漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理范文
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第1篇
這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務(wù)。剛才，*同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報告，總結(jié)了20*年工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，部署了2009年具體任務(wù)，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進(jìn)單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!*代表*區(qū)政府、*鎮(zhèn)政府、*鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。會上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，希望各縣(區(qū))政府和*認(rèn)真抓好落實。
對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》精神的貫徹落實，結(jié)合*實際，研究制定配套措施，提高服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，講三點意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用
漁業(yè)對于*來說，具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是建國以來很長一個時期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來看，依然是重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩個新的趨勢，一是海洋開發(fā)全面推進(jìn)，臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是船舶工業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越漁業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進(jìn)入了產(chǎn)量“零增長”的發(fā)展新階段，漁業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當(dāng)然，這是我們對海洋資源優(yōu)勢的認(rèn)識和價值取向的判斷不斷深化的必然結(jié)果，是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由，更不能說明漁業(yè)在*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業(yè)在*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當(dāng)前建設(shè)“*”的新形勢下，我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，充分發(fā)揮*漁業(yè)在全國的獨(dú)特優(yōu)勢和影響力。
首先，從文化力上看，漁業(yè)是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地，大自然賦予了*獨(dú)特的地理位置，把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為*一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動*發(fā)展進(jìn)步的文化力量。可以說，*就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。*漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止，*漁業(yè)的美譽(yù)必須再繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
其次，從民生觀上說，漁業(yè)是*社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口*萬，占總?cè)丝诘谋戎厝栽?0%以上。現(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了*萬個就業(yè)崗位，解決了近*萬漁民的生產(chǎn)就業(yè)問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業(yè)，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達(dá)*以上。因此說，漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路，是漁民最可靠的生計產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品是“菜藍(lán)子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應(yīng)、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高群眾生活質(zhì)量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定，漁業(yè)是穩(wěn)社會、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
第三，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上論，漁業(yè)是*海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，漁業(yè)已經(jīng)從過去一種純粹的生產(chǎn)方式，逐步演化為一種消費(fèi)方式、運(yùn)動方式、休閑方式，甚至文化方式。現(xiàn)在的漁業(yè)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型，如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂等，這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。與此同時，漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關(guān)聯(lián)度也更加凸現(xiàn)，對水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動和貢獻(xiàn)也更加突出。漁業(yè)不僅是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類，而且是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
第四，從生態(tài)論上講，漁業(yè)是*生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。對于*城市建設(shè)，我們提出了*目標(biāo)，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于*地處長江入海口的特殊區(qū)位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設(shè)海上牧場等手段，科學(xué)利用和合理養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對提高海洋凈化功能，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。
總之，漁業(yè)對于我們*的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴(kuò)大市內(nèi)需求，最大潛力在漁村;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在漁業(yè);保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進(jìn)一步重視*漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長遠(yuǎn)的深度重新審視和認(rèn)識漁業(yè)，堅持漁業(yè)在*的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動搖，堅持加強(qiáng)對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。
二、進(jìn)一步把握當(dāng)前及今后一個時期*漁業(yè)工作的主要任務(wù)
