漁業(yè)安全三項(xiàng)建設(shè)工作計(jì)劃范文

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沿海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的意見》文件精神，不斷推進(jìn)漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，扎實(shí)有效地開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動”，現(xiàn)結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的意見》精神，進(jìn)一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動的深入開展，不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)和保障能力建設(shè)以及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進(jìn)程，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化安全及漁業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)管理者和生產(chǎn)者的法制意識，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化的進(jìn)程；推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制；切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力得到明顯提高；強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督管理水平。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時間安排

（一）積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

1、認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度（常年工作）。漁政大隊(duì)結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真宣傳漁業(yè)安全法律法規(guī)，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。積極配合省局搞好《省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和《省漁業(yè)無線電管理辦法》的立法調(diào)研，為漁業(yè)安全生產(chǎn)立法工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各鎮(zhèn)（農(nóng)辦）漁辦在年內(nèi)要全力抓好所屬漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善和上墻工作，漁政大隊(duì)要加強(qiáng)督查，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。

2、推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（常年工作）。各漁業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的漁業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，漁政大隊(duì)強(qiáng)化漁船安全、通信設(shè)施的配備力度，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管水平。我局會同弶港鎮(zhèn)分別確定不同類型的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型，并組織實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動全市漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制（每年初）。市政府將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作列入政府工作考核內(nèi)容，逐級分解落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，年初，市政府與市直相關(guān)部門、沿海漁業(yè)鎮(zhèn)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沿海漁業(yè)鎮(zhèn)政府與所屬的漁業(yè)村（生產(chǎn)單位）、漁業(yè)村（生產(chǎn)單位）與船主簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行一崗雙責(zé)制，形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

（二）認(rèn)真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、搞好應(yīng)急能力建設(shè)（常年工作）。制定完善漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立以漁政為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作，每年進(jìn)行一至兩次實(shí)際演練，提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力；落實(shí)漁業(yè)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時，妥善處理重大漁業(yè)事故，最大限度地減少漁業(yè)事故所造成的損失。

2、加速漁業(yè)安全科研成果的應(yīng)用（常年工作）。充分調(diào)動漁業(yè)生產(chǎn)單位的積極性，及時運(yùn)用漁業(yè)安全新技術(shù)、新裝備，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；不斷改善漁政裝備，改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管科技水平和能力。漁政大隊(duì)在年底前完成海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺建設(shè)和漁船終端設(shè)備配置及漁港安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

3、建立健全漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制（常年工作）。督促重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)扎實(shí)抓好海上養(yǎng)殖企業(yè)職工的人身保險(xiǎn)，動員所有漁業(yè)企業(yè)為職工辦理易外人身傷害保險(xiǎn)工作；漁政機(jī)構(gòu)抓住漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、捕撈許可證發(fā)放（年檢）的契機(jī)，認(rèn)真抓好船東互保工作，動員所有的船主、船東、船員參加船東互保，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

（三）全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、進(jìn)一步明確職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體系（年底前）。市漁政大隊(duì)為全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查整改、安全措施落實(shí)、漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援、漁業(yè)事故調(diào)查處理等漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，大隊(duì)內(nèi)部要搞好人員調(diào)劑，明確崗位和職責(zé)，認(rèn)真履行漁業(yè)安全監(jiān)管職能。弶港鎮(zhèn)要全面抓好基層漁業(yè)安全組織建設(shè)，在村（場、漁船）全面推行漁業(yè)安全員制度，堅(jiān)決按照《三化五覆蓋實(shí)施方案》的要求，配備漁業(yè)安全員，并組織參加培訓(xùn)，持證上崗，培訓(xùn)的組織工作由弶港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試發(fā)證由漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與市水務(wù)、農(nóng)機(jī)、公安等部門和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，建立每季聯(lián)席會議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，完善漁業(yè)安全監(jiān)管體系。

2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)管隊(duì)伍良好形象（常年工作）。在漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)推行政務(wù)公開，向社會公示行政許可事項(xiàng)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督。健全民主評議制度，漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)參加有關(guān)鎮(zhèn)組織的年度評議活動，虛心接受鎮(zhèn)人大和政府批評建議，強(qiáng)化整改，不斷改進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管工作。

3、積極組織培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)（常年工作）。認(rèn)真組織漁政人員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)的理念和精神抓好漁業(yè)安全監(jiān)管工作。正常政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，每季集中學(xué)習(xí)不得少于一次，同時，積極組織所有漁政執(zhí)法人員參加上級舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員思想覺悟和履職能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

（一）提高認(rèn)識，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動的扎實(shí)有序開展，市海洋與漁業(yè)局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周能智任組長，紀(jì)檢書記陳亞平任副組長，方錫進(jìn)、臧生群、沈陽、李榮茂為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，臧生群兼任辦公室主任，沈陽、李榮茂任辦公室副主任，趙進(jìn)、姜月華、馮益宇、鄧忠年、葉榮、曹球?yàn)檗k公室工作人員，辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動的日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作班子，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，各層各級都要充分認(rèn)識當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化配合。堅(jiān)持突出安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)，堅(jiān)持做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下配合、協(xié)調(diào)一致。漁政大隊(duì)要在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真搞好內(nèi)部漁政、港監(jiān)、船檢等有關(guān)科室分工明確的基礎(chǔ)上，搞好與有關(guān)部門和重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)與配合，努力形成分工明確、監(jiān)管有力、密切配合的工作格局。同時，要繼續(xù)強(qiáng)化和完善與公安、水務(wù)、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”合力的形成。

（三）認(rèn)真回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳。各層各級要認(rèn)真回顧總結(jié)以往漁業(yè)安全生產(chǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，促進(jìn)全社會關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍的形成，推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。