市商務(wù)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)劃范文

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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。為在我局扎實(shí)有效地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《省開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》及《市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，現(xiàn)就我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”主題，組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把系統(tǒng)各個(gè)支部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到促進(jìn)開放型工作發(fā)展的各個(gè)方面。

二、目標(biāo)要求

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

1、黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，能全面準(zhǔn)確掌握和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵；能運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、分析方式、完善思路；能在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；能在實(shí)際工作中破解影響和制約外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題、難題，特別要在改善和優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快企業(yè)走出去發(fā)展步伐、降低口岸運(yùn)輸成本、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2、科學(xué)發(fā)展上水平。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、凝聚力量。努力以科學(xué)發(fā)展觀的理念總結(jié)完善發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，抓住產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)重大機(jī)遇，理順實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路；轉(zhuǎn)變發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的方式，以招商引資和外貿(mào)出口為抓手實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善和改進(jìn)選人用人機(jī)制、改進(jìn)干部作風(fēng)、高度重視和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧平安。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，還要達(dá)到確保科學(xué)發(fā)展的“三?！背尚У哪繕?biāo)。今年要以保持開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以擴(kuò)大利用外資、突破發(fā)展外貿(mào)出口、有序發(fā)展外經(jīng)三個(gè)重點(diǎn)全力以赴保增長(zhǎng)，以新農(nóng)村幫建、幫扶、幫困為重點(diǎn)千方百計(jì)保民生；以抓好信訪接待、治安維穩(wěn)、熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)加大力度保穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，破解發(fā)展環(huán)境難題，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)在全省“做大總量進(jìn)位，保持增速領(lǐng)先”的目標(biāo)。

3、人民群眾得實(shí)惠。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成暢通的信訪接待、民生通道、民生熱線等民意渠道；完善救助幫扶困難群體的工作機(jī)制；梳理解決包括行風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的群眾提出的意見和建議；建立高效快速解答解決企業(yè)、基層、群眾反映實(shí)際問題的制度；通過實(shí)踐活動(dòng)做好不少于5件的惠民實(shí)事。

三、基本原則

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要以局領(lǐng)導(dǎo)班子和科（室）領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要正確把握以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律，符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

2、突出實(shí)踐特色。以“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”為活動(dòng)載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)精神結(jié)合起來，與開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)結(jié)合起來，與“效能建設(shè)帶好頭，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作在更高階段、更高效益開放的實(shí)際工作結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來。當(dāng)前，尤其要把落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的要求，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，努力促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生進(jìn)一步改善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

3、貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，以及有關(guān)監(jiān)督評(píng)議員和基層群眾、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見和建議，真誠接受各界的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾的滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和得到的實(shí)惠。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全局廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是地自覺查找影響和制約外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對(duì)過去發(fā)展過程中存在的問題要?dú)v史地、辯證地、客觀地看待，吸取教訓(xùn)，不帶主觀因素，不追究個(gè)人責(zé)任。

四、方法步驟

市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作從2009年3月開始，至2009年7月底完成。集中活動(dòng)時(shí)間5個(gè)月左右。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象為局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段有序推進(jìn)，每個(gè)階段包括2個(gè)環(huán)節(jié)，共6個(gè)環(huán)節(jié)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月18日至5月初）。

按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，深入查找問題，分析原因。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月中旬）。

要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按照集中與分散相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與個(gè)人思考相結(jié)合的方式，有計(jì)劃地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和指示精神，學(xué)書記在考察工作時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會(huì)精神，市委九屆七次全會(huì)精神，縣處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”和黨中央的一系列指示精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論中心組和所在黨支部的學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)還要利用下基層的機(jī)會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀。要豐富學(xué)習(xí)形式，結(jié)合本單位實(shí)際，扎實(shí)開展?fàn)幾鋈罕娰N心人活動(dòng)、積極參加科學(xué)發(fā)展觀征文、知識(shí)競(jìng)賽及“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”典型經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。學(xué)習(xí)可采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)、輪訓(xùn)、輔導(dǎo)、討論、自學(xué)黨課教育等方式。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要制定時(shí)間進(jìn)度安排表，具體要做到“五個(gè)一”，即作一次科學(xué)發(fā)展觀專題講座（請(qǐng)講師團(tuán)專題講述其深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等），開展一次有關(guān)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的業(yè)務(wù)知識(shí)理論研討，參加一次科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽，組織一次優(yōu)惠政策巡回宣講，集中開展一次警示教育。同時(shí)，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)問卷調(diào)查表，廣泛征求意見。要廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題，分別帶領(lǐng)有關(guān)科（室）和企業(yè)、公司主要負(fù)責(zé)人深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)抓好三大專題的調(diào)研，即：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變我市外貿(mào)發(fā)展方式；深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高我市利用外資的質(zhì)量和水平；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我市實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要形成專題調(diào)研報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。二是組織專門力量走出去到兄弟地市開展學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)兄弟地市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的好做法。三是邀請(qǐng)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表及有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系部門座談，聽取他們對(duì)我局在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的工作建議。

2、解放思想討論（4月中旬至5月上旬）。

按照科學(xué)發(fā)展觀和“三保一弘揚(yáng)”的要求，圍繞“本單位各項(xiàng)工作是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)井岡山精神，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)，組織黨員干部采取多種形式參加我市開展的思想解放大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，帶頭開展解放思想大討論，帶頭把思想從違背科學(xué)發(fā)展要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。各科（室）要分別召開調(diào)研成果交流會(huì)，將解放思想大討論成果整理成專項(xiàng)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時(shí)要開展總結(jié)評(píng)價(jià)，具體要搞好“三比三看”，即比照中央和省、市委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員干部是否全員參加培訓(xùn)；比照解放思想的基本要求，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；比照科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，看黨員干部是否創(chuàng)新發(fā)展理念，邊學(xué)邊改是否取得實(shí)效。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月上旬）。