剛才，*同志對當(dāng)前及今后一個時期我市漁業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。我想，*漁業(yè)發(fā)展必須明確一個總的目標(biāo)，這就是要繼續(xù)鞏固和提升*漁業(yè)在全省、全國的領(lǐng)先地位，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這里，我就事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業(yè)“十百千萬”工程
“十百千萬”工程，是市委、市政府根據(jù)新階段*漁業(yè)發(fā)展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業(yè)工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，培育百名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設(shè)萬畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地。“十百千萬”工程的實施，對于推進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，對于促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，充分認(rèn)識實施這項工程的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把力量凝聚到工程建設(shè)的目標(biāo)上來，認(rèn)真組織實施，努力把各項工作任務(wù)落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系制度，每個漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接聯(lián)系人，每個漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人，每個養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強(qiáng)資金、政策重點扶持，市漁業(yè)發(fā)展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設(shè)傾斜，并實行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎勵機(jī)制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立“以獎代補(bǔ)”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結(jié)束后，漁業(yè)“十百千萬”工程建設(shè)任務(wù)基本完成，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級初顯成效，為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)切實抓好漁業(yè)三大安全建設(shè)
漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務(wù)。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)漁民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)海島千家萬戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、進(jìn)口國關(guān)切的重大敏感問題，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎(chǔ)。對于水產(chǎn)品質(zhì)量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強(qiáng)調(diào)部署，這里不展開了，就講一句話，水產(chǎn)品質(zhì)量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責(zé)任。今天著重強(qiáng)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問題。
漁業(yè)是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是全市安全生產(chǎn)的重點行業(yè)。對于漁業(yè)安全生產(chǎn)，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標(biāo)已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標(biāo)內(nèi)。但是也不可否認(rèn)，我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，各類漁業(yè)安全事故還是時有發(fā)生，重特大責(zé)任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長鳴，抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊，安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。
當(dāng)前及今后一個時期，全市上下要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，各級政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機(jī)制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設(shè)年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理經(jīng)驗，重點在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管理責(zé)任下功夫，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、責(zé)任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運(yùn)行體系。二要抓基礎(chǔ)，就是要提高漁民船員的整體素質(zhì)。漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規(guī)作業(yè)的風(fēng)氣。因此，我們要切實加強(qiáng)漁船“老大”隊伍建設(shè)，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓(xùn)、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴(yán)格落實安全事故責(zé)任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責(zé)任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓(xùn)、使用和管理的相關(guān)規(guī)定，提高外來勞力技能素質(zhì)，規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實抓好。比如，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船動態(tài)報告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險制度、漁政船巡航護(hù)漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、涉外漁船安全管理應(yīng)急預(yù)案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。對于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)加快推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設(shè)工作會議上，我作過強(qiáng)調(diào)，在我們*，漁港是最重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要把加快漁港建設(shè)擺在首要的位置，重點加以推進(jìn)。近年來，我市漁港建設(shè)取得了明顯成效，在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、促進(jìn)漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用，但漁港設(shè)施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。
