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各局(辦)、各街道辦事處、各重點用能單位:
為認真貫徹落實省、市、縣節能減排工作意見精神,努力構建資源節約型社會,加快發展循環經濟,不斷提高能源綜合利用率和節能管理水平,推動高新區經濟又好又快發展,現就2013年節能工作計劃,提出如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,大力發展低碳經濟,堅持發展與節能并舉,低碳經濟優先的原則,把節能作為轉型升級和轉變經濟增長方式的主攻方向,不斷優化經濟結構,加快節能科技進步,以提高能源綜合利用效率為核心,以科技創新推動節能為抓手,以政策激勵促進引導企業節能工作向縱深推進,努力形成政府主導,企業為主和社會公眾共同參與的節能工作新格局,推進節約型社會建設,促進高新區經濟社會可持續發展。
二、總體目標
1、全年規模以上工業萬元產值綜合能耗比上年下降5.5%;高能耗行業產值所占比例下降2.5%。
2、通過省園區循環化改造項目評審并成為首批循環化示范園區。
3、培育4家節能星級企業。
4、組織實施縣市級以上節能與循環經濟重點項目20項以上。
5、組織申報省級以上節能項目3-4個、國家級項目1個。
6、完成縣下達的年度財政補貼高效照明產品推廣任務。
三、抓好重點領域節能工作
1、強化工業企業的節能降耗。以軋鋼、機械、紡織、化工磁性材料等行業為重點,抓好年耗能3000噸標煤以上的重點用能企業的節能降耗工作,對列入縣節能考核的13家企業,必須按照縣的要求做好節能降耗目標和措施、明確職責,按照與縣政府簽訂目標責任書做好相關工作,配合縣發改委加強對企業的督查,保證重點用能單位及時向縣報送各類報表。
2、加強照明節能工作,加快推進園區綠色照明工程,鼓勵、引導全社會廣泛應用節能照明燈具,在道路照明、賓館、商場、超市、企業、居民住宅中推廣應用高效節電照明新光源和裝置,發揮園區與企業的橋梁作用,在園區二、三班制企業中推廣使用由菱安電子有限公司生產的新光源LED高效節能燈,推行合同能源管理方法,確?!半p贏”。配合有關部門做好財政貼補高效照明產品推廣工作,努力完成上級下達的相關任務。
3、嚴格執行縣發改委《產業升級導向目錄》和相關產業政策,在企業加快發展的同時,淘汰高能耗生產工藝和裝備,不斷完善落后產能退出機制,鼓勵和支持企業實施節能技術改造和綜合利用項目,大力發展低能耗附加值產業,按照優化產業結構的要求,發展現代服務業和先進制造業,推動產業升級,降低高能耗產業的比重,限制高能耗企業的盲目擴張,加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術、設備和產品,重點扶持新材料、新能源、新光源產業以及循環化利用企業。
4、加大節能降耗改造力度,各企業要根據自身用能情況制訂節能改造計劃,推廣應用節能降耗新技術、新設備、新工藝和新材料,要把節能降耗技術、可再生能源、新能源的自主研發和引進消化吸收作為對節能技改的投入,鼓勵支持太陽能、可再生資源和新能源關鍵技術的研發和產業化,通過推廣和采用先進、成熟的技術、提高能源綜合利用率,加大技術創新力度,重點加強對節材技術、新材料技術、生態技術的研發,實現廢棄物再利用,以可再生資源替代自然資源,提高原材料重復利用率,加快發展新材料和高新技術產業,優化資源配置。
5、深入推進招商選資。抓住節能先進技術發展的利用時機,加大招商選資力度,努力引進一批具有核心競爭力,自主知識產權和品牌的低碳經濟項目,構建新型節能產業鏈,打造新型節能產業集群,在招商引資過程中,對引進的企業要將項目萬元產值(增加值)能耗作為重要審查條件,嚴格把關,選好引資企業。新建項目必須達到該行業能耗國內先進水平,嚴禁引進技術水平低、能耗物耗高、污染大的項目,禁止淘汰設備異地再利用。
6、組織企業參加縣百家企業節能降耗行動,認真抓好活動的各項工作,確保企業節能降耗行動各具特色,利用典型引領,推動節能降耗工作扎實開展起來,健全管理制度、工作網絡和考核臺賬,廣泛發動職工參與,全員行動,突出節能降耗的重點領域,做出成效。
四、加強節能監管工作
1、加強重點耗能企業節能管理。認真貫徹國家《重點用能單位節能管理辦法》,重點能耗企業要加強節能基礎管理,配備專兼職人員,建立健全能源管理體系,完善用能節能管理制度,38家參加縣重點節能降耗行動的企業要制定節能計劃和節能目標,且層層分解和考核,與獎罰掛鉤。
2、加強能源統計和計量管理,對年耗標煤1000噸以上的企業和主管部門要建立相關能耗臺賬,企業要合理配備能源計量器具,依法實施計量檢定,年耗標煤3000噸以上的企業必須通過省級計量確認,按期報送各類報表,嚴格加強能源計量管理。
3、加強對節能與循環經濟、清潔生產項目的跟蹤檢查和管理,隨時掌握項目動態和工作量,定期組織項目交流,及時解決項目實施過程中的難題,對年內立項的節能和循環經濟項目,必須確??⒐を炇?。
4、積極推進產業結構調整和努力推進節能技術進步,加快節約型產業體系建設,以提高技術含量和加工深度,拉長產業鏈為重點,培育一批適應市場需求,擁有核心技術、資源消耗低的優勢企業和產業,促進新材料、新能源、機電裝備等產業跨越發展,堅持靠項目支撐節能降耗和經濟發展,把符合科學發展觀新型工業化道路的各種資源要素充分調動起來,形成合力,加大節能新技術、新工藝、新產品的開發和推廣應用,強化企業節能主體意識,深挖節能潛力。加大節能共性和關鍵技術研發力度,推動我區工業經濟向低投入、低排放、低消耗和高效益轉型。
5、鼓勵有條件的企業申報省、國家級節能項目,努力爭取省、國家的扶持資金,加快企業節能改造的步伐。
6、加大宣傳力度,各單位要經常性地組織開展節能宣傳,特別是精心組織好每年一次的節能宣傳周活動,圍繞節能主題,動員社會各界廣泛參與,營造濃烈的節能減排氛圍,使節能觀念深入人心,各企業要廣泛動員員工獻計獻策,努力開展群眾性的節能降耗活動。
五、切實加強對節能工作的組織領導
1、加強組織領導,高新區節能工作領導小組,負責全區節能工作的統籌、協調、指導、督查,對全區節能工作負總責,各局(辦)、街道辦事處主要負責人具體負責組織領導本系統轄區和企業的節能管理工作,做到一級抓一級、層層落實,形成一個覆蓋社會的領導組織網絡和工作網絡。
2、各司其職、合力推進節能工作,工業發展局負責管理區內工作企業節能工作;每季開展一次專項活動;服務業發展局負責管理服務業企業節能工作,建設規劃局負責基礎項目和安置房建設使用節能材料的管理;招商局負責引進低碳經濟項目;各街道辦事處負責管理本轄區內的節能工作,各部門要各司其職,在節能、節電、節煤、節水、節油、節地等項目上加強指導、監督、宣傳工作,為企業做好節能工作提供服務。
3、配合縣發改委做好節能減排百家企業節能降耗行動和節能星級企業考核評比工作,積極向上級推薦具有代表性先進節能企業和個人,高新區管委會已在今年以文件形式對節能項目考核提出相關獎勵意見。