基層防汛防臺體制建設(shè)工作計劃范文

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為加強街道防汛防臺體系建設(shè)，根據(jù)縣防指《關(guān)于印發(fā)縣基層防汛體系建設(shè)工作方案的通知》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強基層防汛防臺體系建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合街道實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強街道防汛防臺能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。

二、工作計劃

各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）街道建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機構(gòu)：設(shè)立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機構(gòu)（以下簡稱街道防指辦）；

（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。

（3）負責(zé)人：街道主要負責(zé)人任指揮；街道分管負責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；

2、責(zé)任制

（1）街道防指職責(zé)：明確街道防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（2）街道防指辦職責(zé)：明確街道防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（3）街道防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確街道級防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（4）街道防汛防臺責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、監(jiān)測預(yù)警

（1）監(jiān)測預(yù)警體系：制定監(jiān)測預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時，街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網(wǎng)格責(zé)任人報告的各類險情信息，并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。

（2）預(yù)警人員：落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實誤工報酬和因預(yù)警、報汛、報災(zāi)等發(fā)生的通訊費用。

（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會公眾進行預(yù)警。

4、應(yīng)急預(yù)案

（1）總體預(yù)案：街道防汛防臺總體預(yù)案，并報縣級防指批準；總體預(yù)案各項內(nèi)容齊備，可操作性評價。

（2）預(yù)案修編：根據(jù)實際情況，及時修訂總體預(yù)案，及時修訂各類專項預(yù)案，修訂預(yù)案按原報批程序報批。

5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個避災(zāi)中心；避災(zāi)場所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。

7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度，落實管理人員，明確管理職責(zé)；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。

8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向易受洪澇臺災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。

（二）村（社區(qū)）級建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機構(gòu)：設(shè)立村（社區(qū)）防汛防臺工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。

（3）負責(zé)人：村（社區(qū)）主要負責(zé)人任組長，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等工作分工。

（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。

2、責(zé)任制

（1）村（社區(qū)）防汛防臺工作組職責(zé)：明確村級防汛防臺工作組職責(zé)，并公示。

（2）村（社區(qū)）防汛防臺責(zé)任人職責(zé)：明確村級防汛防臺主要負責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責(zé)，并公示。

（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防臺聯(lián)絡(luò)員，堤防、公路危險區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格

（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。

（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。

4、預(yù)警

（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進行預(yù)警，明確預(yù)警信號，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。

（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實際需要，設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。

5、應(yīng)急預(yù)案

（1）工作預(yù)案：編制村級防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案。

（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。

6、危險區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

7、避災(zāi)設(shè)施

（1）避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災(zāi)點，且避災(zāi)點處于安全地帶。

（2）避災(zāi)場所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。

8、物資儲備：儲備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。

9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。

四、有關(guān)要求

1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，嚴格按照實施方案，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。

2、基層防汛體系建設(shè)涉及內(nèi)容多、要求高、涵蓋面廣，需要相關(guān)部門的支持，街道財政辦、農(nóng)技水利服務(wù)中心等防指成員單位應(yīng)在政策上、項目上、資金上給予支持，確保此項工作順利開展。

3、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要加強資料積累，及時形成電子文檔，并報送街道防指。