當(dāng)前一個階段是漁港建設(shè)的重要機(jī)遇期，中央和省政府對漁港建設(shè)的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設(shè)步伐，力爭經(jīng)過幾年努力，全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的漁港保障體系。一是要進(jìn)一步落實漁港建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設(shè)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，實行考核獎懲，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設(shè)要素保障。要優(yōu)先保障建設(shè)資金，重點保障建設(shè)用地，科學(xué)保障技術(shù)力量，確保漁港建設(shè)進(jìn)度。同時要確保工程質(zhì)量和施工安全，堅決杜絕出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動社會力量參與漁港建設(shè)管理的積極性，對一些配套設(shè)施項目嘗試實行市場化運(yùn)作，吸納社會民間資本投入建設(shè)，緩解政府財政資金壓力。
(四)進(jìn)一步深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革
生產(chǎn)經(jīng)營體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，是漁業(yè)發(fā)展的重要推動力量。*漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營制度是在漁船股份合作基礎(chǔ)上的家庭分散經(jīng)營，是上世紀(jì)90年代初對集體漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過近20年的發(fā)展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現(xiàn)了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權(quán)益問題呈普遍化、嚴(yán)重化趨勢，若任其發(fā)展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢。家庭分散經(jīng)營則愈來愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務(wù)。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強(qiáng)化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營體制。一是要進(jìn)一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規(guī)范化意見，強(qiáng)化漁船內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)、財務(wù)支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經(jīng)是群眾關(guān)注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵以產(chǎn)品或服務(wù)為紐帶，以相同作業(yè)方式為對象或以社區(qū)(村社)為單位，聯(lián)合漁運(yùn)船只，組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結(jié)，形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營模式。要通過建立專業(yè)合作社、構(gòu)建一體化經(jīng)營模式，大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現(xiàn)在分屬不同口子管理，要多加強(qiáng)溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導(dǎo)培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導(dǎo)組建公司制漁業(yè)企業(yè)，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。要加大對公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度，使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅力量。此外，要加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持、鼓勵建立各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨(dú)特作用。
(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責(zé)。規(guī)劃是宏觀的管理和引領(lǐng)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢的需要，抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，結(jié)合實施漁業(yè)“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強(qiáng)削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)捕撈主體地位，突出海水養(yǎng)殖特色，做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強(qiáng)“漁船雙控”管理。“漁船雙控”是漁業(yè)的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統(tǒng)籌調(diào)控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進(jìn)一步形成合力，提高雙控效果，適應(yīng)“十百千萬”工程建設(shè)實際需要，今年起“漁船雙控”指標(biāo)下達(dá)到縣(區(qū))政府，由縣(區(qū))政府直接實施管理，市里負(fù)責(zé)調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時，要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機(jī)，探索建立漁船規(guī)范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態(tài)。二是要加強(qiáng)漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實時監(jiān)控、漁業(yè)視頻會商、漁業(yè)環(huán)境預(yù)報、海上應(yīng)急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫的“一庫六系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設(shè)中的重要支撐作用。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結(jié)合，堅持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一，強(qiáng)化公開、公平、公正執(zhí)法，保障漁業(yè)健康發(fā)展。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把漁業(yè)工作的各項任務(wù)落到實處
各級各部門重視漁業(yè)、關(guān)心漁業(yè)、支持漁業(yè)，是我們*的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是*漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作各項任務(wù)落到實處，促進(jìn)漁業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要加大對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓漁業(yè)工作，經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報，定期研究漁業(yè)發(fā)展問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作，在全社會進(jìn)一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責(zé)任目標(biāo)考核制度，將有關(guān)漁業(yè)重點工作納入考核體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系漁業(yè)制度，經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究，破解難題，總結(jié)經(jīng)驗，推動面上發(fā)展。
二是要加大對漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進(jìn)一步增加對漁業(yè)的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業(yè)重點建設(shè)工程、發(fā)展項目的資金投入，標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備和“十百千萬”工程等建設(shè)項目的配套資金要確保落實到位。要強(qiáng)化科技對漁業(yè)的支持力度，加強(qiáng)與教育科研院所的合作，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮保活以及良種繁育、病害防治等一系列先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益。
