉債、誰負責”原則，嚴肅查處違法亂紀行為，追究學校負責人和有關人員的行政、經濟責任，涉嫌違法的要移送司法機關。

2.建立健全學校債務動態監控機制。教育局和學校要建立學校債務監控機制和定期通報制度。由教育主管部門負責。對發生的新增債務問題，要及時查清原因遏制債務增長。市財政、審計、監察部門將跟蹤監督，加大監督檢查力度，嚴肅查處以任何借口、任何名義、任何方式、自行舉債的行為，對違反有關紀律的學校和個人，將嚴肅處理。

3.加強財務監督。凡是未經市政府批準發生新債的會計項目。

五、明確責任強化領導。

建立無債運行學校，加強學校債務管理。要作為提高我市教育管理水平的一項重要工作來抓，教育、財政、審計、監察等有關部門要密切配合，各司其職，分工負責，從而確保我市義務教育階段學校各項事業健康有序地運行。