按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理正面教育為主與敢于觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，科學(xué)謀劃理思路，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（5月上旬至5月中旬）。

民主生活會(huì)召開前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，廣泛征求基層、群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動(dòng)，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來我市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，局屬各個(gè)基層黨支部要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會(huì)后，要將會(huì)議情況及時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（5月中旬至6月上旬）。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我市開放型經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，初稿形成后，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見，認(rèn)真組織評(píng)議。在征求意見過程中要注意把握好三點(diǎn)：一是范圍要廣泛。要邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、黨外人士和其他群眾代表進(jìn)行評(píng)議。二是內(nèi)容要明確。要著重在思想認(rèn)識(shí)、查找問題、分析原因、發(fā)展思路、工作措施等方面進(jìn)行評(píng)議。三是形式要多樣?？商剿鞑扇√岚冈u(píng)議、表決評(píng)議等形式，保證評(píng)議的有序開展。評(píng)議結(jié)束后，要對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善，要將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。同時(shí)，將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：整改落實(shí)（6月中旬至7月下旬）。

按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，解決突出問題、完善體制機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案（6月中旬至6月下旬）。

領(lǐng)導(dǎo)班子就班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步開闊視野，理清思路，要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確目標(biāo)、時(shí)限要求，明確具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾；推行“三制”，即公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、可落實(shí)、好檢查。要注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

2、集中解決突出問題（7月上旬至7月下旬）。

把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，在邊學(xué)邊改，邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，以開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，貫徹中央方針政策和決策及決策部署方面的突出問題，影響和制約開放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要更加緊密結(jié)合我局實(shí)際，著力解決好在去年民評(píng)中群眾提的5個(gè)方面的意見和建議。對(duì)涉及多個(gè)科（室）的問題要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。局機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；局屬公司、企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，要積極鼓勵(lì)系統(tǒng)各個(gè)支部、公司、企業(yè)和群眾提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，局機(jī)關(guān)和局屬各個(gè)公司、企業(yè)要及時(shí)組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。要制定周密的測(cè)評(píng)工作方案，細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，可采取召開測(cè)評(píng)大會(huì)、無記名投票等方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠，要根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步落實(shí)整改措施，抓好落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，局機(jī)關(guān)和局屬各個(gè)公司、企業(yè)要認(rèn)真做好總結(jié)工作。對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，實(shí)事求是地對(duì)自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果成效做出評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)取得的思想共識(shí)、實(shí)踐成果和成功經(jīng)驗(yàn)，提出鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施?？偨Y(jié)報(bào)告經(jīng)局黨委討論通過后，召開總結(jié)大會(huì)向黨員干部和群眾通報(bào)，并及時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立市外經(jīng)貿(mào)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)于水明任組長(zhǎng)，林野、孫斌、王永軍、雷瑞華、汪平任副組長(zhǎng)，局各科（室）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)孫斌兼任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作，抓好今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)施，細(xì)化工作人員職責(zé)，認(rèn)真做好《局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作大事記》記錄。同時(shí)，根據(jù)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)編發(fā)《局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》指導(dǎo)工作，并及時(shí)向省、市報(bào)刊發(fā)送信息。要按照黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局副縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭調(diào)研，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)，帶頭進(jìn)行整改。集中活動(dòng)期間，各責(zé)任人除了參加上級(jí)安排的會(huì)議、活動(dòng)以及年初計(jì)劃安排的重大活動(dòng)外，一般不安排外出活動(dòng)。

（二）結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。局屬各個(gè)黨支部要認(rèn)真按照實(shí)施方案所制定的總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)自身實(shí)際，有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局黨委要抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也要抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)單位中的流動(dòng)黨員，所在黨組織應(yīng)組織他們參加活動(dòng)，并將有關(guān)情況以書面形式反饋給流出地黨組織。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系仍在原單位的黨員，也應(yīng)組織其參加活動(dòng)。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動(dòng)，其方式可以更加靈活多樣，確有困難的，經(jīng)局黨委批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)單位中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎其積極參加活動(dòng)，但不提具體要求。局黨委派出的指導(dǎo)檢查組將認(rèn)真履行職責(zé)，檢查對(duì)中央和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問題并督促解決，加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向局實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，及時(shí)推廣。局黨委要支持改革創(chuàng)新，充分尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色地健康開展。各個(gè)支部要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，打造亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色。同時(shí)，局機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部扎實(shí)開展以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為中心內(nèi)容的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的“三服務(wù)”活動(dòng)；局屬各個(gè)企業(yè)支部要積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和幫扶困難職工等活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)對(duì)推動(dòng)市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語以及新聞媒體、移動(dòng)短信，在全系統(tǒng)大力宣傳科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型及我局開展活動(dòng)的情況、主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，使我局活動(dòng)開展得有聲有色。要做好主題活動(dòng)信息呈報(bào)工作，及時(shí)向市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告我局開展活動(dòng)的情況，要形成良好的輿論氛圍，為在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

（五）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要“立足當(dāng)前促‘三?！?，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓創(chuàng)新”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展、化危為機(jī)的動(dòng)力，努力在加快改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在改善民生上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上邁出新步伐，尤其是要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排。以我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的又好又快發(fā)展的成果來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。