第2篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢
1太和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
太和縣是一個較典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大縣，全縣農(nóng)村人口在157.9萬，年增長1%左右，可耕地12萬hm2，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.2億元，年增長3.7%以上。糧食總產(chǎn)103.6萬t，年增長0.5%以上。肉類總產(chǎn)量9.96萬t以上，年增長2.1%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入10028元，年增長8.7%以上。全縣擁有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13家，總面積0.112萬hm2，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（合作社、家庭農(nóng)場）3856家，市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式、方法上存在著諸多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，必須進(jìn)一步研究，加以解決，創(chuàng)新管理理念、管理方法，來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.1管理體制不夠完善
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無法緊跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的節(jié)奏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制沒有及時改革和更新，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與國經(jīng)濟(jì)體制不相符，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了國家整體經(jīng)濟(jì)水平的更好發(fā)展。亟待相關(guān)單位制定一套系統(tǒng)科學(xué)的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方案，以便更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
2.2相關(guān)管理人員認(rèn)識不足
為更好地發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，國家出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和一系列的惠農(nóng)政策，但有些農(nóng)業(yè)管理人員固守著傳統(tǒng)的管理理念，不接受和嘗試新的管理方式，不與時俱進(jìn)，在處理一些相關(guān)事務(wù)過程中，執(zhí)行力相對低下，使得管理效果不夠理想。另外，管理人員缺乏實際工作經(jīng)驗，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的要求。因此，必須加強(qiáng)相關(guān)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，提高管理人員對相關(guān)管理的重視程度。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
3.1構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系
為幫助農(nóng)民更好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中需要構(gòu)建一個新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，實現(xiàn)營銷主體的規(guī)模化、組織化，交易方式的現(xiàn)代化，批發(fā)市場的功能齊全化，物流配送系統(tǒng)的高效化，以連鎖超市為主體的銷售常態(tài)化。
3.2加大信息化技術(shù)的應(yīng)用
為適應(yīng)時代的潮流，應(yīng)努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，逐漸將信息化技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮各種信息技術(shù)手段的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；大力提高農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平，培育優(yōu)秀的人才投入到信息化技術(shù)生產(chǎn)中，提高工作效率；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的信息化意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的信息化水平，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，及時向農(nóng)民反應(yīng)市場運(yùn)行情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展。
3.3改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實現(xiàn)成員互助的組織，合作社的成立節(jié)省了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，在一定程度上有效提高了農(nóng)民市場談判地位及抵御風(fēng)險的能力，為更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的改革。農(nóng)民專業(yè)合作社中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽(yù)因素等關(guān)系到合作社的發(fā)展前景，特別是商譽(yù)因素與物質(zhì)因素影響顯著。要打好信譽(yù)戰(zhàn)，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，做強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高市場占有率。對合作社的盈余，除一小部分留作公共積累外，大部分根據(jù)合作社成員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配，實行按股分紅與按交易分紅相結(jié)合，要做到讓每戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社的物質(zhì)資源進(jìn)行適當(dāng)增加，提高農(nóng)民合作社的盈利能力及自身的服務(wù)能力。
3.4轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理體制
管理思維要與時俱進(jìn)，改變以往落后的管理理念，樹立正確的農(nóng)業(yè)管理理念，不斷更新管理意識，消除管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，實行規(guī)范化管理，定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識教育和培訓(xùn)，提高管理人員的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。創(chuàng)新管理模式，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，克服農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立適應(yīng)時展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，制定相應(yīng)的保護(hù)制度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革工作的順利進(jìn)行。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步與發(fā)展。
3.5實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化
第3篇
論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；海南；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；理論
海南，我國最南端的一個島嶼，也是全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)省，同時又被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國際旅游島。在建設(shè)國際旅游島的文件內(nèi)容中，要把海南建設(shè)成為全國冬季菜籃子基地，從中可以看出，海南的蔬菜產(chǎn)業(yè)對于全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要性。不過，要真正使海南成為全國冬季菜籃子基地，就必須要緊緊抓住海南自身的實際情況，同時與以馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，在理論的指導(dǎo)下去實踐與完成。因此，形成屬于海南特色的理論，對于海南建設(shè)國際旅游島顯得尤為重要。
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論
（一）指導(dǎo)思想
我國是一個社會主義國家，同時也是一個具有中國特色的社會主義國家，要想發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，讓人民認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)的重要性，那么產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是最重要的一點。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要分支，也是必須以我國社會主義經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的，也就是以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，確切地說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論要以馬克思的再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)的。馬克思在對于資本主義經(jīng)濟(jì)分析的過程中指出，資本主義的再生產(chǎn)過程中，把社會的總生產(chǎn)分成了生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大類，并進(jìn)行了進(jìn)一步的闡釋，并指出這兩大類之間必須要保持一定的數(shù)量關(guān)系，只有這樣，我們的生產(chǎn)才能夠順利地進(jìn)行下去。因此，對于馬克思關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論，不僅僅適用于資本主義社會的生產(chǎn)，同樣對于作為社會主義的中國也是具有指導(dǎo)意義的，對于中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展具有重要的作用和意義。
（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的定義與意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的定義，其實就是我們俗稱的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是以“產(chǎn)業(yè)”為研究對象，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等。探討資本主義經(jīng)濟(jì)在以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)在的各種均衡問題等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是區(qū)別去宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的，被稱之為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。通過研究為國家制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為制定的產(chǎn)業(yè)政策提供經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)。雖然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生于西方資本主義國家，但是我國也是市場經(jīng)濟(jì)，同樣適用，因此，了解和探索具有中國特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有同樣的重要作用和意義。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的意義，了解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，具有重要的理論意義和實踐意義。理論意義是：通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的研究，可以有利于統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的建立；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的研究，可以有利于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的溝通；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的研究，可以有利于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)。實踐意義是：通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，可以有利于建立有效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，可以有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，可以有利于產(chǎn)業(yè)的合理布局。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)既然是以產(chǎn)業(yè)為主要的研究對象，那么，我們根據(jù)國際旅游島文件的精神和內(nèi)容，研究和建設(shè)海南全國冬季菜籃子基地就必須要充分了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的精要，結(jié)合海南建設(shè)基地的實際情況和主客觀因素，找到切實可行的建設(shè)措施，為海南以后的發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ)。
二、海南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀
國務(wù)院國發(fā)[2009]44號《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確指出：把國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作為海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一，充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使海南成為全國冬季菜藍(lán)子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地。因此，對于海南建設(shè)蔬菜基地，國家給予了政策上的指導(dǎo)，也是提高海南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的一個好的機(jī)遇。
（一）海南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1、國家政策和海南體制優(yōu)勢
海南被批準(zhǔn)建設(shè)國際旅游島，并且上升為國家戰(zhàn)略，這是海南在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，對于海南未來發(fā)展又一個新的契機(jī)。因此，在海南未來的發(fā)展中，國家給予了海南更加優(yōu)惠的政策和資金扶持，國務(wù)院各部門包括農(nóng)業(yè)部、科技部都會給海南農(nóng)業(yè)發(fā)展方面更多的政策指導(dǎo)和科學(xué)技術(shù)支持。
海南是全國唯一一個省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府，實行的“小政府大社會”，同時實行省直管縣的行政體制，這對于海南在政策制定和落實方面，更能針對本地實際做出正確的判斷和監(jiān)督，更好地服務(wù)于廣大的人民。
2、海南的氣候、土地、生物資源和水資源優(yōu)勢
海南屬于熱帶季風(fēng)氣候，長夏無冬，光溫?zé)岢渥悖炅砍渑妫瑬|濕西干，南熱北冷，入春早，升溫快，日夜溫差大，光合潛力大。
海南面積約為3.4萬平方千米，占我國熱帶土地面積的3.4%，海南土地資源豐富，土地適應(yīng)性較廣，絕對大部分土地都能被農(nóng)業(yè)所利用，開發(fā)潛力大。
海南河流徑流充沛，多年平均地表徑流深875mm，徑流量達(dá)297億m3，人均5380m3。獨(dú)流入海的河流有154條，水庫面積5.6hm2。海南水資源總量為375億m3，水資源極為豐富。
（二）海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
海南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省人口的一半以上，農(nóng)業(yè)一直都是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱力量，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到海南經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過對于本地實際情況的認(rèn)識，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，制定蔬菜種植的多項優(yōu)惠政策，在這種情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)在海南農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也是取得了很大的進(jìn)步。
雖然海南現(xiàn)有的蔬菜產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是距離海南建設(shè)全國冬季菜籃子工程還是有很大的差距和足多問題的。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，海南本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，起步晚，發(fā)展緩慢。由于之前海南的地理位置和政府戰(zhàn)略計劃所限，海南在1988年建省以后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平低，信息閉塞，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平低，各方面發(fā)展相對比較慢；在建省之后，海南的發(fā)展也是一波一折地，因此，對于農(nóng)業(yè)省來說，這樣極其不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而造成了海南現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于其它省的農(nóng)業(yè)。
其次，農(nóng)業(yè)中農(nóng)村發(fā)展落后，農(nóng)民文化素質(zhì)水平低，干部觀念落后，相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技人員少。農(nóng)民素質(zhì)的高低水平直接關(guān)系到海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因為農(nóng)民是蔬菜的直接的種植者和管理者；以此同時，科學(xué)的管理，政策的支持也是蔬菜種植的重要的外部因素。海南是一個邊陲小島，與外界的聯(lián)系被瓊州海峽隔斷，一些先進(jìn)的生產(chǎn)文化和生產(chǎn)力不能在第一時間進(jìn)入人們的視線。另外，海南本地的農(nóng)民受文化教育程度低，僅有少部分人接受過小學(xué)文化的教育；有些干部思想落后，責(zé)任心不強(qiáng)，存在消極工作的現(xiàn)象，這些直接影響到政策的落實；海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在農(nóng)業(yè)方面的科技人才少，不能很好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
最后，與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)發(fā)展緩慢，不能形成一定的競爭力和生產(chǎn)力，不能很好得形成產(chǎn)銷相結(jié)合的先進(jìn)發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后。海南蔬菜產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)比較少，而且企業(yè)的規(guī)模、科研水平、項目資金的水平都是很低，與農(nóng)戶之間沒建立相關(guān)的合作關(guān)系，使得企業(yè)后勁不足，不能很好地起到龍頭的作用，一方面制約了企業(yè)的發(fā)展，另一方面也沒有帶到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成兩方面在發(fā)展上的的滯脹。
三、結(jié)合理論與實際發(fā)展海南蔬菜產(chǎn)業(yè)
（一）加快蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快海南蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很重要的就是要加大對于蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金和科技投入，結(jié)合海南實際的土地、氣候、水資源、生物物種方面的情況，在人員方面充分運(yùn)用現(xiàn)有能力和資源分批次、分階段派人去外地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，借鑒我國其他先進(jìn)兄弟省份的蔬菜種植和管理經(jīng)驗，加大科技投入，培育新型的蔬菜種植品種，推廣新型的蔬菜種植模式和管理模式，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使蔬菜的生產(chǎn)方式發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，提高蔬菜的綜合生產(chǎn)能力，從而達(dá)到蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，菜農(nóng)收入不斷提高，海南農(nóng)業(yè)不斷得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會不斷得到穩(wěn)定的最終發(fā)展目的。
（二）加大蔬菜產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)組織涉及的方面比較多，這其中包括蔬菜的種植階段、收購階段、銷售階段等，組織的發(fā)展好壞直接關(guān)系到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)組織必須切合實際，并且能夠根據(jù)市場的變化及時作出調(diào)整。對于蔬菜種植階段，可以設(shè)置農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織、農(nóng)民蔬菜種植培訓(xùn)班等，通過這些組織提高蔬菜的質(zhì)量和品種，加快農(nóng)民種植水平的提高，防止不利于蔬菜種植情況的發(fā)生；在收購階段，可以采用蔬菜中轉(zhuǎn)站，通過中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的無縫轉(zhuǎn)換；在銷售階段，加強(qiáng)對于企業(yè)的支持和監(jiān)督，創(chuàng)造和宣傳自身品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)的作用，提高銷售收入，從而為企業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也會海南蔬菜組織的發(fā)展提供良好的結(jié)構(gòu)模式參考。
（三）合理規(guī)劃蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局
合理布局蔬菜產(chǎn)業(yè)，可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，節(jié)約能耗，以最少的投入獲得更大的回報。在海南蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，確立了瓊北苦瓜、茄子、辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊東辣椒、黃瓜、冬瓜、青瓜產(chǎn)業(yè)帶，瓊西南瓜、西瓜、辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊中苦瓜、黃瓜、野菜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊南豆角、苦瓜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。這些產(chǎn)業(yè)對于海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的支撐和促進(jìn)作用，起著重要的推廣和帶動效應(yīng)，為海南未來的蔬菜產(chǎn)業(yè)在市場發(fā)展中做大做強(qiáng)提供了資源儲備。
（四）制定符合實際的蔬菜產(chǎn)業(yè)政策
